【陇上评论 中国新闻奖名专栏】防止“痕迹管理”变为“痕迹主义”
许贵元
科学适度的痕迹化管理，是提高工作效率和质量、激发工作积极性的有效途径。但是，如果一味把“痕迹管理”视为“实绩印证”和“考量依据”，则难免会出现“重痕迹、轻落实”的倾向，滋生形式主义的弊端，导致说与做“两层皮”的现象。
目前，形式主义的又一新变种——“痕迹主义”在一些地方开始抬头并流行。对此，《半月谈》在刊发的一篇调查报道中一针见血地指出——所谓的“痕迹管理”工作方法如今在一些地方成了“形式主义的新变种”：有基层干部按上级要求给贫困户制作档案，1户1份24页且要一式4份，全村58户用了1.5万张A4纸13个硒鼓；还有的村搞1次“卫生清扫”就需要9份档案，“材料环环相扣、图文并茂，怎么看怎么像法院的卷宗”。
其实，这种现象并非“个案”。前不久，笔者深入某基层乡镇调研扶贫攻坚进展情况时亲眼目睹，会议室收拾得干干净净，办公桌上的文件盒排列得整整齐齐，总结汇报材料足有一尺多高，各种报表和卡片准备齐全，墙上扶贫攻坚路线图更是引人注目，其他就是各类奖旗、奖状、奖杯之类的“精神荣誉”，把整个会议室（接待室）装饰得井井有条，似乎散发着一种浓浓的“扶贫气息”。而负责接待的镇上领导则说，“大热的天，你们不用去村子和农户了，想听汇报我们就介绍，想看材料我们已印好，想查报表和卡片我们这有分户建档，检查扶贫资金我们财务账码清清楚楚。”
但是，到了村子和农户实地查看，扶贫攻坚基本处于“冷冷清清”的状态，好多措施没有落实到位，“口号扶贫”“数字脱贫”“虚假扶贫”的问题依然存在。一位基层干部无奈地抱怨说：“脱贫攻坚时间紧、任务重、情况复杂，上边压得狠、催得急，天天要情况，天天报材料，天天填报表，没完没了，检查督导更是接连不断，弄得我们下边整天晕头转向、疲惫不堪，根本没有精力到一线搞扶贫。我们把基础材料都准备齐全，就是为了应对上边考核和领导检查督导。”这样看来，所谓的“痕迹管理”，其实已经成了“文字游戏”的产物，背后不知浪费了多少人力、精力和财力。
诚然，痕迹化管理，是工作过程的见证，留存档案资料更是必不可少的基础性工作。同时，科学适度的痕迹化管理，也是提高工作效率和质量、激发工作积极性的有效途径，对于有针对性地开展精准脱贫工作具有重要的积极意义。但是，如果一味把“痕迹管理”视为“实绩印证”和“考量依据”，则难免会出现“重痕迹、轻落实”的倾向，滋生形式主义弊端，导致说与做“两层皮”的现象，甚至还会让基层干部错误地认为：不管干得好不好，总结材料要写好，图文并茂做得妙，报表卡片全不少，不管谁来检查和督导，我们都能应酬好。这种典型的“形式主义的新变种”，不仅有损于党的形象和政府的公信力，也扭曲了新时代的干部作风，任其蔓延下去，必然会导致干部脱离群众、政府失信于民，进而影响到精准脱贫的进程和效果。对此，应该引起我们的高度重视，谨防被“痕迹主义”污染头脑、捆住手脚。
防止“痕迹主义”泛滥，营造风清气正的工作氛围，关键在于行动。以笔者之见，应采取以下举措：一是结合反腐败、查“四风”，开展“痕迹主义”专项整治行动，列举“痕迹主义”的种种表现，让“痕迹主义”失去舞台、销声匿迹。二是进一步强化考核评价体系建设，完善综合考评机制，运用好考核指挥棒，坚决遏制“只看表面、不看实际”，“注重痕迹、轻视实绩”的偏激做法。三是各级领导干部要作风下沉，深入一线、搞好实地调研，做到情况摸得明、底数兜得清、问题找得准、决策不失误，用实实在在的脱贫成效，增加贫困群众的获得感和幸福感。四是加大监督巡查力度，对那些弄虚作假、欺上瞒下、善于做表面文章的种种形式主义，要进行严厉追责和查处。五是上级领导机关要带头做好表率，千方百计服务基层、服务群众，多给基层干部松松绑、减减压，让他们拿出更多的精力投入到脱贫攻坚这场硬仗中来，确保脱贫攻坚取得决定性胜利。
