以“扶贫”精准聚“脱贫”合力
——中国电信甘肃公司打造综合实力缩小数字鸿沟之三
肖成年于洁
走进如今的乡村，映入眼帘的是一幅美丽的画卷：高高架起的光缆、坚固整齐的住房、宽敞平坦的道路……广袤肥沃的土地上种植了大面积的农作物，农户们用智能手机将劳动果实售卖到全国各地，把腰包装得满满当当。更有便民的政务、医疗、教育服务，彻底打破了地域的限制，带着农户大步奔小康。这是中国电信甘肃公司与全省上下共同坚持精准扶贫方略所取得的脱贫实效。
长期以来，深山里的通信不畅是大问题。因此，要想真扶贫、扶真贫，就必须摆脱“通信靠吼”局面。身为运营商，为民众生活谋福，为缩小数字鸿沟尽责，是中国电信甘肃公司全力实施普遍服务，推进农村信息化的初衷，更是目标和坚守。
千难万难，只要实干就不难；大路小路，只有行动才有出路。自脱贫攻坚战打响以来，中国电信甘肃公司加强贫困地区网络基础设施建设，优先向深度贫困地区倾斜，从组织保障、政策支持、政府衔接、施工组织、质量监督、安全管理、应用推广等多方面入手，优先保障建档立卡贫困村覆盖，提升扶贫地区网络覆盖水平。全省建档立卡贫困村光网覆盖率达到88.31%，4G覆盖率达到88.75%，已完成集团公司2018年工作目标；“三区三州”中，临夏州行政村光网覆盖率99.48%，4G覆盖率96.96%，甘南州行政村光网覆盖率88.04%，4G覆盖率83.37%。
普遍服务项目建设过程中，电信甘肃公司根据农民消费习惯和消费能力，进一步加大通信业务扶贫力度，制定下发扶贫专属资费政策，加快扶贫手机终端推广，加强电视扶贫专区内容运营，进一步丰富天翼高清扶贫专区“农科教文卫”相关内容，重点扩充扶贫政策动态、脱贫致富、农技培训、卫生健康以及本地特色差异化类型内容。据统计，截至目前，电信甘肃公司已经为5万户贫困户赠送了扶贫专属流量，赠送后贫困户资费平均下降50%至70%，同时在650个扶贫点免费安装了光网宽带，为560户贫困户赠送了宽带/电视业务，并在天翼高清开辟了“大爱甘肃精准扶贫”专区。
扶“贫”先扶“志”，通信的发展影响和改变着大山里的村民。网络未覆盖前，村民们娱乐生活单一，酗酒、赌博较为常见。网络覆盖后，这种情况得到很大改观，村民精神风貌都提升了。平凉庄浪的农户们拿着智能手机将自己种植的苹果晒到“微信群”“朋友圈”里，“金果子”招牌打响了，销量直线攀升，农户们的致富路打通了。
从以前不知道网购是什么，到现在买什么、卖什么都离不开网络，网络不但架起了乡村与外界沟通的桥梁，为精准脱贫提供了强有力的技术支撑，也为无数创业者开辟了一条致富新路。“种药材比种别的什么都强。这几年，我靠种药材不仅脱了贫，还让儿子建立了合作社，带动村民共同脱贫。”礼县草坪乡的王周朝2018年仅当归一项纯收入就有几万元。
2013年的一场意外车祸，让平凉市静宁县双岘乡团庄村村民苏转军数根肋骨折断，颈椎严重受损，丧失劳动能力，全家人的生活陷入困顿。2015年8月中旬，苏转军被纳入精准扶贫大数据平台——因病致贫贫困户；9月份，他就拿到了5万元的精准扶贫专项贷款。这是电信甘肃公司大力推进信息应用扶贫的一个典型，也是一个镜像。电信甘肃公司近年来推进省级精准扶贫大数据平台应用，实现了全省贫困户和扶贫干部的动态管理，建设“智慧乡村”信息平台助力脱贫，同时实施了网络扶智、医疗健康、“互联网+”农村电商等三大工程，为8.1万个学校班级、1572家乡镇卫生院和16164家村卫生室接入光纤网络。
国家重点扶贫“三区三州”中的临夏州亦是电信甘肃公司开展精准扶贫的主要阵地。电信甘肃公司通过长达半年的入户问卷调查、需求收集等，记录贫困户收入、预增收情况、致贫原因分析、帮扶措施等内容，制定了符合贫困户需求且适合贫困户自身发展的增收计划，辅助政府真正做到了对症下药、精准滴灌、靶向治疗。
在过去，贫困户办理贷款需要手续较多，时间较长；现在有了精准扶贫数据平台，贫困户办贷时有了绿色通道。系统里417万贫困户中的任意一户，只要提交申请，便能一次性审核通过。家庭成员相互担保、社员五户联保的担保方式消除了过去的贷款门槛，贷款容易了，贫困户们的致富梦更近了。
自2015年以来，省卫生和健康委员会的新农合报销平台与精准扶贫大数据云平台完成无缝对接，直接受益32.3万人，贫困户身份信息验证1539.2万次。这意味着，甘肃精准扶贫平台中的417万贫困户，在医院就医时，刷新农合的报销卡将会自动享受特殊优惠政策，简化了报销流程，数据实时同步也方便了资金监管。
“十三五”脱贫攻坚战也迎来重要分水岭。根据中央“前三年重点脱贫攻坚，后两年巩固提升”的工作部署，电信甘肃公司未来将重点服务贫困户增收致富，继续加大贫困地区及全区域信息监测力度，运用新技术、新科技精准识别和及时采集贫困人口信息。此外，甘肃公司还将建立贫困户画像，制定“一户一策”发展规划，帮助各级党委政府建立贫困户长效增收机制，真正做到“应纳尽纳，应扶尽扶，应帮尽帮”。
此外，电信甘肃公司精准扶贫大数据平台目前已经面向全国提供精准扶贫大数据服务。以甘肃为中心，覆盖云南、江西、陕西、河南、四川各省和四川凉山、河南西峡、青海海东、广西合山、湖南常德、湖南城步、湖北十堰、湖北黄冈、海南定安、安徽枞阳、新疆和田、西藏边坝等市县，共计6省12市县，服务全国50%以上的贫困人口（3532万），为打赢脱贫攻坚战贡献了重要助力。
播下希望的种子，就有未来丰硕持久的收获。大山里，有着说不完的电信情。信息化，一个影响甘肃贫困村命运的关键词，一个让广大偏远农村的群众与世界前沿共享文明生活的关键词，其作用与价值正在被深度挖掘。贫困的影子已经逐渐从甘肃这片土地上淡去，一片片希望升腾而起。未来的脱贫攻坚战里，将会有电信甘肃公司挥洒的汗水和付出的努力。
