24日,东莞市环保局副局长香杰新在麻涌开展了主题为“新时代、新征程、新作为,共建共治共享美丽东莞”的宣讲活动。在分享中,香杰新提出,利用库兹涅兹曲线衡量经济与环境关系,随着东莞人均GDP的不断提高,东莞已经达到“拐点”,需要打赢治水攻坚战、蓝天保卫战、土壤污染防治战这三大战役,以实现经济发展与环境改善的共同提升。
环境建设与经济发展相辅相成
在这次宣讲会上,香杰新首先传达了中央、省市在环境保护工作领域的政策。香杰新表示,虽然东莞近年来在环境治理方面不断取得成绩,但仍然存在经济增长方式粗放、水环境问题突出、空气污染仍然严重、固体废物无害化处置率低、资源瓶颈日益突出等一系列问题。
“东莞有许多人至今仍觉得经济发展和环境保护是矛盾对立的,但事实并不是这样。”香杰新分析说,例如东莞经济近年来一直保持着快速发展,然而东莞水污染在1994年污染达到峰值后,已经逐年得到改善。
“在经济发展的早期,虽然经济发展和环境保护会存在冲突,但是存在一个拐点,一旦经过拐点,就变成相互促进。”香杰新说,1930年美国经济学家西蒙·库兹涅兹在《生产和价格的长期运动》一书中提出了库兹涅兹曲线,在工业化的过程中,伴随着人均GDP的增加,环境污染的程度将呈现上升的趋势;随着人均GDP的进一步提高,环境污染程度会逐年呈现下降的趋势。
按照这一理论,从东莞的人均GDP来看,东莞目前达到了库兹涅兹曲线的拐点。
香杰新举例说,麻涌近年来在生态文明建设方面做了很多有益的探索和尝试,尤其是华阳湖国家湿地公园便同时取得了生态效益、社会效益和经济效益。这也是说明环境保护与经济发展并不矛盾的成功案例。
动员全社会力量参与环保建设
接着,香杰新提出了他的建议:东莞环境工作应该做到“一个目标,两个大局,三大战役,四个关键。”
“一个目标”就是明确建设美丽东莞这个目标;“两个大局”就是要把握好经济与环境两大格局,促进经济发展与环境保护相协调,在全面深化改革开放新征程上继续走在前列;“三大战役”就是东莞需要打赢治水攻坚战、蓝天保卫战、土壤污染防治战这三大战役;“四个关键”则是“落实党委政府治理责任,落实企业主体责任,动员社会积极参与,大力推广环境文化。
香杰新说,目前东莞在动员社会积极参与环保工作领域做了许多尝试。例如做好环保工作宣传、举行环保开放日等一系列活动,同时也在环保监督领域引入社会力量,招募了环保志愿者,设立环保监督员并通过有奖举报的方式激发市民参与环保监督的热情。