抓重点 破堵点 治乱点
――兰州市交通秩序大整治行动纪实
今年1月1日起，兰州市交通秩序大整治行动全面启动，兰州市委市政府督查室围绕“抓重点、破堵点、治乱点”这一主线，发挥“助推器”作用，着力解决一批主城区堵点乱点问题。
今年以来，兰州开展了交通秩序大整治行动，市区交通违法行为明显减少。（资料图） 本报记者 张铁梁
本报记者 文 洁
梳理重要堵点乱点
制定责任清单
兰州市交通秩序大整治行动开展以来，兰州市委市政府督查室牵头成立市交通秩序大整治督导组，督导人员利用两周时间，组成5个专项督查小组分赴城区7个交警大队、33个责任片区、295个点位进行实地督查，共梳理出主城区重要堵点乱点27个，并汇总形成整治计划和责任台账。
同时，督导人员先后与兰州市公安局、交通委、建设局等部门进行多次对接，按照“一个堵点一套方案”的办法，确保城区堵点乱点短期治理见效。加强与兰州市公安局交警支队科研所沟通对接，依靠科技力量和信息化手段，充分运用仿真模拟、流量分析、信号优化等科学手段，全面优化交通导改方案，确保堵点乱点整治科学化。
督导人员先后80多次深入一线核查，并邀请40多家相关部门和单位，通过召开现场会和督办推进会的方式，梳理制定道路拓宽改造、公交站点迁移、交通设施完善、交通组织优化等85项责任清单，下发各责任单位限期整改，其中火车站下发整治责任清单24项，五里铺十字27项、市政大坡6项、五星坪三岔路12项、建西路十字16项。
督导组还安排专人跟踪督导，对发现的新问题及时协调、跟进落实。目前，在督导协调整治中，先后发现新问题46个，通过挂牌督办、跟踪问效，整改率达100%。
全方位多层面督导
改造“老大难”堵点
督导组积极协调相关部门和单位集中开展堵点整治工作，全方位、多层面开展专项督导，有效破解了一批城区堵点乱点问题。
兰州火车站周边交通秩序混乱、人车混行、非法营运、乱停乱放等交通顽疾久治不绝。对此，督导组先后17次深入一线核查，邀请交警、交通、建设等11家相关部门和单位联动共治。在站前广场北侧加装硬隔离护栏，重新施划标识标线，对2处被切断的人行信号灯修复启用，扩宽北侧人行道。同时，查扣108辆“黑出租”“黑摩的”，稽查兰州客运中心、天水路汽车站和汽车东站长途客运班车160多辆，处罚违规客车17辆。通过攻坚整治，火车站各类交通乱象得到有效遏制，交通秩序明显好转。
针对兰州市五里铺十字秩序难点，相关部门合力攻坚，修补罩油铺设周边路面，安装人行、车行信号灯，施划人行横道线、车道线，对公交车站合并优化，有效拓展轨道施工还路。同时，取缔五里铺十字周边无证照营业早餐摊点、占道经营摊点。经过12天的综合治理和有力管控，有效破解了这一区域交通秩序混乱问题，行人出行井然有序，道路通行效率明显提升。
针对市政大坡堵点，督导组在市政大坡路口实行“右进右出”的通行方式，同时将白银路―市政大坡路口130秒的信号周期优化调整为150秒，并在白银路―永昌路路口到民主路―平凉路路口全线实施绿波(无缆协调)控制，减少路口停车次数。通过科学化整治，中山林十字目前交通压力明显缓解。
作为城区南出口的一个重要通道，五星坪路口交通拥堵状况久疏不决。督导组对症施治，共梳理制定16项措施进行整改落实。拓宽改造五星坪兰阿铁路道口并对道口路面进行水泥硬化，迁移、拆除占道垃圾箱、信号机、信号杆等物品。调整优化信号配时，对五星坪加油站加油车辆实行“右进右出”交通引导。目前，五星坪三岔路口东、西、北三个方向总体通行效率提高30%以上，拥堵状况得到有效改善。
建西路十字拥堵瓶颈问题非常突出。督导组针对前期排摸的问题，梳理出建西西路东段南侧路口拓宽、建西路十字绿化带改造、武威路双洞子破损路面修补、道路标识标线重新施划、增派交通劝导员、文明志愿者等16项整治措施。近期整治完成后，将有效缓解南环路建西西路段压车现象，提高车辆通行效率，较好地解决局部拥堵问题。
归纳总结问题
“督查+服务”让城市更畅通
下一步，按照大整治阶段性工作任务安排和节点要求，结合2017年“畅交通”工作109项任务，督导组将持续督导各责任单位，归纳总结核心问题，牵住解决问题的“牛鼻子”。
督办加快交通基础设施建设，按照兰州市交通治理“1+8”方案的要求，定期跟踪督导“139”(1横3环9纵)城区路网、“321”(3环21射)环城路网、立体交通、静态交通、智慧交通等项目建设，力促一批城区骨干路、人行过街设施、立体停车库等交通基础设施建成投用，为交通秩序整治提供硬件保障。紧跟公交专用道、港湾式停靠站、西固综合枢纽站、黄河水运提升等公共交通项目建设及出租运力投放，优化站点布局，加强行业内部管理，进一步提高公交分担率和公交、出租企业的服务水平。
继续督办解决一批堵点问题，最大程度提升道路通行效率，从根源上解决一批城区道路拥堵难题。全面督办解决一批交通乱象问题，重点对医院、学校、集贸市场等人流密集区域的人车混行、非法营运等交通顽疾进行攻坚整治，集中清理一批车辆占道乱停乱放突出问题，建立健全相关法规和标准，做到疏堵结合，达到根源治乱的目的。督促近郊四区政府、建设局、建投公司等部门单位加快停车场、立体停车库建设，督促商业设施、医院等公共服务单位对外开放停车位，错时共享停车资源。督促相关部门集中清理一批乱停乱放的车辆，彻底解决城市主干道两侧乱停乱放问题。
同时，针对校园周边交通秩序整治、摩托车电动车整治、公共停车泊位建设管理、网约车管理等热点问题，进行逐一排查、实地调研等，找出破解思路，进行挂牌督办，并跟踪保障落实。
