郭锋认为，要加快培育新型农业经营主体，大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，积极推广“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等新模式。 南方日报记者 曾亮超 摄
16日上午，清远市乡村振兴工作会议在市会展中心举行。市委书记郭锋在会上指出，实施乡村振兴战略，清远有机遇、有基础、有优势，更有潜力。清远要把握机遇，全力抓好“四个致富”，促进乡村振兴工作走在全省前列。会议由市长黄喜忠主持。
会议主要任务是，认真落实中央农村工作会议、全省乡村振兴工作会议精神，总结党的十八大以来的“三农”工作，对实施乡村振兴战略进行全面动员部署。
近年来，清远着力推进农村综合改革，加快转变农业生产方式，开展美丽乡村建设，全市农业农村发展取得显著成绩。目前，通过“大学习、深调研、真落实”活动，对实施乡村振兴战略进行深入调研，并在总结调研成果的基础上，清远研究制定《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，近日将正式印发。
▶▷产业致富
推动三大产业规模化发展
“清远鸡、柑橘、茶叶，有一定的品牌影响力，也有很好的市场前景，在全市范围内都可以种养。水稻、蔬菜、笋竹、桂花鱼等种养规模也很大，我们要再打造几大主导产业。”郭锋指出，实施乡村振兴战略，要以产业兴旺为重点，要加快打造“3+X”特色产业体系，积极探索“公司+合作社+农户”模式，推动三大产业规模化发展。
省委、省政府提出，到2020年全省建设100个现代农业产业园，今年首批建设50个。他强调，清远要抓住机遇、及早谋划、加快建设、积极申报，力争今年建成4到5个，明年实现各县（市、区）全覆盖。条件比较好的县（市、区），争取到2020年建成2到3个，英德红茶现代农业产业园要打造成国家级。
郭锋表示，要继续推进农业公园、田园综合体、康养基地建设，加快部署市、县级现代农业产业园建设，在沿路、沿江、沿城建设一批现代农业示范基地，推动农村产业多样化发展。
要加快培育新型农业经营主体，大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，积极推广“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等新模式，争取今年培育农民专业合作社100个、家庭农场1000个、农业龙头企业8家。
此外，要积极引导工商资本下乡投资，“特别是投入开始盈利后要允许农民按资本金购买公司股份”。
▶▷乡村致富
打造“一村一品”“一村一业”特色
实施乡村振兴战略，关键要做好“乡土文章”。
会议透露，今后3年，清远将再统筹20亿元资金，继续采取“以奖代补”的方式，推动创建3000个美丽乡村，努力在全省率先实现美丽乡村建设全覆盖。
农村人居环境整治方面，发挥村民管护主体作用，以农村人居环境综合整治为抓手，扎实推进村庄规划、村庄整治、村道硬化、生活垃圾和污水处理、集中供水、“厕所革命”，着力破解基础设施薄弱这一制约新农村建设的最大瓶颈。
以美丽宜居乡村作为综合大专项，创建村作为项目载体，统筹人居生态环境综合整治、美丽乡村创建、省定贫困村创建社会主义新农村示范村、省级新农村示范片建设等任务清单，实行创建标准、创建方式、考核办法、奖补标准“四统一”，以村小组（自然村）为基本单元统筹推进。统筹打造连点成线、连线成片的美丽乡村示范点。
坚持走“以农促旅、以旅兴农”的农旅融合发展之路，着力打造“一村一品”“一村一业”的特色乡村旅游新名片，把生态优势转化为可持续发展优势。
会议强调，各地各部门要发挥职能优势，引导、支持各地发挥民智民力，结合当地自然风光、资源禀赋、民俗文化等因素，因势利导乡村一二三产业有机融合、互动发展，带动农民奔康致富。
▶▷体制致富
激活土地资金资源发展要素
实施乡村振兴战略，还需要进一步破解体制机制障碍，激活土地、资金、资源等发展要素。
郭锋指出，要继续抓好“三个重心下移”“三个整合”。探索“燕回巢”计划，引导外出务工经商、本村大学生、村籍退休干部等群体中党员回村担任党支部书记。
推进农村集体产权制度改革。持续抓好农村集体产权制度改革试点工作，制定集体经济市场运营机制，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红，推动农村集体组织以出租、合作等方式盘活空闲农房、宅基地，确保集体资产保值增值。
围绕解决人、地、钱等要素供给，深入推进农业农村“放管服”改革，破除束缚“三农”工作的不合理限制。制定实施更加积极、更加开放、更加有效的人才扶持政策，推动各路人才“上山下乡”到乡村创业就业。不断完善实施乡村振兴战略财政投入保障机制，推动公共财政更大力度向“三农”倾斜。
▶▷脱贫致富
加大支持力度确保如期全面脱贫
会议要求，要按照脱贫攻坚三年行动计划，结合实施乡村振兴战略，加大资源整合、政策支持力度，确保如期全面脱贫。
实施好增收脱贫行动，推广“公司（农民合作社）+基地+农户”等合作形式，通过深化与珠三角劳务对接、吸引企业投资兴业等方式，多渠道促进贫困人口参与分红、转移就业、就地就近就业。
对需要提升就业技能的贫困人口，要组织多种形式的知识技能培训，提升发展生产和务工经商的技能。同时，要深入开展贫困户脱贫思想教育，帮助贫困群众转变思想观念，淡化“贫困意识”，激发脱贫内生动力，形成勤劳致富、脱贫光荣的良好导向。
此外，紧抓广清对口帮扶机遇，继续深化产业对接、劳务协作、文化旅游、教育医疗等方面合作，争取把广州的外溢资源效益放到最大。坚持和完善党政机关、企事业单位、社会志愿者帮扶工作机制，继续做好驻村工作队的选派和管理工作。
