以良好作风和发展环境保障各项事业持续健康发展
——全省作风建设年活动推进会发言摘登
持续转变作风 优化营商环境
中共嘉峪关市委书记 李忠科
嘉峪关把“转变作风改善发展环境建设年”活动作为贯彻全面从严治党要求和习近平总书记“八个着力”重要指示精神的生动实践，作为嘉峪关市推动高质量发展、实现高水平小康的重要抓手，提高政治站位抓部署，认真督促推进抓落实，推动了活动有序有效开展。
健全制度机制抓保障。按照重制度、重长效、建机制的思路，研究制定进一步加强调查研究、严格领导干部请销假、严肃会风会纪等方面的制度办法，切实严明了纪律作风要求。将作风建设年活动开展情况，纳入干部年终考核和党风廉政建设责任制考核。开展“解放思想大讨论、能力素质大提升、行政效能大提速”活动。在全市基层党组织开展典型案例学习讨论活动，对干部作风进行警示教育。结合“三纠三促”“扫黑除恶”等专项行动，查找不担当、不作为、弄虚作假等问题1582条，整改1381条，对存在问题的干部进行组织处理，有效提升干部作风形象。
创新工作举措抓落实。在全市开展“一把手”转作风访谈活动，组织23名党政负责人在新闻媒体亮相，接受群众和社会监督。开设专栏专题专网，设立电视曝光台，开展网上社会评议，营造了良好舆论氛围。召开企业家座谈会听取意见建议，征求到76条问题，已解决58条，企业家对政务环境的满意度明显提升。与酒钢公司、中核四 四召开地企联席会议，协调解决基础设施、土地供给、项目批复等方面问题，切实做到服务企业更精细。开展企业“大走访、大调研”活动，查找问题86条，已解决50条，出台实体经济、非公经济、招商引资等方面的激励办法和高质量转型发展实施意见。今年1—8月，规模以上企业累计实现盈利4亿元，扭转了连续6个月持续亏损的不利局面。
紧盯效能提升抓改革。深入开展“放管服”改革提升年活动，坚持群众办事“只进一扇门”，推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，确定涉及42家单位的2847项政务服务事项，制定61项“零办件”暂不列入行政许可事项目录，公布108项“最多跑一次”事项，取消证明事项51项，企业开办时间由8.5天压缩至5天，核准类项目办理时限由20天压缩为10天，实现不动产首次登记、转移登记业务3天内办结。下沉社区及三镇受理服务事项72项，实现就近办理。推进“互联网+政务服务”，行政给付、征收、确权等事项实现在线办理；筛选出依申请类政务服务事项786项，网上可办593项，可办率75.5%，切实提高了办事效率。
强化执纪监督抓整改。对照实施方案指出的7个方面重点问题，建立问题整改台账，印发“十不准”负面清单，各级领导班子共查找问题2846条，已整改2154条，整改率76%。结合省委第三轮巡视和专项巡视巡察，针对干部作风不优、服务质量不高、工作落实不力等问题，开展6轮次明察暗访，给予党政纪处分10人、诫勉谈话7人，通报批评15人。狠抓省上明察暗访发现问题整改，对存在问题的3家单位主要负责人进行约谈，以问责处理的震慑效应倒逼作风改进。今年1—9月，全市纪检监察机关受理信访举报145件次，初核34件次，立案23件，问责县处级干部3人。
转化活动效果抓发展。坚持以作风改进促进高质量发展，引导党员干部发扬“八棵树”精神、“铁山精神”，艰苦创业、真抓实干。在项目建设上，精准开展重点招商，加快重点项目落地，项目开工率达73%，着力稳定经济增长态势。在民生改善上，持续推进新三年31014户棚户区改造，协调为华城小区2200户居民办理不动产登记证，完成7条城区老旧道路改造，民生保障水平进一步提升。在乡村振兴上，全面开展“双促双增”精准帮扶行动，选派111名干部驻村帮扶，在工作一线锤炼干部作风，提振干事创业精气神。
查问题祛顽疾 转作风促发展
中共定西市委书记 唐晓明
今年以来，定西市认真贯彻落实省委省政府决策部署，按照“七破七立”和“十不准”要求，聚焦解决六个方面的突出问题，高站位认识、高起点谋划、高标准推进，不断把作风建设年活动引向深入。
坚持高点站位，全面加强组织领导。始终把作风建设作为一项基础性长期性工作紧抓不放，市委常委会会议、市政府常务会议专题传达学习省委、省政府有关会议文件精神，听取作风建设年活动开展情况汇报，制定下发活动实施方案等重要文件。成立了由党政主要负责同志任双组长，60个部门主要负责同志为成员的领导小组。市委、市政府主要负责同志针对活动开展情况和存在问题及时作出批示、提出工作要求。市级层面组织召开2次推进会，及时部署推进。领导小组办公室及时研判活动中存在的困难问题，专门谋划活动载体，制定推进措施。综合运用广播电视、报纸杂志、“两微一端”等媒体，既报道正面典型也曝光反面案例，让群众看到实实在在的变化。组织11名市直部门“一把手”上电视摆问题、亮举措、谈体会，层层靠实责任、传导压力。
紧盯作风顽疾，深入查摆整改问题。坚持问题导向，“剑”指干部作风和发展环境方面存在的突出问题，通过座谈走访、问卷调查、设立意见箱、开通热线电话和网络信箱等方式，广泛征求意见建议，反复对台账进行充实完善，全市共查摆各类问题17074个，其中县区15632个、市直部门1442个。对查摆问题分类制定整改方案，逐条建立问题清单、责任清单和整改清单，逐项明确整改措施、整改时限和责任人。市四大班子查摆出的50个领导班子存在问题和249个领导个人存在问题已全部整改到位，各县区80%、市直部门88%的问题已整改到位并长期坚持。
聚焦优化环境，深化政务服务改革。深入推进“放管服”改革，市级分两批公布“最多跑一次”事项567项、“不见面”办事事项132项，各县区分两批公布“最多跑一次”事项2408项、“不见面”办事事项352项。按照“一门一网一次”的目标要求，市县区投资项目审批时限整体缩减60%以上。出台招商引资十条政策和土地供应、财政支持、税费征收等方面的优惠政策，制定构建新型政商关系“双6条”正负面清单，建立招商引资和优秀企业表彰奖励机制，打造了公正公平、高效便捷、透明廉洁的良好“软环境”。
落实从严要求，切实强化督查问责。领导小组办公室对79个市直单位和7县区开展了2轮专项督查，发现并通报作风方面的问题60多个，对收到的14起群众来信来访全部转批办理。认真开展警示教育，引导广大党员干部讲政治、守规矩、严纪律。从“两代表一委员”和信访代表中聘请了30名活动监督员，全程参与明察暗访和监督评议，定期召开座谈会听取监督员的意见建议，并确定专人负责汇总梳理和督办落实。查处违反中央八项规定及实施细则精神问题58件，处理95人，给予党纪政务处分70人，组织处理25人。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，各级纪检监察机关共受理扶贫领域信访举报525件，查处扶贫领域违纪违法问题210件，处理527人，同比分别增长35.5%、80.5%、33.5%。
践行创新理念，着力丰富活动载体。按照“五对标五查看”要求，在全市部署开展解放思想大讨论、能力素质大提升、联系群众大调研、矛盾隐患大排查、干在一线大落实“五大活动”，引导广大党员干部不断提升服务质量。以活动为契机助力发展，利用140多天时间建成了中医药产业博览会永久性场馆，成功承办了规格高、规模大、主题鲜明、内容丰富、成果显著的2018中国（甘肃）中医药产业博览会，成为继兰洽会、敦煌文博会之后的又一张对外宣传的甘肃名片，营造了风清气正、真抓实干、办事高效的发展环境。
