5月17日，佛山市召开第二次全国污染源普查新闻发布会，对普查工作的进展进行了详细介绍。根据部署，今年内佛山将完成清查建库以及全面普查与质量核查，2019年完成成果总结与发布。
预计需要调查6万—7万家工业企业
根据今年3月佛山市政府印发的《佛山市第二次全国污染源普查实施方案》，本次普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。普查对象为佛山市境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。
普查具体内容包括普查对象的基本信息、活动水平和污染物治理情况，并核算污染物产生和排放情况。污染因子几乎涵盖了目前环境管理工作涉及的所有类别。
佛山作为制造业大市，工业污染向来是整治重点。普查的工业污染源不仅包括产生废气废水等污染物的所有工业行业产业活动单位，还将对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工的产业活动单位进行放射性污染源调查；对国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等进行登记调查。
“本次普查工作涉及面广、制度体系庞大、技术要求比较高，根据部署，今年内将完成清查建库以及全面普查与质量核查，2019年完成成果总结与发布。”佛山市环保局副局长、市普查办主任陈振华说，本次污染源普查主要服务于环境质量改善和环境风险防控两部分。
陈振华表示，本次普查将由环境质量确认污染物，由污染物追溯污染源，由污染源调查它的基本信息和活动水平，由基本信息和活动核算它的排放量，最后建立排放量与区域环境质量的关联，形成闭合循环。
与第一次污染源普查相比，本次普查污染源的数量多出60%。根据佛山市普查办初步筛选，全市制造业企业约有12万家，预计经过清查后，有排污需要纳入调查的工业企业有约6万—7万家。同时，调查的污染源因子也明显增加。
要求做到“全员控制”和“全过程控制”
污染源普查需要大量人力。本次污染源普查除了管理人员外，还包括普查员、普查指导员和第三方机构等。根据初步筛选的污染源清单和初步统计，佛山全市参与污染源普查的普查指导员、普查员共计将超过2000名。
目前，佛山市普查办正在开展第三方技术支持单位选聘工作，已发布公开招标公告。禅城区、顺德区已完成第三方招聘程序，正在组织“两员”选聘和培训工作，其余区正在按程序组织公开选聘。
清查建库是本次普查的重要工作内容。“清查建库是入户全面普查的重要前提，将直接决定后续普查质量和效率。”佛山市环保局有关负责人介绍，目前，佛山已完成对国家、省、市三级工商、税务、质检、电力、水务部门名录数据比对，初步筛选拟纳入清查的对象清单，并组织各区建立清查名录底册。目前，已完成生活源锅炉的入户清查，正在组织开展入河排污口、农业源、工业和集中源的清查工作。
其中，市政入河排污口首次被纳入污染源普查内容。据佛山市水务局相关负责人介绍，本次纳入排查的入河排污口涵盖全市五区，包括了列入河长制河湖名录的江河等。“河长巡河过程中能够发现、能够查清责任主体的，全部纳入本次调查范围内。”
为了保证普查质量的“全面、真实、一致”，普查小组要求在技术上要保证清查、试点、核算方法的科学性；在管理上要做到“全员控制”和“全过程控制”。其中“全员控制”意味着要对污染源普查技术工作人员做大量的培训；“全过程控制”意味着在普查的每个过程都要确保数据的准确。最后是结果管理，上报的数据信息要通过第三方进行抽查核查。
另外，本次普查工作已经纳入了2018年全市“党政同责、一岗双责”考核范畴，建立了信息调度和督办机制。
