近日，在江门市蓬江区白沙街道胜利路一带，施工人员爬上脚手架，仔细清洗破旧居民楼的外墙，按原颜色粉刷翻新。经过一番“梳妆打扮”后，破旧楼宇外墙重现昔日“美貌”。
2011年江门成功创建全国文明城市，但去年被停止全国文明城市资格一年。今年5月20日到期，到期后中央文明办将对江门进行全国文明城市复牌资格的测评审核。当前，江门正积极用行动向短板“亮剑”，确保各项问题及时整改到位，全力捍卫“全国文明城市”金字招牌。针对楼宇外墙残旧、“蜘蛛网”密集、卫生设施落后等突出问题，江门从“穿衣戴帽”、“三线”整治和“厕所革命”进行整治，为申请全国文明城市复牌改善薄弱环节。
市容▶▶
“穿衣戴帽”提升城市颜值
“穿衣戴帽”，即施工人员为破旧楼宇外墙换上“新颜”，使其重现昔日“美貌”。近日，蓬江区白沙街道正如火如荼地开展这项工程。白沙街道相关负责人介绍，结合江门城市品质提升工作和全国文明城市复牌检查工作的要求，4月，白沙街道在蓬江区率先开展“穿衣戴帽”工程。
白沙街道“穿衣戴帽”工程重点对城市“三线”乱搭乱挂、车位紧缺、花坛破损、楼宇外墙残旧、公益广告围栏残旧等问题进行整治。
针对部分楼宇外墙残旧这一现象，白沙街道计划投入1200多万元，在江门市政府周边（西园里下）、胜利路、跃进路、建设路、白沙大道西等路段的残旧楼宇及白沙大道西天桥进行“穿衣戴帽”工程，该工程总粉刷翻新清洗面积约20万平方米。全部项目正在施工中，已完成总工程的90%。
户外广告整治也是“穿衣戴帽”工程的一项重要工作。4月25日，蓬江区吹响了今年户外广告专项整治行动的号角。随着蓬江区市政设施管理监督站工作人员手中的切割工具溅出阵阵火花，蓬江区建设二路一块曾影响着江门市容市貌的无主破损广告牌被拆下。
蓬江区城管局相关负责人介绍，此次被拆除的户外广告牌面积约10平方米，原是一所律师事务所的招牌。但随着该所的搬迁，这一广告牌已被弃用，目前已有多处破损，支架锈迹斑斑。当天，蓬江市政设施管理监督站工作人员动用了高空作业车、切割工具等，将该广告牌分割拆下，让广告牌所在的楼宇恢复了美观。
目前，蓬江区已完成户外广告第一期整治工作，拆除了港口一路、白石大道等25处严重影响市容市貌、存在不同程度安全隐患的破损户外广告牌。
江门市文明办相关负责人表示，列入拆除的户外广告多数存在支架锈迹斑斑、年久失修、画布脱落等问题，影响过往行人和车辆的安全，同时严重影响市容市貌。接下来，江门将继续开展户外广告专项行动，力争改变户外广告的当前面貌，形成“设置有序、科学布局、设计精美、形式新颖、品味高尚、发布规范”的户外广告格局，不断提升江门的城市品位，树立良好的城市形象。
环境▶▶
拒绝“蜘蛛网”告别乱贴乱搭
3名男子从湖南老家一路南下，携带约30瓶喷漆、墨水，以及数个刻有“办证刻章”字样及电话号码的印章，在途经城市制造“牛皮癣”。让他们没想到的是，5月6日下午来到江门，才刚刚开工一次，次日上午他们便在宾馆里被蓬江公安抓住了。
乱张贴的小广告是对市容环境有极大破坏力的“牛皮癣”，但是因为张贴容易、违法成本低，往往屡禁不止。为了整治这一顽疾，江门在抓住源头、做好清理等多方面探索经验，对乱张贴、乱涂写、乱刻画等行为进行了严肃打击和及时清理。
蓬江区作为江门创文主战场，大力开展小广告乱贴乱印乱挂整治工作，一方面成立“牛皮癣”专项整治办公室，结合公安与城管的力量，充分发挥巡警大队路面巡逻和专业中队侦查办案的优势，对制造“牛皮癣”的行为实施重点精准打击；另一方面建立约谈机制，主要对新“造癣”或多次“造癣”、并且有潜在大面积“造癣”行为的单位、个人进行约谈、告诫。
数据显示，今年1—5月以来，蓬江巡警大队查获“牛皮癣”案件202宗，查获涉嫌违法违规人员204人，查扣违法小广告33000余份。蓬江区“牛皮癣”专项整治办公室负责人黄焕荣表示，目前蓬江区的城市“牛皮癣”张贴行为已明显减少，查处数量相比去年同期约下降五成。
在整治城市“牛皮癣”的同时，针对纵横交错线缆的“三线”整治工作也被江门纳入了创文工作重点。根据今年3月印发的《江门市“三线”整治工作方案》，江门把主次干道、居民小区、居民楼道内废旧凌乱、影响市容市貌和城市形象的外挂线列为整治重点，要求对城区内已完成立面改造楼体的网线及未列入改造的楼体网线以小区为单位，采取“提前介入，分期整治”等措施进行督办治理，新建小区严格规范新铺设的“三线”线路，整齐划一；旧有小区现有的墙体混乱“三线”线路，采取整治与规范相结合的方式，通过拉直、捆扎、清洁、整理、落地等措施对其进行规范治理，有条件的区域实施入地处理。
事实上，针对旧有小区的“三线”整治困难重重，因为拉挂线缆单位多、影响面广，整治起来很容易影响市民生活工作。如何才能更好地科学推进？
“三线”整治工作被江门纳入创文工作重点。 梁永超 摄
“我区主要由通信单位对责任社区的‘三线’问题进行统一整改，区直相关单位、街道办事处配合。目前已进入多社区同步整治的日常工作状态。”蓬江区有关人士如是说。自“三线”整治工作开展以来，蓬江区已梳理有线电视线2.1万米、通信网线16万米、供电线0.8万米，整理通信网箱1500多个，更换和拆除三相电表、旧表箱104个。
不仅是蓬江，江门全市的“三线”整治工作都开展得如火如荼。目前，江门主城区115个社区都已制定整治任务工作清单，由各管线运营企业组成专业整治队伍，明确整治完成时间、责任单位，通过分片包干、逐个社区实施。截至5月18日，蓬江区已完成23个社区，江海区已完成8个社区，新会区已完成10个社区，成效初显。
厕所▶▶
旧公厕变“小洋楼”获点赞
在江门蓬江区仓后街道象溪横路，不时有来往的行人进入一座2层的“小洋楼”。原来，这座面积超过120平方米的建筑是江门的“明星公厕”——范罗岗公共卫生间，因地处商圈地王广场和范罗岗小学等热闹之地附近，它的“顾客”络绎不绝。
“2016年，我局对范罗岗公共卫生间进行升级改造，将该公共卫生间建造为具有高标准的文明公厕，做到设施标准化、管理规范化、服务人性化。”江门市蓬江区环卫局设备股负责人介绍，投入约33.3万元进行增加市民休闲空间、哺乳间、走廊、屋檐、外墙翻新、内部厕格调整、装饰、无障碍厕所等改造后，范罗岗公共卫生间改造项目于2017年2月竣工并对市民免费开放。
“公共厕所改造是方便市民的一项重要民生工程，也是反映社会文明进步程度的重要标志。”该负责人介绍，这座建于上世纪80年代的旧公厕改造后焕然一新，增设厕格、新设坐厕与母婴室、智能冲水等改造都为市民带来了实实在在的便利。
从外观看，范罗岗公共卫生间整洁气派，古朴的设计仿佛一座“小洋楼”。男厕和残疾人厕所设在一楼，女厕和母婴室设在二楼。走进厕所，在入口处便可以看到“小心地滑”的安全提示牌，墙上还贴着许多“文明如厕”“节约用水”等温馨提示，内部均设有更衣室、工具房、独立坐厕、蹲位，每格厕位均设置了置物台、挂衣钩、垃圾桶等便民设施，使用自动感应或脚踏式冲水阀。
在人性化设计方面，无障碍厕间专门配备座便器、无障碍通道。在母婴室则设置了3格哺乳间，为需要喂哺的妈妈提供隐蔽的空间；同时，母婴室还设有婴儿换片护理台以及婴儿专用座椅、婴儿专用厕格；增设洗手台暖水供应，方便妈妈帮助婴儿清洗。
为保持厕所的干净整洁，仓后环卫站专门安排了1位保洁员对厕所进行保洁，使得厕所没有异味，地面干净清爽。同时，蓬江区环卫局还完善了该公厕的管理制度，在门口公示了包括管理措施、开放时间、管理责任单位、责任人、监督（投诉）电话、应急求助电话等信息。
摇身变成“明星厕所”，范罗岗公共卫生间获得市民广泛好评。“我每天都到范罗岗公厕上厕所，它在改造后变得更干净整洁了，我们上厕所也更加便利、卫生了，真好！”在范罗岗公共卫生间附近经营生意的市民叶夏云为公厕改造点赞。
为推进卫生整治，江门大力开展“厕所革命”，今年全市城市公共厕所拟计划提升67座，其中蓬江区20座、江海区15座、新会区10座、台山市6座、开平市6座、鹤山市4座、恩平市6座。
■创文惠民
嘉福市场从“脏乱差”到“高大上”
农贸市场升级改造是关系老百姓菜篮子的民生工程。在创文中，为营造健康、文明、整洁、安全、舒适的消费环境，解决农贸市场普遍存在的硬件设施陈旧落后、环境脏乱差等问题，江门开展了农贸市场升级改造工作。升级改造工作完成后，农贸市场将以更好的形象服务广大市民。
农贸市场麻三嘉福市场升级改造后，十分干净整洁。马立敏 摄
在江门高新区（江海区）外海街道麻三嘉福市场，来来往往的市民在干净整洁的环境中买菜，和商户们有说有笑。但在3年前，这里还是座工业废旧工厂，而旧嘉福市场还是一个脏乱差的农贸市场。
2015年，随着麻园路的开通和周边楼盘的增多，麻园地区集聚了越来越多的居民，急需一个高质量的肉菜市场服务麻园地区及周边厂企的居民。经过充分的调研，江海区决定将一个位于麻园站公交站附近面积约5000平方米的废旧工厂改造为肉菜市场。该市场由麻三村委会投资800多万元改造建设，于2016年4月完工。改造后的肉菜市场经营面积达5100平方米，还拥有近百个停车位，辐射1.5万多人口。
今年，江海区又投入90万元对嘉福市场进行二次升级改造。嘉福市场重新规划了市场停车位、在市场外重新设置了挡雨棚、改造了市场内灯光、升级了下水道排水并安装了四防装置……笔者走访发现，市场内统一划定了蔬菜区、鲜肉区、熟食区等区域，方便市民购买；所有摊档前都竖起了公示牌，让市民对商品价格一目了然，方便货比三家；活鱼、海鲜摊位则安装了玻璃缸，让脏水不再外溢，保持市场过道清新整洁。市场内的摊位、墙壁、宣传栏随处可见文明公益广告，面积达500平方米。
“市场更干净整洁了，我们来买菜感觉更方便、更放心啦！”市民梁阿姨为改造竖起大拇指。“新市场比旧市场规划更加整齐，管理也更到位，我们做起生意来更舒心了。”菜贩张先生也为改造点赞。
打造智慧市场，嘉福市场还通过物联网搭建起智慧应用功能，为市民提供手机端便捷付费等智能化应用平台，市民只要“扫一扫”就能拎菜走人。新设置的检测室每天对市场内销售的菜品进行农药残留等方面的抽样检测，保障市民舌尖上的安全。凭借出色的改造，嘉福市场被列为江门创文示范点。
■创文现场
城轨沿线违建被拆
在广珠城轨江海段，10台挖掘机伸出“长臂”，往房顶上一拨，铁皮、石块便跌落在草地上，地面扬起灰尘，10座违法建筑逐渐被拆除……5月10日上午，江门高新区（江海区）出动了150名执法人员、10台挖掘机、20多台中型运输车，开展城轨沿线乱搭乱建专项整治行动，集中对10处违法建筑进行依法拆除。
江门高新区（江海区）政法委常务副书记陈润明介绍，广珠城轨江海段全长约13公里，横贯了江海区外海、江南、礼乐3个街道。2011年建成以后，广珠城轨江海段沿线逐渐新增违法建(构)筑物，严重影响了市容市貌，同时带来了较大的安全隐患，成为江海区在创文工作中急需解决的重点难点问题。
为破解该难题，推动创文复牌工作顺利进行，江海区成立了城轨沿线乱搭乱建专项整治行动领导小组，由该区纪委、党政办、宣传部、政法委、住建水务局、公安分局、规划分局、国土局等部门作为成员单位，建立起铁路沿线问题治理会商机制。今年以来，该区经查处摸清了27处城轨沿线违法建筑和23处乱堆乱放点共50个隐患点，并制定了明确的时间进度表开展城轨沿线乱搭乱建专项整治行动。
4月25日上午9时，江海区对广珠城轨外海七东段城轨桥的违法建筑进行依法拆除，拉开了该区城轨沿线乱搭乱建专项整治系列行动的序幕。据悉，该违法建筑物是一所简易小平房，建于3年前，用作附近工厂的员工宿舍，占地约50平方米。该平房紧靠城轨桥墩，周边杂草丛生，环境脏乱差，安全隐患大。在执法人员与当事人做好充分沟通以及必要的铁路安全和法制宣传教育工作后，当事人自愿同意拆除该违法建筑，江海区即组织人力对该违法建筑进行拆除。
“经过我们与各违法建筑当事人的沟通，绝大部分当事人都自愿配合专项整治工作。我区已于5月15日前完成当事人同意的违建物拆除工作。”陈润明介绍，截至5月19日，江海区对50个隐患点已清拆41个，未完成的9个正在加紧清拆。
“拆除一处违建物，我们至少要到现场跑5趟。”江海区江南街道城管中队巡查组组长薛建宁介绍，执法人员需先到现场查看情况、发出整改通知书、责令拆除通知书、责令拆除确认书后，才能依法拆除违建物。在这过程中，通过执法人员对法制知识、创文工作的宣传，当事人逐渐认识到乱搭乱建行为的严重性，配合度逐渐提升。
在5月10日的专项整治行动现场，当事人积极配合违法建筑的拆除工作，有的还自行拆除。“违法建筑影响市容市貌，还存在着很大的安全隐患，我们积极配合拆除工作，也是为江门创文出一份应尽的力。”在拆除现场，当事人蒋先生说。
陈润明介绍，结合江门创文的契机，江海区在整治城轨沿线乱搭乱建工作上攻破了难点重点，取得了实质性进展。4月17日，该区现场约谈了危及城轨运行安全的沿线违法建筑电子厂的当事人，终于促使他立即自行组织人力拆除违建的部分厂房，有效消除了城轨安全隐患。
陈润明介绍，2016年9月，该电子厂违反铁路管理规定和江海区政府公告，违法占用城轨保护区南侧用地，搭建了一个高约5米，面积约800平方米的铁棚厂房，厂房内装有变压器，并放置了生产设备。厂房顶部紧贴城轨疏散通道，社会人员可轻易通过厂房房顶爬上城轨通道，极易造成重大安全行车事故。
为及时消除该违建厂房危及城轨铁路安全运行这一隐患，确保全区创文复牌工作顺利开展，江海区前期对该厂当事人进行了大量思想疏导工作，并通过现场约谈让当事人认识到问题的严重性，同意无条件配合政府消除隐患，确保城轨安全运行。
“广珠城轨江门段约15公里，其中江海段就有13公里。城轨江海段沿线的乱搭乱建整治工作不仅事关我区的市容市貌提升，同时也关系到江门创文复牌工作的顺利推进，我们将全力完成。”陈润明表示，整治行动结束后，江海区将研究制定加强铁路护路工作方案，形成长效机制，保护广珠城轨运输安全，不断提升该区市容环境和城市品质。
