西峰全区经济工作会议动员全区上下——
铆足牛劲实干笃行推动全区经济向高质量持续迈进
2月23日，西峰区委、区政府组织区乡村三级干部召开全区经济工作会议，贯彻落实中央、省、市会议精神，盘点总结过去一年的工作成绩，分析研判当前经济形势，安排部署今年经济工作，动员全区上下凝心聚力、抢先抓早、大干快上，推动全年各项工作高点开局、高位推进。
全力以赴破难题开新局
今年全区经济工作的总体要求：
着眼建设数字新西峰、关天节点城，突出“两兴两治”，紧盯城市更新、乡村振兴干，紧盯“十大行动”干，紧盯项目建设、招商引资干，全力以赴破难题、开新局，推动高质量发展实现新突破，确保“十四五”起好步。
今年全区经济社会发展的预期目标:
地区生产总值增长7%，地方规模以上工业增加值增长7.5%，全社会固定资产投资增长10%，大、小口径财政收入分别增长5%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。
重点工作：项目建设形成大场面
把项目建设作为扩投资、促增长、带全局的主攻点，集中精力抓储备、抓前期、抓建设。围绕“两新一重”强弱项补短板，加大对接争取力度，力争更多项目挤入国省大盘子。重点围绕装备制造、能源化工、生物制药、食品加工等方面，精心策划论证对外推介项目，有针对性地建立目标企业库，积极招引一批补链延链、扩能增产的大项目、好项目。采取上门招商、驻点招商、以商招商等方式，开展高频次、大密度的招商活动。
严格落实“五个带头抓”“五个一线抓”和“任务清单+责任清单+进度表”推进机制，倒排工期、挂图作战，加快陇东区域医疗中心、红色文化园、岐黄文化城、家乐福片区、南盘旋西北角综合开发等重点项目建设进度。成立督查组，对重点项目建设常态化跟进督查，确保项目按计划、按节点推进实施。
以3月1日为节点，全面拉开31个重点新建项目、45个续建项目开工复工序幕，掀起热火朝天的项目建设局面。继续按照“冬日无闲·大抓项目”活动安排部署，保持责任不变、任务不变、时限不变，加快下剩的119个新建项目前期工作，确保6月底前全部开工建设。
工业发展拉开大架势
把工业发展与城市发展结合起来，把做强做优实体经济作为经济发展的主攻方向和着力点，通过招引企业、引进投资培育一批有竞争力的市场主体，在改造提升传统工业的同时，发展智能制造等新型产业，增加地方税收、创造就业机会，吸纳外地有思想、有技术、有实力的人来峰创业，提升城市人气和活力，实现以产兴城、以城聚产、产城融合。
对签约入园的重庆宏大20万吨双氧水和2万吨吗啉、国电远鹏庆阳新基建智能制造产业园等重点项目，紧盯规划设计、手续报批等关键环节，及时协调解决困难问题，做好服务保障工作，确保按期建成投产。在改善园区基础设施、提升园区承载力的同时，继续发扬“盯、拼、抢”精神，发挥杭州、郑州两个驻外招商基地的桥头堡作用，积极与长三角、中原地区等先进园区、知名企业对接，围绕智能制造、农产品加工、康养、生态环保等重点领域，在企业落户、项目入园上取得更大突破。
深入研究5G基站建设、新能源充电桩、工业互联网等七大领域新基建政策措施，推动数字化技术、数字化思维、数字化认知在城市管理、企业发展、产业开发和民生事业中的应用示范。
城市管理实现大提升
围绕新一轮全国文明城市创建，大力实施城市更新、管理提升、综合整治行动，把市民满意度作为城市管理和服务的重要标尺，下实手解决群众关心关注的停车难、物业管理、供热、供气等突出问题，努力缩小与全国文明城市测评体系的差距。把房地产领域整治摆在突出位置，加大逾期交房、违规预售、“一房多卖”“未验先用”等遗留问题处理力度。对冬季供热坚持“冬病夏治”，加快实施北区和东区热源厂、供热管网及换热站改造等项目。坚持盘活闲置车位、新建增设车位、规范管理车位、建立收费机制“四管齐下”，进一步挖潜力、扩存量，解决好停车位供需差异、停车难、车辆乱停乱放等问题。
按照“城区一张网、全员共建网、支部到网格、网格强治理”的工作思路，建立街道社区上报、应急中心“吹哨”、职能部门“报到”机制，对城区道路破损、地下管网破裂、市政设施损坏、环境卫生保洁等事项，实行全区网格化管理平台智能化统一调度、统一指挥。围绕城管执法、市政管理、供热、供水供气、环卫保洁等关键领域，在管好用好社区专职网格员的同时，确定一批专项工作兼职网格员，做好政策宣传引导、社情民意上报、线上线下发现问题处置等工作，打通服务市民“最后一公里”。
深入实施城市更新行动，紧盯老旧小区改造、地下管廊、排污、供热、供水等领域实施一批项目，着力强基础、补短板，提升城市品质。对3个片区、72个老旧小区，倒排时限，按天推进，确保完成年度建设任务。以创建省级园林城市为切入点，细化城市绿化施工方案和推进计划，因地制宜，见空插绿。突出“高大密、多厚彩、多栽常青树”的理念，科学搭配树形、色彩，加快推进园林绿化、退界绿化、道路绿化，打造一批园林绿化示范街。
乡村振兴迈出大步子
实施乡村建设“1315”示范工程，为全面推进乡村振兴探路子、作示范，在彭原镇鄢旗坳村创建现代农业产业园，为发展现代农业、促进一二三产业融合发展发挥引领带动作用。大力实施乡村建设行动，提高农房建设质量，实施农宅风貌改造，整治拆除农村破旧房和残垣断壁。继续推进农村改厕、生活垃圾处理和集中居住区污水治理，建设洁美庭院、和美社区。进一步完善乡村水、电、路、通信、物流等基础设施。以“户户通硬化路”为目标，积极争取项目资金支持，实施村民小组、合作社和农户进户道路平整、硬化建设，实现村民上街、串门“晴天不扬土、雨天不湿鞋”。在龙头企业、合作社的带动下，大力发展富民特色产业。加强乡风文明建设，积极吸引返乡回乡入乡人才投入乡村建设。
深入推进农村人居环境整治行动，积极学习借鉴康县经验，挖掘自身潜力，就地取材，变废为宝，擦亮生态底色，扮靓村庄颜值，提升乡村气质，让田园变公园、农房变客房、劳作变体验、村庄变景区，实现环境出“钱景”、美丽生“财富”。以蒲河川区生态旅游带为龙头，发展高原避暑、黄土风情、塬舍休闲等特色旅游业，重点抓好温泉康养小镇、青藤文化产业园等项目建设，做精做优吃住行、游购娱六要素，打造一批有知名度的网红打卡地，让更多的农民群众吃上旅游饭、鼓起钱袋子。
加强农宅审批管控，落实最严格的耕地保护制度，推进农村乱占耕地建房专项整治，按照“一户一宅”的原则，对农宅建设和农村风貌实行统一规划、统一审批、统一管理。利用1-2年时间彻底改变全区农宅面积过大、高低不一、色彩混乱、杂乱无章的混乱局面。积极探索法治、德治、自治相结合的乡村治理新机制，广泛开展“孝老爱亲家庭”“好公婆”“最美儿媳”等先进模范评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
按照“发挥比较优势，聚焦主导产业，打造产业集群，推进乡村振兴”的思路，把生猪产业作为产业振兴的重要支撑，加快正大新农业（农业4.0）综合示范项目、正大30万头生猪屠宰加工厂等项目建设，推动养殖往外拓展、加工向后延链、促进果畜循环。按照“绿色引领、科技聚集、生产服务、三产融合”的目标定位，统筹布局科技创新引领、生态循环、高新技术展示、加工商贸服务、农旅融合、美丽乡村样板功能板块，打造集产业培育、销售展示、农业博览、休闲观光等功能于一体的现代农业产业园。
生态环境持续大改善
紧盯污染防治薄弱环节，在综合治理、问题整改、生态修复上持续发力，补齐短板弱项，提升防治水平。实施生态修复工程，加快推进大规模国土绿化，深入实施“再造一个子午岭”提质增效行动，启动实施“一村万树”和乡村绿化工程，年内完成人工造林1.4万亩。实施“固沟保塬”工程，治理保护塬面14平方公里。强化环境综合治理，严格落实抑尘、控煤、限车、禁燃等大气污染防治措施，持续加大重点时段、重点区域、重点行业管控力度。全面补齐水污染防治短板，年内完成古象西路、康寿路等5条道路雨污管网分流改造和197个涉水污染源治理，建成肖金污水处理厂、蒲河流域显胜段水污染处理、澜泥河生态湿地等项目，不断提升马莲河、蒲河流域西峰段水质。启动全城污水调配处理工作，确保污水统一调配、高效处理、达标排放。严格自然资源管理，深入开展西巴公路沿线零散砂石销售点专项整治，持续加大地下水超采区综合治理。常态化开展乱占耕地建房和非农设施清理整治行动，不断提高农村土地集约化利用水平。
社会事业获得大发展
推动教育质量振兴，按照“三年打基础，五年出成效”的思路，积极探索政企合作办学模式，启动建设一批高标准示范学校，开工建设团结小学新校区、学院路实验学校、南湖实验学校和石油路实验学校。积极与市教育局衔接，利用市实验小学现址开办东街实验学校；年内建成庆阳四中综合教学楼。继续加大紧缺教师引进力度，大力推行教育高质量发展“三优+”工程，依托团结小学等优质教育资源，建立“一长多校”“一校多点”帮带机制，逐步提升全区整体教育教学水平。
提升健康保障能力，不断加强医疗卫生基础设施建设，积极争取西峰中医院、区医院公共卫生服务中心项目落地，加快推进选址和用地报批工作。健全区医院肖金分院、陈户分院医共体运行管理机制，实行医生定期下乡坐诊、药品统一调拨配送、病人就近诊疗救治，推动优质医疗资源下沉，积极构建城乡一体、上下联动的医疗卫生服务体系。扎实做好常态化疫情防控工作，持续加强重点领域、重点场所、重点人员管控，扎实推进核酸检测和疫苗接种工作，全力保障人民群众生命安全。健全社会保障体系，深入开展城市困难群众脱困解困三年行动，精准制定“一户一策”帮扶措施，严格落实民政救助、就学资助、医疗报销、住房补贴等扶持政策，全力改善困难群众生活质量。做好高校毕业生、农村劳动力、下岗职工就业创业工作。将失地农民安置小区建设纳入区级重大项目管理，全力加快彭原刘岭、后官寨郝岭等集中安置小区建设进度，妥善解决金江名都二期等失地农民安置小区遗留问题。
以早干快干、苦干实干的作风攻坚克难
一年春作首，万事行为先。各级党员干部要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，不用扬鞭自奋蹄，实干笃行，奋发向上，确保全年各项目标任务落实到位。
提升学习政策、把握机遇的专业化能力
当前，大数据、云计算、物联网等新知识、新技术、新业态不断涌现，各级干部要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把学习研究政策、正确运用政策作为抓落实的“先手棋”，在加强政治理论学习的基础上，深入研究中央、省、市政策和行业导向，加快知识更新、优化知识结构，不断提高抓项目、育产业的专业化能力。
保持顶压奋进、创新破难的攻坚势头
要围绕事情怎么干、钱从哪里来等瓶颈问题，多走出去学习取经，请进来把脉指导，创造性地抓好工作落实，争做项目建设的高手、破解难题的能手、推进具体工作落实的快手。
村支书身处乡村振兴最前沿，是乡村建设的具体操刀者和实施者，在各项工作落实中发挥着骨干带头作用，要在环境整治、风貌提升、产业培育、项目建设等工作中主动扛责任、想办法、攻难关，推动区委、区政府决策部署落实落细。社区书记身处城市工作第一线，直接面对群众，手头事务繁重冗杂，要集中精力抓好服务居民、城市管理、垃圾分类、“两违”监管等工作，踏踏实实把承担的岗位职责履行好。
鼓起开战即决战、起跑即冲刺的精气神
强化时间观念和效率意识，发扬只争朝夕、忘我工作、连续作战的精神，一天当作两天用，两步并作一步走，跑出加速度、干出新业绩。各级领导干部特别是主要负责同志务必要强化“责任本位”理念，把负责任这一政治品格落实到具体工作中去，要视责如山，把全部心思用在真干事上，把全部精力用在多干事上，把全部本领用在会干事上。要守责如城，于挑战中寻求对策，于困难中找到办法，于可能中办好事情，既要理清路子、开好方子，也要善于把各项任务项目化、清单化、具体化，形成责任闭环、工作闭环。要履责如冰，以等不住的危机感、坐不住的紧迫感立即干、马上办、有回音，以兢兢业业的状态、一丝不苟的作风盯细节、抓过程、保结果，确保工作任务全面超额完成。
以正确的用人导向引领干事创业导向
坚持“政治为先、事业为上、工作第一”的识人察人观和既看资历、更看能力的选人用人观，重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认，进一步健全干部考核评价、选拔任用、教育管理机制，以工作评判干部，以工作业绩定进退，督促各级干部担当尽责、干事创业。常态化坚持实绩竞赛机制，激励各级干部立说立行、快干即办、提速提质，用担当说话，以实绩作答。
