新甘肃·甘肃日报记者孙海峰
“今年,乡党委安排开展了‘基层党建质量提升年’活动,村党支部齐心合力,引进企业建温室、种苗木,搞休闲观光旅游,通过流转土地、租赁场地发展壮大了集体经济,村上一年能有10多万元的收入。”谈到酒泉市委开展的“基层党建质量提升年”活动,肃州区银达镇谭家堡村老党员李康成深有感触地说,“这两年,借助党和国家的好政策,在村党支部的带领下,我们村新修了文化剧场、健身广场,铺通了一条条油路、改造了一个个居民点,全村的环境面貌变好了,党员群众发展的信心更足了,大家的日子也越过越好了。”
李康成的一席话,说出了普通党员对酒泉市委着力提升基层党建质量的感受,也从侧面反映出酒泉市基层党建工作从“做没做”“有没有”向“好不好”“优不优”的转变。
今年以来,酒泉市委以学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》为统揽,以推进党支部建设标准化工作为抓手,在全市部署开展“学习贯彻《条例》对标落实《标准》基层党建质量提升年活动”,精准聚焦基层党建短板不足,积极回应党员群众意愿关切,深度融入全市经济社会发展生动实践,下功夫解决影响和制约全市基层党建创新发展中存在的普遍性问题和深层次问题,不断强化党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风文明的领导核心作用,唱响“铁人先锋”曲,为推动全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。
靶向施策,提升能力强基固本
“以前村上开个会、搞个活动,都要村干部挨家挨户喊人,党员参与党支部活动积极性不高,村干部说话也没人听。通过今年的整顿提升,改变很明显。”瓜州县布隆吉乡九上村党支部书记俞光海说。
今年以来,瓜州县布隆吉乡九上村党支部聚焦村“两委”班子战斗力、凝聚力不强,党员教育弱化等突出问题,以开展“基层党建质量提升年”活动为契机,以提升组织力为目标,结合软弱涣散党组织整顿工作,通过抓班子队伍建设、抓党员教育管理、抓基层阵地建设等举措,有效增强了村党支部的凝聚力和党员的带动力,有力推动了特色富民产业发展,实现了由“软弱涣散”到“示范引领”的美丽蜕变。至目前,全村培养党员致富能人16名,带动群众种植优质饲草1000亩,发展枸杞面积2000亩,新建先锋引领千亩枸杞标准化种植示范基地1个,养殖优质肉牛500头,群众对村党支部的满意度达到95%以上。
玉门市独山子乡党委针对村干部文化程度偏低的问题,以党支部建设标准化工作为抓手,建立了“2+2”帮带机制,1名乡村干部、1名驻村工作队员联系帮带1名村干部和1名后备干部,重点在思想上帮助引导、工作上帮助改进、能力上帮助提高,通过落实党支部“三会一课”、组织参加市县乡举办的各类培训班,不断提高村干部的能力素质,为不折不扣落实各级决策部署和脱贫攻坚政策打下了坚实基础。
从九上村的变化到独山子乡村干部能力素质的提升,这些都是酒泉市开展基层党建质量提升年活动的真实写照。针对基层党建整体不均衡、部分村支部书记素质能力较低、“两新”组织空壳党支部数量较大等问题,以及部分单位党建与业务工作“两张皮”的现象,酒泉市坚持重心下移、对标落实、融合推进、实践创新,从“规范组织体系建设、强化支部政治功能、提升基层治理水平、扩大先锋引领效应”等4个方面部署落实14项重点任务,有的放矢、靶向施策,着力扩大先进支部增量,提升中间支部水平,整顿建强后进支部。通过持续不断抓基层、打基础,基层基础有效夯实、党建质量有效提升、引领能力有效增强、发展成果有效体现,使党组织真正成为服务群众、推动发展的坚强战斗堡垒。
既严又实,推动党建提质增效
曾经,一些基层党组织在组织开展“三会一课”“固定党日”活动时,流于形式、浮于表面,重数量轻质量,不仅没有起到应有的效果,反而引起了党员的反感。
针对这一问题,酒泉市坚持质量导向,着力促进基层党建提质增效,以严实的标准,科学合理定任务,避免重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的工作倾向。
肃州区泉湖镇党委推行“五统五制”固定党日制度,通过统一时间、统一形式、统一主题、统一督查、统一测评,落实会前报告、会议签到、写实登记、情况通报、违纪追究等制度,党员的纪律意识、政治意识、学习意识、致富意识得到提高。同时,镇村两级党组织深入开展以“争创服务型党组织、争当先锋型党员、争做致富型农民,推动园区建设”为主要内容的“三争一推”活动,营造了党员人人创先争优的良好氛围。
酒泉经济技术开发区党工委深入推进党支部建设与“互联网+”深度融合,通过推送党课、开展网上讨论、丰富组织生活、搭建互动平台,将传统、分散的党员学习教育资源集中化、系统化和规模化,打破了传统固定场所开展学习教育的陈旧模式,拓宽了党员学习渠道,便于党员随时随地、有针对性地开展在线学习,增强了党员教育的实效性,提高了广大党员学习的自觉性和主动性。
深度融合,先锋引领聚力攻坚
党建工作抓实了就是生产力、抓好了就是凝聚力、抓强了就是战斗力。
“基层党建质量提升年”活动开展以来,酒泉市各级牢固树立抓党建就是抓发展的理念,着力解决党建工作与业务工作“两张皮”的问题,把基层党组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴、高质量发展、扫黑除恶、基层治理等紧密结合、深度融合,着力推动党建资源转化为发展资源、党建活力转化为发展活力,最大限度实现了“党建强、发展强”的“双强”效果。
抓好产业扶贫是检验村党组织发挥战斗堡垒作用的“试金石”。2017年以来,玉门市独山子乡4个村村党支部先后扶持发展枸杞农民专业合作社、养殖农民专业合作社8个,采取“支部+合作社+农户”发展模式,扩大复壮1号、宁杞7号等新品种红果枸杞种植,带动全乡枸杞种植面积达到2万亩以上;新建人畜分离高标准养殖小区3个、圈舍66座,分散式新改建小暖棚圈舍1280座,带动全乡羊饲养量达到60000只以上,支柱产业为少数民族群众架起了致富“金桥”。
肃北县以居民小区为单位,把辖区划分为12个网格,将辖区内居民住户、机关企事业单位、商业网点、平房院落纳入服务网格,全面落实“五联双报到”工作机制,64个驻区单位和934名在职党员全部到社区报到,积极参与社区建设。同时,推行社区党委“兼职委员”制,吸纳14名驻区单位负责人兼任社区党委委员,建立由社区党组织牵头,驻区单位党组织参加的社区党建工作联席会议制度,初步构建起“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化大党建工作格局,有力提升了县城治理水平。
酒泉同济中西医结合医院党支部坚持围绕业务抓党建,抓好党建促发展,积极开展“把业务骨干培养成党员,把党员培养成学科带头人,把学科带头人培养成支部班子成员”的“三培养”活动,将党建工作融入医德医风和医疗服务体系建设,推动了党建工作与业务建设相互促进、共同发展。
酒泉市市场监督管理党工委组织非公企业党组织开展主题党日活动。
酒泉市肃州区总寨镇西店村党员群众服务中心。
酒泉市肃州区金泉路社区开展“携手互助与爱同行”党员志愿服务活动。