2016年,揭阳市空气质量综合指数在全省排名15,2017年实现全市6项空气质量监测指标首次全面达标,是全省空气质量改善幅度最大的城市之一。
这样的成果得益于揭阳市全力打好大气污染防治攻坚战。近年来,《揭阳市大气污染防治行动方案(2014-2017年)》及各年度大气污染防治实施方案,VOCs(挥发性有机物)、锅炉污染整治等多个大气专项整治工作方案,《揭阳市大气环境达标规划》等一系列“治气”文件的出台,不断念紧大气污染防治“紧箍咒”,为揭阳的“蓝天白云”立下“汗马功劳”……
精准把脉,深入分析污染根源
“治理空气污染不是一日之功,而是通过逐年降低PM2.5年平均浓度,使城市的空气质量一点点好转。”市环保局工作人员介绍,揭阳市地形东南偏低、西北偏高,地形条件造成市区形成相对封闭区域,是全省气象相对静稳的地区之一,季候风带来的大气颗粒易聚难散,客观的气象扩散条件较差,这对本身基础就薄弱的揭阳来说,实现“蓝天白云”是难上加难。
揭阳市迎难而上,积极组织对全市大气污染源进行深入摸查、研究对策,先后邀请了中科院院士魏复盛和省内多位权威专家对揭阳市PM2.5污染防治工作进行指导;同时委托暨南大学对揭阳市PM2.5源进行解析,开展并完成4个阶段的监测工作,形成PM2.5源解析报告,识别工业工艺源、机动车尾气源、燃烧源及扬尘源等PM2.5主要污染来源,为进一步打好大气攻坚战提供了有力依据。
挥剑迎战,紧盯工业污染源整治
在弄清污染源的基础上,揭阳盯紧“工业污染源”这一重中之重,挥剑迎战。
第一剑,强化小熔炼、炼钢、石板材加工等工业污染整治。重拳打击市区各类违法污染企业,开展专项行动,环保联合公安、工商、国土、执法等部门,对梅云、仙桥街道的土轧钢、小熔炼、小抛光等历史遗留问题进行地毯式的清查打击,基本肃清区域内该类违法企业,并加强后督察,杜绝死灰复燃。
第二剑,强化重点行业污染治理。重点加强锅炉整治及VOCs综合整治工作,组织开展全市锅炉、VOCs整治专项检查工作,召开锅炉、VOCs整治及土壤污染防治工作会议,布置有关工作,督促各地切实落实各项防治措施。
第三剑,深化禁燃区内高污染燃料锅炉的淘汰工作。在加快推进禁燃区锅炉的淘汰工作的同时,禁燃区外的其他县(市、区)也要求落实锅炉整治措施,加强监管,确保达标排放。
第四剑,强化执法力度。将环境执法作为推进环境综合整治的重要抓手,通过强化执法,促进企业污染治理,促进企业转型升级,特别是打击了一大批“散乱污”非法企业,使揭阳市总体环境质量得到有效改善。
多方联动,开展扬尘污染防治专项检查
“市、区、街道还有环保部门常常来工地检查,我们自己也非常注重扬尘管控。工地内,每天都至少洒水8次,车辆出入也必须经过洗轮机清洗。”市区某项目经理刘春芽告诉记者,“刚开始的时候不注意扬尘管控,经常有附近的居民来投诉我们灰尘大。现在已经没有居民投诉灰尘方面的问题了。”
《揭阳市扬尘污染防治条例》自2017年5月1日正式施行以来,揭阳市以此为契机,强化面源污染整治。市环保局、住建局联合对市区建筑工地扬尘污染防治工作进行专项检查,要求各施工工地按要求落实扬尘污染防治措施,对现场存在问题提出整改要求。所有在建工地一律要求做到“围挡、硬化、覆盖、保洁、冲洗”五项达标。针对有工地不守“规矩”的现象,则加大处罚力度,使工地试图减少防尘投入造成污染的行为大大减少。
同时,揭阳市坚决打击露天焚烧垃圾、树枝、杂草、秸秆等杂物行为,将责任落实到镇(街道)、村(居委会),对措施不到位的单位或责任人严肃问责;有关部门也联合行动:环卫部门加强市区道路冲洗、洒水,推行道路机械化清扫等低尘作业方式;交通、公路部门加大对所属道路的吸尘清扫,强化每天路面作业;交通、公安、城市执法部门开展联合执法,查处泥头车遗撒现象。
出组合拳,形成全市联防联控
为不断巩固和提升大气污染防治工作成果,揭阳市采取多项措施,形成全市联防联控的工作格局。市公安局发布《关于禁止在市区燃放烟花爆竹的通告》,严禁市区燃放烟花爆竹行为,通过抓销售、禁燃放,查处销售渠道,对违规销售、燃放烟花爆竹行为,坚决落实处罚措施,有效遏制燃放烟花爆竹对揭阳市空气质量的严重影响;市环保局与新闻单位加强合作,通过开展环保政策宣传、播放公益短片、举行主题活动等形式,逐步提升全民环保意识;强化信息公开,推进环境质量、环境评价、环境执法信息公开,加大违法企业“黑名单”曝光力度,拓宽公众参与渠道,提升全民环保意识,积极营造“我为环保、环保为我”的社会氛围。
今年以来,“揭阳蓝”照片不断刷爆微信朋友圈。“揭阳的蓝天得之不易。”市环保局工作人员表示,“希望在接下来的气象条件差、雾霾污染易发的季节,我们仍能给市民们带来更多的‘揭阳蓝’!”