【经济时评】降费“一小步”尚需提升服务“一大步”
曹立萍
9月1日起，手机国内长途费和漫游费全面取消，这比原计划提前一个月完成。至此，长达23年的“语音长途漫游费”时代就此终结。
本意谓的“喜讯”，但随着用户网络使用习惯和通信消费模式的转变，对于此次“语音长途漫游费”的取消，消费者普遍表示“获得感”并不强，而是更加关注通信服务质量能否有效提升，以及网络通信的环境能否得到更大程度的改善。
据工信部发布的数据显示，今年第二季度，工信部及各省(自治区、直辖市)通信用户申诉受理机构共受理通信用户申诉达13473人次，环比上升7.7%。其中，收费争议类申诉占比31.3%，环比上升2.1个百分点，用户主要反映流量费用争议和套餐收费争议；用户服务类申诉占比46.6%；网络质量类申诉占比22.1%。由此可见，降费“一小步”倒是次要，更关键的是如何在服务上迈出“一大步”。
不难发现，通信服务质量的提升，一个很重要的方面，就是在收费合理公平的基础上，用户与运营商之间应当建立畅通的交流沟通机制。近年来，由于用户和通信运营商之间的信息不对称，以捆绑销售策略为特征的套餐“大行其道”，成为攫取客户利益的主要方式。不仅如此，广告和增值业务信息的强制推送，以及对于收费服务含糊不清的退出机制，凡此种种的消费陷阱，造成通信信息服务纷争不断，投诉争议量居高不下，用户对通信运营商的满意度和信任度持续降低。因此，在“降费”同时，运营商要着眼于长远利益，最大程度实现资费透明，为用户推出合理惠民的套餐类型，并为消费者设置清晰明确的收费服务退出机制，确保用户享受到收费合理的通信服务。
另一方面，通信服务质量的提升，有赖于通信基础设施的完善。当下，比起“降费”，消费者更加关注通信信号的全覆盖、通信的流畅性，特别是数据流量的无缝联接。因此，在实现“降费”的同时，通信运营商应在通信基础设施方面“加把力”，加大推进通信基础设施建设和技术升级，提高数据网络通信的安全性以及稳定性，扩大通信网络覆盖范围，完善数据网络服务，充分满足用户网络通信服务的各种需求。
当然，通信服务质量的提升，不能单纯地依靠通信运营商的自觉行动，国家相关部门和行业协会也要积极行动起来，积极完善政策法规，持续治理行业乱象，坚决打击行业垄断，促进行业自律，切实保护用户权益，推动整个行业健康、有序、规范发展。
当前，一个高度数字化和信息化的时代正扑面而来，信息服务几乎无所不在。无论是从民众消费的角度，还是从国家信息产业发展层面来看，此次通信运营商取消“语音长途漫游费”，只是“提速降费”的“一小步”，而在提升通信服务质量，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务方面，仍然还有很长的路要走。
