在珠三角地区，要在城市核心区找出一个有山有水、山环水抱的绿心，不得不提三水云东海街道。那里森林覆盖率达80%，陆地、水体比例约为7:3，是少见的城市与生态兼备的宝地，也是三水新城所在地。
大棉涌流经西南、云东海两个街道，是连接三水新老城区的重要水系。但过去几十年间，城市、经济快速发展让大棉涌有了“不能承受之重”——中心城区大部分生活、工业、农业污水排到大棉涌之中，水质长期黑臭让它一度被市民冠上“三水黑龙江”之名。
今年1月，大棉涌成功摘除黑臭水体“帽子”，取而代之的是达到标准的水质、环境优美的岸线，以及市民日常在涌边休闲的欢声笑语。大棉涌翻天覆地变化的背后，倾注了云东海街道办事处主任、大棉涌镇级河长曾法强的心血和情感。曾法强为南方日报写的“绿色家书”里，分享了他以溯源头、清旧账为导向，以大数据为抓手的治水理念，以及作为一名河长的责任与担当。
溯源头、清旧账治理河涌环境
大棉涌流经三水中心城区，最后汇入西南涌，其中云东海流域长达6.5公里。大棉涌流经的是发展比较快速的地区，过去城市污水管网规划建设速度并未能跟上发展速度，因此造成雨污合流等问题，生活、工业、农业污水直接就排入大棉涌。
整治黑臭水体是一场没有退路的攻坚战，这是当下城市发展的必然要求，更是老百姓对优质生活环境的刚性需求。造成大棉涌污染的主要原因是雨污合流，因此，我们的重点突破口就在这里。首先要溯源头，把污染源堵住，继而要完善排污管网建设，才能根治病灶。
我们严格控制工业污染源，列出重点监管企业，挂图作战；对农业污染源重拳整治，全街道505个禁养区养殖场已自行清理496个；加强截流生活污染源，以前由于缺乏截污管，沿岸村庄的生活污水均直接排入河涌，大大影响了河涌的水质，现在街道通过建设农村分散式污水处理站来解决这个问题。
经过近几年努力，大棉涌在“一河一策”方针下，上游已经实现了源头截污、雨污分流；中游主要完善污水管网，把所有生活污水排污口都接入到污水管网之中；对于下游，除了堵截生活污水源头外，还采取清淤疏浚以及曝气等装置来改善水质。
多管齐下让大棉涌水体得到了很大改善。接下来我们还将新建一个民营工业园污水处理厂、一个兴联污水处理厂，在污水管道上想方设法打通“最后一公里”。
河涌问题有外源和内源，大棉涌也不例外。多年来，这里作为中心城区引水排涝的主动脉，河道淤塞已经相当严重，这也是造成水体内源污染问题的主因。在大棉涌的治理上，清旧账与溯源头一样重要。
我们对河涌清淤疏浚，计划把下游淤积的底泥疏浚掉，辅以设置曝气增氧措施。除此之外，还聘请河涌保洁养护单位负责对河涌水面常年进行保洁维护，包括河涌水面垃圾、杂物清理等。我们决心在2019年之前，以清淤工作为主抓手，解决好内源污染问题，把这笔旧账还清。
在溯源头、清旧账上，街道在2017年已经累计投入了1400万元进行截污工程，以及设置了曝气增氧措施。今年的投入手笔在去年基础上再加码，全年计划投入约4200万进行大棉涌整治，包括建设分散式污水处理站、下横涌提升泵站，清淤疏浚等工作。
群众满意让河长自豪感油然而生
生态是三水的突出优势，云东海湿地公园已经被评为国家级湿地公园，生态品牌已经成为三水发展的重要品牌。三水是座“以水为魂”的城市，更要用水点亮城市魅力，所以每一条河涌都不只是一条排涝通道，而是一座城市的灵魂。
三水新城是“城市三水”发展新阶段的标杆所在，流经这里的河涌，我们不仅要让它们水质变好，还要修复它们的生态，美化它们的环境，让我们的市民能够在水畔亲水、戏水。
水不仅是水体，更是水文化。我们在过往的河涌整治工作中，也把凸显水文化、水灵魂的理念贯穿其中。如已经整治好的西南涌云东海段，沿线建有文化广场，呈现了“红头巾”文化、“魔水”文化，还有完善的亲水栈道、休闲设施，以及鲜花点缀、绿化优美的环境，这可以让市民在亲水休闲中领略到城市文化。
大棉涌现在还处于整治的过程中，现在可以看到的是，水质环境已经变好了很多，希望能够有更多的市民前来吹吹风。接下来我们还会加强绿道等休闲设施的建设，让这里以后成为一个重要的城市景观，成为老百姓生活休闲的好去处。
河涌不是政府部门的河涌，而是老百姓的河涌，这让我作为镇级河长，有了更重的一分责任和担当。责任是指河长首先就要把市民所最关心的事情放在第一位；担当是指不能够回避问题，一有问题就要去认真研究分析，寻求问题解决方案。
水环境治理是一个综合治理体系，实际操作中需要调动、协调各个部门、社会各个领域积极参与其中。河长制实质是希望河长去整合各个部门的资源，一并发力。以前的治水模式是“九龙治水”，各部门各管一方，一个综合治理工程很难推进，现在有了河长制，用河长去打破各个部门沟通协调之间的壁垒，是一个非常有效的手段。
担任镇级河长以来，看到河涌越变越好，老百姓越来越满意，我的自豪感油然而生。河涌整治是一项没有终点的工作，未来我们依然要一如既往地总结经验、汲取教训，让“一河一策”能够真正做到可行性和针对性兼备，真正做到对得起子孙后代，对得起老百姓的殷切期盼。
接下来，我们还希望举办一些群众性的活动，把大棉涌好好宣传。现在提倡的共建共治共享，其实就是呼吁社会各界一起参与到河涌维护中，让大家把对这条河涌的情感，转换成河涌共治的动力，共同把河涌变得再美一些。
■巡河记
“互联网＋”“大数据”
让河涌治理手段更理性、更有效
5月21日，“佛山明星河长巡河”系列直播在三水大棉涌云东海段进行。相比其他已经成为城市靓丽景观的河涌，还处于治理关键阶段的大棉涌则显得相对朴实，没有生态公园沿岸加持，没有大型景观作为点缀，但有的是明显改变的水环境、水生态。
从市民敬而远之的黑臭水体，到市民点赞的水体提升效果，区、镇河长办在大棉涌整治上可谓下了一番苦功。镇级河长办还因应大棉涌实际，创新地应用了“互联网＋”思维和“大数据”手段。
在巡河直播过程中，笔者遇到了第三方检测公司工作人员正在抽取大棉涌的水体样本。检测公司工作人员介绍，他们每隔一段时间就会来大棉涌抽取水样，把样本送到检测中心进行水样分析，对PH值、COD、BOD5、溶解氧、氨氮、总磷、高锰酸盐指数等主要指标进行检测，最后把检测数据交到云东海街道河长办。
原来，云东海街道专门聘请第三方机构定期对大棉涌进行检测，根据数据分析来监测河涌的水质变化。“水看上去清，不一定代表水质好。”三水新城市政建设局局长、云东海街道办河长办主任钟俊纪说，只有用数据说话，才能最客观地反映河涌的水质情况，这改变了以前河涌治理工作中，由于无法客观把握水质真实情况而带来的工作盲目性。
大棉涌抽取水样的取水点有两个，分别是大棉涌云东海段的起点和终点，这样能帮助河长办辨别出河涌的污染源是来源于哪里。钟俊纪说，如果是流入点的数据有问题，那就要跟上游的西南街道沟通解决问题，如果是流出点的数据有问题，那污染原因就出现在云东海街道，街道自身就要查找问题。街道河长办还会根据检测指标进行分析，协调相关部门，制定有针对性的措施进行治理，让水质保持良好状态。
要保持河涌整治成果，除了水质监测，日常监管与维护也必不可少。2018年以来，云东海街道、村两级河长积极开展河涌巡查，实现河湖问题“早发现、早处理、早解决”，镇级河长人均巡河（湖）次数达每月27次以上，巡河比超过100％。钟俊纪介绍，街道河长办还专门组建了微信监督平台，巡河人员在日常巡河过程中发现任何问题，都及时在平台上发布，相关部门就会采取相应措施解决。
据了解，云东海街道是三水河涌治理方式创新、整治成效较为突出的镇街之一。云东海2017年在治水方面共投入资金约1.28亿元，2018年至2020年将继续投资4.2亿元，实施33项工程，其中包括污水处理厂、北湖西提工程项目、高丰泵站、河涌清淤、生活污水治理等多项水利建设。
【撰文】梁楚欣 罗琼
