文明养犬需要齐抓共管
——《兰州市养犬管理条例》落实情况调查
兰州日报社全媒体记者马进帅
犬是人类的朋友，但随着养犬人数的增加，也带来了一些社会问题。为了规范养犬行为，维护社会公共秩序，改善市容环境卫生，保障公众健康和人身安全，2017年《兰州市养犬管理条例》(以下简称《条例》)正式实施，有市民表示，相关职能部门要执行好《条例》，养犬人也要增强责任意识和自律意识，文明养犬，这样才能保障公共环境的安全和谐。那么，目前该《条例》已实施两年多了，效果如何呢？对此，记者进行了调查。
职能部门规范养犬行为
2017年1月1日起，《兰州市养犬管理条例》正式实施。《条例》指出，建立由公安机关、城管行政执法、畜牧兽医、工商、卫生计生等有关部门参与的养犬管理协调机制，组织、指导和监督养犬管理工作，协调解决养犬管理工作中的重大问题。
目前，各部门已着手开展工作。据了解，公安机关负责办理养犬登记和年审，巡查、处理违法养犬行为，查处犬只扰民、伤人引起的治安案件，捕杀狂犬，受理和处理违法养犬行为的举报和投诉。城管行政执法部门主要承担查处影响市容环境卫生的养犬行为；负责管理犬只留检所；负责流浪犬的及时捕捉和将其投送留检所的工作；收留弃养犬只，对犬只尸体实施无害化处理；查处违法占道售犬行为等职责。
下大力气规范管理犬只留检所
在谈到如何规范管理犬只留检所时，市城管委环卫基础设施和建筑垃圾管理科科长肖学国告诉记者，一是合理设置犬只留检所内部机构。按照管理需要设置了“一室四科”，配备兽医师和犬只护理员等员工30余人，落实了人员职责。二是制定各项管理制度。市城管委督导犬只留检所制定了兽医岗位责任制、犬只护理员岗位责任制、犬只接收登记表、犬只留检工作流程图、犬只移交表、犬只认养登记表、犬只送交单位统计表、管理人员工作职责、进入犬只留检所须知、门卫岗位责任制和驾驶员岗位制度等各项制度。三是规范捕捉流程。
在记者谈及下一步将有何打算时，肖学国说，加大《兰州市养犬条例》宣传力度。市城管委将全方位、多层次、多渠道加大宣传教育工作，调动社会各方面力量，提高群众文明规范养犬的自觉性和自我保护意识与能力，发动群众积极举报违规养犬行为，自觉参与犬类监督管理，形成捕捉流浪犬只的良好氛围。加大督促开展流浪犬捕捉工作力度。继续按照已制定各项制度、流程，抓好犬只留检所管理、考核工作，确保留检所管理规范运营，在软硬件建设上更上一个台阶，达到国内先进水平。
文明养犬需要齐抓共管
“文明养犬，除了出台相关法律法规，最主要的还需要养狗主人的自律。出门时戴狗绳，由主人进行牵领，大型犬佩戴护嘴套，主人随身带个小工具、几张纸，及时将宠物粪便进行清理……”家住白银路的市民马女士家里养着一只小狗狗，在她看来越是爱狗，狗的主人越是要文明养狗。
甘肃政法学院公安分院副院长马红平教授认为，如今，饲养宠物的家庭越来越多，治理“犬患”，一方面要严格执行相关法律法规，政府相关部门要切实履行法定职责，对养犬人的违法违规行为依法惩处。另一方面，要加大宣传教育，唤醒养狗人的责任意识，引导公民合法、文明养犬，人人都具有依法、绿色、文明、养犬的理念和意识，还公众一个安宁的生活环境。
