网格化管理助推创建工作常态化全覆盖
——《兰州市推进创城工作网格化管理实施意见》解读
兰州日报社全媒体记者李晓霞
为深入落实市委市政府《兰州市2018—2020年创建全国文明城市工作总体方案》精神，按照《兰州市2019年推进创建全国文明城市工作实施方案》要求，推动全市创建全国文明城市工作规范化、制度化、常态化,提升城市品质，打造精致兰州，我市出台《兰州市推进创建全国文明城市工作网格化管理的实施意见》（以下简称《意见》），就创建全国文明城市工作中，进一步推进网格化管理进行具体安排部署。
目标：提升创建工作规范化精细化水平
依据《意见》，我市健全网格化目标管理体系的目标为：根据2018年版《全国文明城市测评体系》和市委市政府《关于推行城市网格化管理的实施意见》（兰发[2013]37号）的有关规定，结合《“提升城市品质，打造精致兰州”三年行动方案》，按照以块为主、条块结合、重心下移、落实责任的原则，进一步深化市、区、街道、社区、楼院分级负责的创建全国文明城市管理体制，明确创建全国文明城市工作网格化管理区域、单位、人员和职责，落实市级领导、市级部门、县级干部网格包抓责任制，实现创建工作常态化、信息化，无缝隙、全覆盖，确保巡查、管控、整改工作到位，提升创建工作规范化、精细化水平，推进“精致兰州”建设。
要求：完善网格管理工作责任机制
根据《意见》，创建全国文明城市工作实行三级网格化管理，在主城四区和兰州高新区划定50个一级网格、349个二级网格和若干个三级网格，将城区所有企事业单位、主次干道、背街小巷、城乡接合部、公共场所、居民小区等纳入网格监管，形成横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角的网格化管理工作体系。一级网格以街道为单位，街道书记、主任为一级网格主要责任人；二级网格以社区为单位，社区主要负责人为二级网格主要责任人；三级网格以辖区企事业单位、楼院、小区等为单位，网格长为第一责任人。
与此同时，要建立网格包抓责任制。实行市级领导、市级部门、县级干部三级包抓责任制。市级领导包抓一级网格（街道），市级部门包抓二级网格（社区），县级干部包抓三级网格（辖区单位、楼院、小区），主要负责指导、协调、督促网格长和辖区单位落实创建工作任务。三级网格由各街道社区划定，与包抓部门联系对接，包抓三级网格的县级干部由包抓部门自行安排。《意见》还对各级领导干部以及相关部门的包抓网格工作职责进行了明确的规定。
任务：着力完成六项工作
《意见》强调，落实网格化管理工作任务着力要完成以下六个方面的工作：
一是建立网格化管理工作机制。进一步完善工作制度，确保网格工作人员落实网格化管理各项工作。加强网格巡查工作，对在自己职责范围内的问题及时协调解决，超出职责范围的问题及时向包抓领导、包抓部门和区政府相关职能部门进行反映，解决工作难题。
二是积极开展创建宣传协调动员工作。对照《全国文明城市测评体系》，对工作中存在的问题进行梳理，并与区相关部门沟通协调，制定创建工作方案，明确目标任务和时间进度，及时解决问题。按照属地化管理原则，宣传动员辖区内各级各类单位、居民积极参与创建文明城市活动，督促辖区内单位认真落实创建工作任务。
三是积极开展社会主义核心价值观宣传工作。街道、社区宣传栏定期刊登创建内容，做好创建文明城市入户调查宣传工作；开展“图说我们的价值观”“讲文明树新风”等社会主义核心价值观公益广告宣传，公益性广告数量≥广告总数的20%。
四是积极开展群众性创建活动。按照《兰州市创建全国文明城市“一月一主题”整治活动实施方案》，在5月开展不文明养犬整治月主题活动；在6月开展公共场所吸烟、乱扔烟头、乱泼乱倒、随地吐痰、乱吐口香糖专项整治月主题活动；在7月开展食品安全专项整治月主题活动；在8月开展交通陋习专项整治月主题活动；在9月开展旅游、餐桌、网络不文明行为专项整治月主题活动；在10月开展城市“牛皮癣”专项整治月主题活动；在11月开展校园周边环境专项整治月主题活动；在12月开展大气污染整治月主题活动。
积极支持社区开展道德模范和兰州好人评选活动，学习宣传道德模范和兰州好人等先进模范事迹；开展“我们的节日”主题活动；开展文明街道、文明社区、文明小区、文明楼院、文明家庭等创建活动；认真落实《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，开展未成年人思想道德教育和实践活动。
五是积极完善社区功能，为市民提供高效优质的服务。强化社区志愿服务站建设，健全完善志愿服务工作制度，发展壮大志愿者队伍，开展学雷锋志愿服务活动。加强道德讲堂建设，辖区内市级以上文明单位全部建立道德讲堂。进一步提升街道综合文化站、社区综合文化服务中心功能，免费向居民开放，长期开展各类活动。每个街道建有晨晚练体育活动点5个以上，开展全民健身活动。建立和完善物业管理服务体系，为社区居民提供高效便捷的服务。
六是按照全国文明城市和未成年人思想道德建设工作测评要求，做好资料收集整理、实地考察、调查问卷等工作。
保障：强化网格化管理工作测评
市文明办相关负责人表示，各级各部门、各级创建网格管理人员要明确责任，做到“定人、定位、定责、定时”，使网格管理人员成为发现、受理、处置、协调、报告存在问题“第一人”。同时要加强督查，严格考核。各级网格都要建立网格督导工作台账，做好市级领导、市级部门、县级干部联系督导工作记录。要将网格化管理工作的情况纳入部门、单位文明创建工作任务，市委办公室、市政府办公室、市创建办对各级网格创建重点工作、重大活动开展情况定期进行测评，并通报结果，对存在问题的部门和单位，严格责任追究。
