“蓝天模式”：定西金融扶贫的成功实践
甘肃经济日报记者 丁陆军 通讯员 李敬
在银行业普遍收缩贷款规模、提高贷款门槛，特别是民营企业“贷款难”的大背景下，定西市立足“中国马铃薯之乡”的资源优势，金融单位大胆扶持民企蓝天马铃薯产业发展有限公司，依托农村“三变”改革，延长农户产销链条，采取订单化保底收购，积极探索创新民营企业金融扶贫新模式。通过银企合作，形成了“政府+核心企业(联合社)+银行+合作社+农户+保险”为联结的“六位一体”金融支持产业带动增收脱贫的“蓝天模式”，走出了一条切合当地实际的金融扶产业、产业助脱贫的良性循环之路，实现了企业、农民、银行三方共赢。
“蓝天模式”实现“家门口”脱贫
蓝天公司以“三变”改革为依托，按照“项目资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走”的“四跟进”产业扶贫模式，以及“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的帮带机制，积极引导广大种植农户特别是贫困户围绕种什么、怎么种、收获后卖给谁进行订单生产，充分保障和提升了农民种植马铃薯的收益，建立了一个发挥产业链助农脱贫的长效机制，让广大农户特别是贫困户直接参与到产业链中，通过自己的双手实现勤劳致富。
公司牵头组建马铃薯产业农民专业合作社联合社，经营业态拓展到种植、营销、服务、管理等各个领域，形成“龙头企业+联合社+合作社+农户+银行+电商平台”的产业支农模式，有效助推了当地一、二、三产业融合发展，保障了马铃薯种植农户和专业合作社等各方利益，实现了产业发展、企业增效、农民增收的多重效应。
该市探索建立“企业+联合社+贮藏库+合作社+基地+贫困户”的贮藏带动产业发展模式，将马铃薯购销延伸到田间地头、村镇集市，减少了中间流通环节，实现农民生产的马铃薯直产直销。公司先后投资5000万元，在贫困山区建立马铃薯贮藏库20座，贮藏能力达20多万吨，辐射300多个行政村，带动当地及周边5万多农户就近就地销售马铃薯，降低了农户的运输成本。贮藏库收购点执行与公司同价格的收购政策，使农户户均增收800元以上。同时，在贮藏库收购点优先吸纳当地300多名贫困人口务工，人均务工收入5000元左右，实现了“家门口”的脱贫。
“蓝天模式”破解银行融资难
蓝天公司与各大银行建立了良好的金融合作关系，创设“蓝天贷”系列金融支农模式。以蓝天公司良好的信誉度为基础，通过联合社的“中介”作用，将信贷效应放大到各个合作社、农户和贫困户，担保贷款额度50万至500万元不等，有效解决了合作社会员和马铃薯种植农户“无抵押、无担保、融资难”的问题。“蓝天模式”有效破解了产业链上各经营主体生产经营活动中的融资难题，银行也从限制民营企业贷款的思维中走出来，主动帮助企业融资放贷、上门服务。
公司先后与安定区10个乡镇80多个农民专业合作社签订订单合同，合作社又与1万多户农户(其中贫困户3613户)签订订单合同，订单面积达到6万多亩。同时，由公司统一提供“庄薯三号”优良品种，并建立最低保护价收购机制，有效增强了农户、贫困户抵御市场风险的能力。在安定区10个乡镇流转土地6万余亩，建设马铃薯淀粉加工专用薯示范基地，由公司统一提供良种、化肥、地膜，免费提供农机服务和农业种植技术指导，实施标准化种植作业。对于建档立卡的贫困户，马铃薯交售按高出市场价5分/斤执行。农户每户种植马铃薯都在10亩以上，每亩产量达到3500斤左右，每户贫困户年收益提高了1750元。
