筑牢人民防空护民之盾
——市人防办“十三五”人防宣传教育工作综述
韩耀科
“十三五”时期，市人防办积极探索创新宣传教育方式方法，不断夯实宣传教育基础，全面提升宣传教育效能，探索出了一条具有本地特色的人防宣传教育之路。五年来，全市累计投入300余万元，为街道、社区、驻地镇配发了办公电脑、办公桌椅，资料柜、人防应急器材等物品，全市基层人防规范化建设普及率达90%。
开展基层人防规范化建设 夯实宣传教育基础
健全组织。在全市5个街道、45个社区，城区5个驻地镇开展了人防规范化建设、成立人防工作领导小组，街道（驻地镇）设立人防工作办公室，社区成立人防工作站，制做下发人防工作制度牌和人防标识牌。全市落实人防工作兼职人员127名。城关镇（街道）人武部部长兼任人防工作办公室主任，社区主任兼任人防工作站站长，为基层人防宣传教育提供了组织保障。
坚持标准。始终坚持把夯实基层人防工作基础，健全人防宣传教育平台作为突破口，确保人防宣传教育取得了实效。按照“十个一”标准，完成了一室（人防工作室）、一库（人防器材库）、一窗（人防宣传橱窗）、一案（人防应急保障预案）、一账（人防工作台账）、一点（人防疏散集结点）、一图（人防指挥保障图）、一队（人防志愿者队伍）、一训（训练演练）、一册（人防宣传资料）任务，落实基层人防硬软件建设，确保了宣传教育质量。
加强宣传教育平台建设 提高宣传教育效能
建设人防科普馆。根据省人防办省教育厅关于在初级中学开展人防知识教育要求，充分利用学校科普馆、图书馆、展览馆、体育馆等公共基础场所建设人防教育展馆。在张掖市第五中学、甘州中学、民乐县初级实验中学、民乐县第四中学、临泽县第四中学、民乐县少年军校、高台县少年军校、张掖市青少年综合教育实践基地8所学校建设了人防教育展馆。筹措资金168万元，为学校配发中国防空兵器、导弹、飞机等模型80件（套），人防知识教学挂图16套，急救包1200份，高楼缓降器24套、疏散指挥棒120根，军用防毒面具（火灾逃生面具）240套、刻录防空防灾知识教育光盘300套，配发人防便携式警报器16套。在张掖中学、民乐县第四中学、临泽县第四中学安装架设人防多媒体警报器，为学校开展防空知识教育提供平台。在市青少年综合实践基地，建设了面积160平方米的人防知识教育展馆，每年参加人防教育教育训练的中、小学生达3万余人次，社会企事业团体2万余人次，有力促进了人防宣传教育向深层次专业化迈进。
建设人防主题公园。全市共建成6个人防主题公园，市人防办依托润泉湖公园、山丹县依托三合园公园、民乐县依托城北区生态公园、临泽县依托西游文化公园、高台县依托月牙湖公园、肃南县依托裕固风情园开展了人防主题公园建设。配套建设人防专业设备设施，建设人防宣传教育户外项目，将公园建成具备休闲、娱乐、战备于一体的综合性公园。将人防知识宣传与应急疏散、居民休闲娱乐功能相兼容；将人防宣传设施与公园现有路、桥、亭、廊、湖硬件整合；将人防知识与张掖历史、人文、自然、社会主义核心价值观宣传有机融合，催生人防宣传教育活力。
建设人防宣传走廊。将防空防灾知识制做成精美的灯箱和宣传牌，镶嵌在居民小区公共场所，让广大居民在休闲娱乐的同时，可以随时随地接触到人防知识，使群众耳闻目染、潜移默化，让防空防灾知识宣传教育成为居民生活的一种常态。“十三五”时期，全市在12个小区，5个街道建成人防知识宣传长廊。同时在不具备条件的居民小区配置了人防知识宣传活动展板。按照街道社区人防应急疏散预案，在小区设置了人防应急疏散导向牌和集结点标识牌，制做了楼栋疏散信息公示牌，结合小区物业管理配发了人防应急器材，受到小区物业和广大居民欢迎。
突出集中宣传增强 人防宣传教育效应
每年结合“9·18”警报试鸣工作，制定警报试鸣暨宣传月活。每年结合“9·18”警报试鸣活动开展人防宣传月活动，利用党政报刊、市、县政府门户网站、微信公众号、头条开设人防宣传专栏，刊发防空防灾系列知识，人防法规政策、人防警报试鸣公告，组织开展人防知识竞赛，依托手机短信平台、网络、广播电视、向广大居民宣传防空防灾应急救援知识。在报纸刊发全市人防建设综述，向广大人民群众宣传人民防空取得的新成就。市、县人防办联合街道、社区举办人防主题文艺会演，发动社区群众编排人防文艺节目，以舞蹈、独唱、器乐演奏、小品等群众喜闻乐见的形式展现人民防空发展的光辉历程，诠释“人民防空关系你我他，人防建设靠大家，人民防空人民建”的主题思想。每年坚持开展人防训练演练，将街道、社区人防应急演练作为重要内容进行设置，按照人民防空训练与考核大纲要求，对照演练时间节点，同步带动街道、社区人防应急行动，通过不断实践探索，完善了市、县、街道、社区四级整体联动机制，不断提高了应急指挥和保障能力，巩固了宣传教育成果。
