“三社合一”:趟出产业扶贫新路子
——临洮县产业扶贫模式探访（中）
甘肃经济日报记者 俞树红
如何让农村专业合作社更好地服务贫困户，从实际供需出发，做到精准扶贫、资源共享，实现早脱贫、脱真贫，临洮县大胆创新，率先在全省尝试“三社合一”产业扶贫新模式，开创了农村新型合作组织的立体化、全方位、多元化服务，趟出了一条农业现代化发展的新路子。
盘活资源让合作社“活”起来
刚到三月，黄芪尚未萌发，正是收获的大好时机。在临洮县窑店乡窑店村，农机手张天荣驾驶着一台黄芪收获机在为当地村民抢收黄芪、柴胡。
张天荣以自己的机械入股了临洮峡口镇普济寺村供销农民合作社联合社，挖一亩柴胡，农户支付300元费用，其中10%的费用上缴给联合社。
“一亩柴胡，两个小时就能收完，春天收的是去年秋季开挖剩余的一小部分，开春收了100亩，大约还有100多亩正在收。去年4台机子共收黄芪、柴胡3000亩。”张天荣说。
彼时，临洮县峡口镇普济寺村供销联合社负责人陈得军一边打电话安排农机手张天荣，一边盘算着还有谁的黄芪没有收。
在临洮县，农户只需拨一个电话，农机合作社派出的农机在一天内就可以帮他们收获药材。既解决了无劳动力农户挖药材的难题，又增加了联合社的收入。去年，供销联合社帮农户种收8000亩，每户节约了一个劳动力，腾出的青壮年外出务工创收，妇女、老人完全可以在家种地增收。
2017年11月，临洮县大胆创新，整合资源，弥补短板，将整地、播种、管理、收割、销售一体化，整合村富民产业专业合作社、蔬菜专业合作社、扶贫互助资金协会、得军农机合作社、供销合作社的资源资产，组建成立了普济寺村供销联合社，助推产业扶贫，陈得军的农机合作社有了用武之地，大显身手。
供销联合社与临洮惠民农资公司签订长期合作关系，实施农资直供，送货上门，对农户需求量达到5吨以上的农资商品，农户只需告知联合社，惠民农资公司便免运费送到家，实现“公司+合作社+农户”的“直供”服务。
截至目前，联合社为农民供应各类化肥52吨，包括种籽、农药等，实现农资销售收入50余万元，为困难群众让利15000多元，确保了春耕生产。
现在，临洮县正以“控股、参股、入股、经营”等四种模式，引导着当地农村“三变”改革，带动农村机械化耕地经济发展，让留守人员再次活跃在田间。
大胆创新让贫困户“富”起来
3月5日，记者慕名前往峡口镇普济寺村供销农民合作社联合社。社里设有一系列售卖展示柜，诸如图书借阅专柜、农副产品专柜、农药专柜、快递收发专柜等。
“农民需要啥农资，联合社就提供啥农资，农药、化肥、种子、农资、农机，只要农户一个电话，一切送到田间。”陈得军说。在该镇，一名留守妇女种十几亩地，可以只做“管理员”，耕地、播种、收割全由联合社农机负责。
在联合社，记者邂逅了前来购买化肥的种植大户沈涛。据他讲，他家4口人，和妻子一年种20亩蔬菜，一年收入14.5万元，加之贩运蔬菜，去年纯收入24万元。
“没有联合社，地都忙不过来，哪有时间贩运蔬菜挣钱。”沈涛十分感激地说。据他讲，去年普济寺社在联合社的带动下，一户户贫困户脱贫致富，像他这样年收入20万元以上的农户就有4户，收入超过十万元的农户20户，占到社里农户的一半。
据了解，联合社吸纳得军农机公司资源后，现有大型拖拉机50台、配套农机具210台、技术能手24人，坚持现代化企业管理理念，按照“机械入股、统一派工、单机核算、定点维修”的运营模式，开展“合同式”“标准化”作业服务，积极开展耕地深松、旋耕、覆膜，马铃薯种植、收获等生产全过程作业，合作社一亩地为农民节约成本30元，服务区域辐射到周边18个乡镇，并在新疆、宁夏等外省区实施作业。
一个电话让贫困户“动”起来
在供销联合社，农户一万元的产业扶贫专项贷款项目，年分红800元，直接带动40户贫困户发展，有6户已脱贫。2017年，供销联合社被农业部评为“全国农机合作社示范社”。
“单一的合作社联合起来，养活一部分劳动力。一年举办两次蔬菜农机培训，一个是农机的维修，一个是蔬菜的科技知识培训，让贫困户动起来，投入到脱贫攻坚战中。”陈得军深有体会地说。普济寺村供销联合社是临洮县第一家成立的供销联合社，不但解决了农户农产品的收购、农资供应问题，而且一袋化肥比市场价格低3-5元，彻底解决了农资费用高、假农资、假化肥的问题。普济寺社贫困户马维虎单身一人，种马铃薯、豌豆10亩，种收他不用操心，只做“管理”，一年收入1万多元，在村公益性岗位上打工还有6000元收入，平时他还养着3只羊，也有点收入，小日子过得红红火火。
“不是联合社帮我种收，一个人也干不动。联合社让我又看到了种地的希望，重新动起来了。”马维虎十分感激地说。马维虎是供销联合社采取“贫困户+致富能人”“贫困户+农民专业合作社”“贫困户+龙头企业”增收脱贫模式带动的贫困户之一。
联合社对蔬菜种植、生产、销售有一套完整的管理，新品种统一引进播种，销售统一由经销商地头收购；及时发布信息，方便农户科学种植和管理；提供蔬菜鲜贮服务，帮助农户调节蔬菜上市时间；通过互联网开展高原夏菜网上销售，让农户安心种菜。
2018年，联合社引进菜花、松花、紫甘蓝等高原夏菜新品种，推广种植面积1600亩，帮助农民销售蔬菜113万吨，实现销售收入913万元，较上年助农增收92万元。
供销联合社成立一年来，群众认可联合社提供的农资、肥料和种植、产销模式，扶贫互助资金协会50万元的互助资金贷款帮助农户发展种植、养殖。为方便村民存款、取款便利，联合社与临洮农商银行峡口支行衔接，设立网上终端，农户可以直接到村联合社办理小额现金的存取、贷款手续，为13户贫困户办理小额贷款12.5万元。联合社在带动贫困户发家致富的同时，去年营业收入210万元，纯收入50万元。
联合社通过股权协议，入股经营主体，每年为村集体和贫困户分红，让贫困户有稳定的红利收入。目前，有8台大型农机具、12名机手、6户农户30万元个人资金和50万元村级发展资金参股联合社，平均每台机械分红1.6万元、每名机手分红2.455万元，全年为村集体分红4万元。通过40万元东西部扶贫专项资金，为村集体配股6万元，34户农户配股34万元，村集体经济分红4800元，34户贫困户每户分红800元。
普济寺村通过“三社合一”推动“三变”改革，培育壮大特色产业，为顺利实现脱贫摘帽打下了坚实的基础。
