众志成城鏖战贫困——宁县脱贫攻坚工作纪实
杨强
位于国家六盘山特困片带的宁县，属甘肃省革命老区扶贫开发重点县。今年以来，这里的干部群众以不拔穷根誓不罢休的决心和勇气，在打好、打赢脱贫攻坚这场硬仗中，写下了浓墨重彩的一笔。
排兵布阵“啃骨头”脱贫有了硬保障
如何才能让他们彻底走出贫困？宁县的答案是：用最严的军规铁律，最硬的措施、最硬的手段啃掉贫困“硬骨头”。
宁县精心排兵布阵，县委、县政府主要领导亲自挂帅，担任总指挥长，分管领导担任12个专责工作组的组长，县委常委担任9个脱贫攻坚战区指挥长，乡镇党委书记担任18个攻坚队队长。省市县乡村五级帮扶组织的6676名干部共同构建起贫困村“五个一”帮扶责任体系。县级领导带头入户，各级帮扶干部全员参与，开展户情研判、定准“一策”、记实“工作日志”、制准“一户一策”方案，夯实脱贫攻坚的基础。
打硬仗就要有硬措施，宁县建立“334”常态化督查保障机制，成立专门的组织督查机构，县委授予督查组三项现场督办权利，督查结果与帮扶干部“三个挂钩考核”，对未完成当年脱贫计划和违反工作纪律的，实行“四个一律问责”。让“实干者实惠、有为者有位”，让“守摊者换位、无为者丢位”，层层传导压力，并在“七个层面”，开展以“八比”为主要内容的脱贫攻坚“大比拼行动”，激励各级帮扶干部在脱贫攻坚一线真抓实干，创业奉献。
精做“菜单”巧“烹餐”有的放矢破“瓶颈”
在平子镇北堡村贫困户朱俊良家的墙上，挂着一张特殊的图表。图表里，不仅有帮扶责任人与他一道精心制定的脱贫计划，还有产业培育、技术培训及住房、健康、教育等惠农政策一览表，这份图表既是脱贫的“菜单”，也是脱贫攻坚的作战图。
为真正做到“一户一策”精准帮扶，将政策的含金量转化为惠及贫困户的真金白银。宁县采取贫困户“点菜”、部门“配菜”、帮扶干部“上菜”的扶贫措施，县上按照人均奖补5000元，每户最高不超过3万元的扶持标准，制定出台72项精准脱贫和10项巩固提升奖补“菜单”。
依照脱贫“菜单”，宁县上下联动，按照贫困户“四类分类法”烹饪好脱贫“大餐”。对有劳力且有一定技术的贫困户，围绕到户奖补菜单，重点扶持发展种养殖产业和实用技术培训。对有剩余劳力且可输转的贫困户100%进行技能培训，统一组织输出和维权。对有一定劳力在本地打零工的贫困户，全部入股“331+”扶贫企业，并根据家庭劳动力状况，或自主发展产业，或引导进入扶贫车间、扶贫田间务工，或从事公益岗位，多渠道增收脱贫。对无劳力预备兜底的贫困户，全面落实兜底保障政策，提升贫困群众的获得感和幸福感。
