今天是“6·5世界环境日”,绿色成绩单《2017年肇庆市环境状况公报》正式发布。
公报指出,2017年,肇庆环境整体向好,大气、水、土壤指标均有改善,初步建立起大环保工作机制和责任考核机制,全市产业绿色转型往纵深推进。
公报显示,2017年全市主要江河水环境质量与2016年相比,水质年际变化不大,继续保持优良水平。西江、绥江、贺江、北江等主要河流监测断面水质优良率为100%。全市11个县级及以上集中式饮用水源地水质均达到Ⅲ类饮用水源地水质类别要求,达标率100%。
为保护好西江水,肇庆强化水环境综合治理工作,制定水污染防治年度方案,以科学系统治理思路,坚决保护好西江水质;严格落实水质监测情况月通报机制,全面落实“河(涌)长制”。
全市境内247条河流、1座湖泊、742个山塘、496座水库设立了河长,设立“总河长”241名、“河长”1185名。
率先在新窦涌、新兴江实施“挂图作战”,并逐步在全市重点流域推开,着力加快重污染河涌整治和不达标断面流域治理。大力推进饮用水源保护区规范化建设和违法项目、建筑清理整治工作。
公报显示,2017年肇庆城区环境空气质量达标天数为309天,达标天数比例为84.7%,SO2年平均浓度为14微克/立方米,NO2年平均浓度为37微克/立方米,PM10年平均浓度为57微克/立方米,PM2.5年平均浓度为41微克/立方米,O3最大8小时值第90百分位数为158微克/立方米,CO的24小时均值第95百分位数为1.4毫克/立方米。肇庆以城区空气质量参与全国及全省排名,2017年,该市空气质量上升一位,排名第18位。
2017年该市酸雨频率为21.1%,比2016年下降了34.7个百分点,降水pH值为5.45,比2016年上升了0.23个pH值单位。显示酸雨污染有所减轻。
肇庆市还加快土壤污染防治工作。制定土壤污染防治行动计划实施方案,启动重点区域土壤污染状况调查及监测评估,对各地开展现场调查。完成污染地块登记以及全市1700多个农用地土壤污染详查点位核查,启动重点行业企业用地土壤污染状况调查工作。
肇庆市委、市政府高度重视生态环境保护工作,深入实施《肇庆市党政领导干部生态环境损害责任追究制度》《肇庆市环境保护“党政同责、一岗双责”暂行办法》,出台《肇庆市市直部门生态环境保护建设工作绩效考评方案》《环境保护责任制考核奖惩办法》。
2017年市委常委会、市政府常务会和专题讨论会共12次研究生态环境问题,传达省环保督察整改会议精神,听取各地各部门环保督察反馈问题整改情况,部署、推进问题整改落实。
按照“谁主(监)管、谁负责”的原则,与各地签订大气、水等生态环境保护目标考核责任书,强化各地、各部门生态环境保护主体责任;严格落实每季度约谈和领导包干督办制度,以督办推动重点难点问题解决。市人大常委会、市政协不定期监督质询环保工作,不断加强对环保工作的监管。
公报指出,近年来,肇庆不断将产业绿色转型推向深入,并大力度倒逼转型。
从准入方面看,“门槛”不断提高。充分发挥环保准入调控作用,制定《肇庆市西江水质保护负面清单(试行)》,严格落实主体功能区规划及配套环保政策,加快生态保护红线划定,建立规划环评与项目环评联动机制。实施建设项目与总量指标相衔接的前置审批机制,健全重大项目集体审查制度,对没有完成污染减排和淘汰落后产能的项目坚决不批,严把项目审批关。
肇庆产业力推存量优化,推进七大低效产业退出和整治提升。印发实施《关于推动传统低效产业退出和整治提升工作方案》《肇庆市建筑陶瓷行业全过程生产监督管理工作方案》《肇庆市建筑陶瓷产业转型升级工作方案》等,按照“关停淘汰一批,改造提升一批,扶持壮大一批”的原则,加快推进陶瓷、电镀、印染、制革等传统低效产业和重污染企业退出,不断推动供给侧结构性改革,优化产业结构和布局,提升全市环境质量。
该市以国家排污证许可制度改革为抓手,推动低效产能退出工作。如率先开展陶瓷行业总量定额减排;全面梳理水泥、印染、电镀、制革等重点工业企业清单,逐层把关、严格审核,2017年共完成火电、造纸、水泥、印染、电镀、制革等15个行业214家企业国家排污许可证的核发工作。
该市对污染铁腕执法,高压态势只增不减。以中央环保督察机制落实省大气和水专项督查整改、国家进口固体废物加工利用专项行动,深入查摆问题整改,严厉打击“小散乱污”企业环境违法行为。
肇庆对环保违法处罚力度之大前所未有,案件及处罚金额增加逾两倍。2017年全年,全市共出动环境执法26242人次,检查企业11384家次,立案查处环境违法行为1013宗,行政处罚案件805宗,同比增长283.3%,查处金额约4317.54万元,同比增长203.0%,对91家次企业实施查封,对1家次企业实施按日计罚,对13家次企业实施限制生产。2017年,全市共关停环保违法企业78家。
[记者]陈洁
[来源]西江日报