南方日报讯 (记者/雷海泉 通讯员/李思宇)5月16日至17日，全国劳动关系工作座谈会在中山召开，来自各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和副省级城市人力资源和社会保障厅(局)负责人齐聚中山，就构建和谐劳动关系交流经验、研究部署工作。会上，中山构建和谐劳动关系工作经验获肯定。据统计，中山市去年共向社会公布99家重大劳动保障违法行为企业，办理集体欠薪案件165宗，共为8737名劳动者追回工资6488万元，违法行为企业和集体欠薪案件数分别同比下降42%和48%。
近六成劳动争议化解在基层
设置员工关系意见箱、开通移动端“总经理移动信箱”、建立“员工之家”、每月召开员工座谈会……广东顶固集创家居股份有限公司是中山本土一家家居产品生产企业，在广东中山、江苏昆山、北京东燕郊、四川成都等有生产基地，员工队伍庞大。为了解员工诉求，该公司近年来不断推出新举措。公司董事长林新达表示，通过搭建员工意见沟通平台，公司的劳动纠纷数量不断下降，系列“暖心”举措也留住了员工的“心”，去年公司人员流失率再创新低，降至3.5%以下。
强化基层劳动治理工作力量是中山构建和谐劳动关系的重要抓手，随着中山对基层劳动关系工作的深耕，基层单位和企业的主体角色进一步突出。
为完善基层工作平台，近年来，中山大力推进基层劳动争议调解组织建设。截至目前，中山全市共有基层劳动争议调解组织1284家。这些基层调解组织遍布镇区、村居和企业，其中，镇(区)级24家、村(社区)级219家、企业级1042家。各级劳动争议调解组织都配备有专职或兼职调解员，队伍规模超过3500人。
“我们已基本实现‘协商不出厂、调解不出村、仲裁不出镇’的劳动纠纷处置格局。”中山市人力资源和社会保障局劳动关系科相关负责人表示，通过各方联动，中山去年全市近六成劳动争议化解在基层。
千家企业参与示范区创建
去年12月，中山火炬高技术产业开发区(下称“火炬开发区”)获得广东省人力资源和社会保障厅批复，成为全省第五个省市共建和谐劳动关系综合试验区。
在16日举行的全国劳动关系工作座谈会上，广东省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，省人社厅已将综合试验工作列入重要改革任务台账，旨在通过试验区建设探索更多和谐劳动关系先进经验，发挥示范引领作用。目前，全省已探索形成了广州花都汽车行业协商、深圳盐田行业工会自律、深圳坪山“四型”社会组织参与治理、中山火炬开发区社区劳动关系公共服务等实践模式，初步形成了颇具特色的新型治理机制。尤其是中山通过创建工作，劳动关系核心指标全面向好，劳动保障违法案件、群体性事件大幅下降。
火炬开发区党工委委员林子平表示，试验区建设工作开展半年以来，全区劳动关系工作持续好转。今年一季度，全区劳动纠纷案件同比下降近三成。截至今年4月，全区160家规上企业劳动合同签订率达99%，规章制度制订率达95%。
林子平表示，火炬开发区将在多方面开展探索，包括建设大数据信息监测系统，实现多部门、社区和企业信息共享和资源互通，协同排查劳资隐患，预防化解劳资纠纷;建设劳动保障守法诚信评价体系，实施诚信评级与财政补贴挂钩的动态管理模式，将企业守法诚信等级纳入银行征信系统;健全政府、工会、企业代表组织共同参与的三方协商机制，成立区级劳动关系三方委员会，鼓励行业协会、商会、个私协会、律师协会、专业机构等社会组织协同参与构建和谐劳动关系等。“力争用3年时间将火炬开发区建成和谐劳动关系示范区，并形成可复制、可推广的经验，”林子平说。
事实上，中山的和谐劳动示范创建工作早已启动。2011年，中山市出台《中山市全面推进创建和谐劳动关系示范区工程工作方案》，启动了和谐劳动关系示范区创建工作。近年来，中山市以各镇区为示范点，以百人以上企业为基本创建单位，示范区创建工作持续深入推进。截至去年底，全市参与创建的企业达1374家，占全市百人以上企业总量的80.16%。
