成县“835”模式破解“拆危治乱”难题
甘肃经济日报记者 白杨 通讯员 陈东平 张华
为进一步巩固脱贫摘帽成效，深入推进“拆危治乱”专项行动，连日来，成县大力推行“835”模式，全力破解农村危旧房“拆改建”瓶颈难题，保证如期实现拆危治乱“清零”目标。
坚持“八个率先”，集中破解难题
连日来，成县深入总结去年“一拆三改两化”专项行动工作经验，提出并坚持“八个率先”，即坚持以“共产党员率先拆、公职家属率先拆、村社干部率先拆、享受重建政策的率先拆、公益性岗位率先拆、五保低保户率先拆、影响公共安全的率先拆、闲置危房率先拆”为突破口，全力破解农村存量危旧房屋拆除“最后一公里”的难题。
截至目前，全县累计拆除危旧房9552户25848间，拆除残垣断壁20625.2米，复垦耕地3700亩，拆除废弃烤烟房207座，农村面貌和人居环境得到明显改善。
实施“三个一批”，快速推进落实
在“拆危治乱”行动中，成县坚持以“五级责任捆绑机制”为抓手，通过县级联乡包村领导牵头抓，乡镇党委政府具体抓，村“两委”班子成员全力攻坚，帮扶单位、第一书记和驻村帮扶工作队全员参与，对现存的危旧房进行全面摸排、台账管理、逐户分析，制订拆危治乱攻坚计划，分三大类进行集中整顿治理。一是对影响村容村貌的危房集中拆除一批，消除安全隐患；二是对影响视觉的旧房提升改造一批，消除视觉贫困；三是对危房拆除后无法安置杂物的拆建结合消化一批，消除思想顾虑。通过分类治理措施，既清除了农村住房安全隐患，又美化亮化了村庄环境，同时，消除了群众顾虑，干部群众齐上阵，拆危治乱取得明显成效。
组建“五支队伍”，强化组织保障
为了加快推进“拆危治乱”工作进度，成县还以建强“五支队伍”建设，作为这一行动的重要保障。首先，该县成立一支指挥有力的领导力量。成立由县委、县政府分管领导为组长，相关部门和乡镇为成员的工作领导机构，明确责任、目标、任务和时间节点，加强组织领导。同时，实行县级领导干部联乡包村和拆除任务“日通报”工作机制，以压力促动力，以机制靠责任。其次，还成立一支善于做群众工作的宣传队。为革除群众生活陋习、倡导移风易俗、消除群众思想顾虑，成立以县融媒体中心为主力，相关责任部门和乡镇为先锋的“拆危治乱”工作宣传队，通过电视台进村采访、融媒体开辟专栏报道、宣传队入户宣讲、村社干部积极动员等方式大力宣传，引导群众转变观念，由“要我拆”转为“我要拆”，为全面推进各项工作营造了浓厚氛围。同时，成立一支为民服务的党员突击队。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，成立为民服务党员突击队250支，时刻战斗在“拆危治乱”第一线，帮助群众转移物资、拆除危房和残垣断壁，有效提升了“拆危治乱”工作效率。还成立一支技术过硬的提升改造队。坚持“一户一宅”原则，结合农户实际，在确保拆危不影响群众正常生活的基础上，组织有施工经验的中青年成立提升改造队，对视觉旧房逐户进行改造提升，全力消除“视觉贫困”。
另外，该县还成立一支后续帮建的协调处置队。为消除广大群众的后顾之忧，针对危房拆除后，农户杂物无处安置、建筑垃圾无法处理、拆危土地无力复垦等问题，以村“两委”班子成员、第一书记和驻村帮扶工作队（组）为主体，组织发动村级群团组织、后备干部、公益性岗位人员等，成立后续帮建协调处置队，专门负责后续安置农户杂物、清运建筑垃圾、复垦土地和植绿亮化等工作。目前全县已投入人力10488人次，使用大型机械544车次，集中清理建筑垃圾4470.8吨。
