10日，佛山市医疗领域“以案治本”暨顺德区药品供应链改革工作会议召开。这是自2015年8月佛山市纪委在顺德卫生系统启动“以案治本”试点一年多以后，顺德再次通过公立医院运行机制、药品供应链、廉政风险防控体系等制度创新，挺进医改“深水区”。
佛山市委常委、市纪委书记黄力强调，未来顺德要以供应链改革为突破口，继续强化制度建设，划好“安全区”，保障人才队伍的安全和提高其获得感。
推广在公立医院试点设立监察审计室
近两年来，顺德以“以案治本”试点为契机，全面推进医药卫生体制综合改革。为从源头治理“以药养医”顽疾，顺德以南方医科大学顺德医院（原顺德区第一人民医院）为试点，探索药品供应链改革、人事管理等制度经验，改革以来该院药品、试剂及耗材共节省采购成本超15%，设备采购节省成本超过50%。
顺德区委常委、常务副区长王勇表示，随着改革深入，诸多如各医院因缺乏统筹无序发展而导致效率低下，基层医疗卫生服务能力仍然薄弱，卫生人才引不进、留不住等深层次问题逐步显现，要求顺德医改和“以案治本”工作必须逐步由形成框架向制度建设转变、由单兵突进向综合改革转变。
为此，顺德今年将重点攻坚六项改革，包括全面实施公立医疗机构“管办分离”、完善区域医疗卫生服务体系、提升优质医疗服务供给水平、规范医疗机构人事管理制度、推行供应链改革、强化纪检监察机制等。
会上，顺德区医改办与佛山市中医院签订《共建公立医院物资供应链采购平台协议》。王勇介绍，未来全区公立医疗机构的药品（耗材）和设备等，将以区域联合体的形式与市组成采购联盟，发挥批量采购优势，全面压缩药品、耗材及医疗设备虚高。
王勇还表示，大力推广在公立医院试点设立监察审计室的做法，并统筹全区医疗卫生系统内部监督力量，针对供应链改革过程中重点环节、高风险点开展专项监督检查。
纪委干部要当好安全员
“顺德提出医疗卫生水平要向广深看齐，接下来缺的不是钱，是人才，是资源。为人才创造一个公平、阳光、稳定的发展环境，就是最好吸纳人才的做法。”佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏表示，顺德通过推进“以案治本”建立起制度和保护了队伍，未来还要以问题为导向，继续探索和完善制度，用制度保护队伍，保障医疗卫生事业大发展。
区邦敏说，之前顺德先行先试推进公立医院“管办分离”改革，引进高校优质资源，让专业人干专业事，过程中遇到不少阻力和问题，但如今向大学寻求合作，组建医联体，争取更多医疗资源和人才，已成为各地政府纷纷推动的改革。“顺德的做法各地都在研究和超越，顺德不能再观望等待或埋怨抵触，今年要将这项改革贯彻到底。”区邦敏说。
黄力表示，推动卫生系统“以案治本”工作，必须进一步强化党风廉洁建设的主体责任意识，医院的领导、科室的领导甚至小组组长要将主体责任落实到每个环节，实打实保障团队安全，保护精英骨干专家队伍不出问题、少出问题。“纪委要划出‘安全区’，纪委干部要当好安全员，认真研究系统漏洞，找出风险点，补强制度，防止干部出问题。”黄力说。
蒋晓敏
