街道社区小网格 学习教育大成效
城关区建立党员活动网格助推“两学一做”学习教育
社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，社区党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。“两学一做”学习教育开展以来，城关区充分借鉴“民情流水线”工程、街道社区行政事务分离改革工作等先进经验，在深入调研、系统考虑的基础上，把建立党员活动网格作为解决社区党员学习教育难的重要举措，层层压实责任、严格督促指导，强力推动“两学一做”学习教育取得实效。
小网格构筑新格局
近年来，随着经济社会的发展和各项改革的不断深入，群众生活方式、就业方式等出现了多样化改变，一些“企业人”、“单位人”逐渐成为社会人、社区人，一些农村党员也进城经商办企业，致使社区党员结构成份趋于复杂化，原有的党员教育管理模式已不能适应形势的发展。如何加强对这部分党员的教育管理，引导他们在社区建设中发挥先锋模范作用，成为了区委在“两学一做”学习教育深入思考的重点课题。学习教育伊始，区委就结合党员组织关系梳理排查工作，要求各街道、各部门采取楼院长入户查、周边邻居上门访、联系亲属朋友找、公安部门协同找等方式，对失联党员、组织关系“空挂”党员进行“地毯式”查找登记，从源头上治理党员组织关系“空挂”、“失联”、“口袋”等现象。特别在流动党员、失联党员排查过程中，由组织部门协调社保部门对留存的十万多份社保档案逐份进行了查阅，并利用人口信息采集系统筛查出了6000余名流入人口信息，最后由各街道、各社区逐门逐户上门确认党员身份，共排查出失联党员531名，确认流动党员2394人，全面摸清了党员底数。在全面摸清底数的基础上，依托原社区网格化管理工作，按照就近、灵活、简便、高效的原则，根据党员居住楼院、单位地址等实际情况，对离退休党员、未就业大学生党员、流动党员等多种类型党员再细化、再分割，以划分网格的形式对党员实行全方位、扁平化的动态管理。为了确保此项工作有人管事、落到实处，各社区通过择优选用、民主协商等方式，推选了一批身体健康、热心社区事业、有一定党务工作经验的党员担任网格长，充分发挥网格长管理和上传下达的桥梁作用。社区党员活动网格的建立，构建了“街道党工委、社区党支部、楼院党小组、党员活动网格”四级党员管理平台，解决了个别党员“有家不能归、有家不想归”的问题，党员的党性观念、组织观念和归属感、责任感不断增强，实现了党员管理和服务横向到边、纵向到底、拓展到外、落实到点的组织覆盖。
小网格产生新能量
“两学一做”基础在学，要学得深入、学得到位，就必须坚持全覆盖、常态化、重创新。在开展学习教育过程中，各街道、各社区党组织根据网格内党员的实际情况，采取灵活多样、通俗易懂、喜闻乐见的形式扎实开展学习教育，不断增强学习教育的针对性和实效性。一方面，以“三会一课”为依托，定时间、分专题组织社区党员集中学习，做到了每次学习有主题、有讨论、有收获。同时，充分利用“互联网+”优势，及时组织社区党员下载了兰州市“两学一做”APP，并在区级层面建立了集教、学、考、管于一体的“三会一课”网络学习教育平台，以图片、文字和视频会议等方式宣传党章党规、系列讲话和党建理论知识。该平台自开通以来，累计访问次数达到1.3万余次，在线学习时间达到26万小时。另一方面，坚持区分情况、分类指导，以新方式完成新任务。针对流动党员学习教育难的问题，采取学习资料邮寄送学、手机软件实时学、微信公众号推学等方式，确保每一名党员及时了解最新学习内容；针对老党员年岁大、腿脚不方便、视力下降等实际情况，开展了“我的声音你的眼睛”送学活动，采取录制音频学习资料、印制大字版党章等方式，每月至少开展一次离退休老党员理论学习；针对未就业大学生党员主体意识弱化问题，建立了未就业大学生党员联系QQ群、微信圈、微博讨论组，持续强化他们对党员角色的认同和内化;针对农忙时节和旅游旺季，个别农村党员无暇参与集中学习的情况，在田间地头、农家乐建起“第二课堂”，利用闲暇时间在现场组织党员学习，拉近与农村党员距离。广大社区党员普遍反映，通过重新学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,再次唤醒了入党初心和党员身份意识，筑牢了坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威的思想根基，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。
小网格实现新作为
“两学一做”关键在做。如果学而不做，就会沦为“纸上谈兵”。对此，区委坚持学做结合、学做相促，要求全区各级党组织既抓思想引导又抓行为规范,以“四个合格”为标尺，倒逼广大党员定位准、标杆高、行之笃,推动全区改革发展稳定各项工作。根据区委的安排部署，各街道、各社区党组织利用辖区党员爱心志愿者公共资源，以“亮党员身份，树党员形象，尽党员义务”为主题，按照“充分尊重党员意愿、充分发挥党员作用”的原则，动员党员根据自身特长和专业特点，在楼院党小组或党员活动网格内认领党建辅导员、党课小能手、心理疏导员、法律援助员、矛盾调解员等岗位，利用业余时间，在一个个“小网格”中为群众提供更精细化的服务，逐渐实现由“网格化管理党员”向“党员网格化服务”转变。同时，结合在职党员进社区活动，普遍设立了法律咨询、文化教育、医疗保健、儿童帮教、就业指导等21类服务岗位，积极引导在职党员加入相应的党员活动网格，要求每年参与1至2次社区活动，为居民办1至2件实事好事，充分发挥在职党员在促进小区建设、联系服务居民等方面的先锋模范作用。特别在文明城市创建工作中，各社区党组织积极引导社区党员协助文明创建职能单位扎实开展各种志愿服务，把文明“植入”人心。通过发放宣传册、张贴宣传海报等形式，向市民广泛宣讲社会主义核心价值观、文明城市创建知识等内容，提高广大市民对创建工作的知晓率、支持率、参与率，营造人人关心创建、人人支持创建的良好氛围。积极深入公园、旅游景区、火车站、汽车站等地，开展“学雷锋讲文明”、“志愿服务”等活动，对乱吐乱扔、乱倒垃圾、占道经营、乱穿马路等不文明行为予以劝导，为全区文明创建工作加温鼓劲，推动了全区创建工作向纵深开展，赢得了市民的一致好评和认可。
潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。下一步，城关区将以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，严格落实省十三次党代会精神，在健全完善党员活动网格的同时，进一步拓宽工作思路、创新工作举措，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面提高全区社区党建工作科学化水平。 □本版撰文杜若水
