阶段来,揭阳市深入贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府关于生态文明和环境保护的决策部署,积极践行绿色发展理念,把环境保护摆在更为突出的位置,采取有力措施,推动全市生态文明建设和环境保护工作取得积极进展。
对标要求,强化责任促整改
去年以来,为有效落实中央环保督察反馈意见整改,揭阳市成立环境保护督察整改工作领导小组,层层传导压力,积极压实责任,立行立改推动整改落到实处。中央环保督察涉及揭阳市共有13个问题,其中个性问题5个,共性问题8个。目前,5个个性问题中,惠来顶溪水库、桑浦山——双坑自然保护区、泰都和国鑫2家钢铁厂等3个具体问题已整改完成,练江污染整治及主要江河断面水质改善问题均取得阶段性成效;其他面上问题正加快推进落实整改。省环保督察组到揭阳市督察期间,揭阳市边督边改,共出动执法人员5833人次,检查企业430家,责令整改121家,查封3家,取缔关停61家,立案处罚23宗,问责3人,省环保督察组交办19批信访投诉案件共261宗已全部办结。
在水环境方面,揭阳市全方位推进综合整治。揭阳市主要领导多次深入一线调研指导水环境整治,召开10余次水污染整治工作推进会。与此同时,揭阳出台《揭阳市榕江流域水质达标方案(2017—2020年)》《揭阳市练江流域水质达标方案(2017—2020年)》。为推动空气质量全面达标,揭阳市出台《揭阳市2017年度大气污染防治实施方案》,编制《揭阳市大气环境质量达标规划》,统筹谋划大气污染防治。为深入开展土壤固废污染治理,揭阳市制订了《揭阳市土壤污染防治行动计划工作实施方案》及2017年度工作方案,完成土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实和农用地土壤污染状况详查点位核实。此外,揭阳市还稳步推进农村生态环境整治,将农村人居环境综合整治和深入开展文明创建工作相结合,全力推进农村生态环境改善。
部门联动,加大环境执法监管力度
阶段来,揭阳市贯彻落实绿色发展理念,切实把环境保护摆在更加突出位置,严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求,强化考核评价和责任追究。
为适应环保工作新常态,揭阳市动用一切力量,加大环境执法监管力度。发挥公安、环保、国土、水务、城市执法、税务、工商、电力等部门联合执法优势,强化“两法衔接”,加强揭汕潮区域联防联治,多方位打好环保执法组合拳。
其中,突出抓好练江、榕江、工业园区、电镀污染等专项执法检查,对重点环境问题挂牌督办。去年,全市环保部门共出动执法人员26673人次,检查企业12350家次,立案545宗,罚款金额2216.9万元,关停企业62家,按日连续记罚案件1宗,停产限产案件5宗,查封扣押案件84宗,移送行政案件29宗,移送涉刑案件62宗,受理群众投诉案件3790宗,处理率100%.派出10批30人次参与全省大气和水专项督查,取得较好成绩,获省通报表彰。各类环境执法指标在全省排名靠前,其中移送涉嫌环境污染犯罪案件数名列全省第一,公安、环保联合执法模式多次得到省肯定,并作为先进经验在全省推广。
有序推进,加强环境日常管理工作
揭阳市有序推进环境日常管理工作,积极争取环保专项资金,去年揭阳市获得中央补助水污染治理资金5500万元、土壤治理资金900万元,省补助6类项目资金1.39亿元,合计2.03亿元。同时,加强辐射安全管理,受理辐射安全许可证新申请、延续申请57项。全力做好环保部放射源专项检查后督查工作,发出限期整改通知书17份,有关企业已全部落实整改。
揭阳市还大幅提升环境监测监控水平。目前,惠来环境监测站通过标准化验收,揭阳市环境监测站标准化建设达标任务全面完成;新建榕江南河三洲拦河坝市区饮用水源水质安全预警监测中心,建成运行市空气质量预报报警系统;迁移揭东区、揭阳产业园2个空气自动监测站并投入试运行;设置177个“河(涌)长”考核断面,实现水质监测覆盖县镇两级;启动全市环保大数据和“互联网+环保”信息化试点项目、环境监察移动执法系统项目;完成3个地表水国考断面监测事权上收。
此外,揭阳市逐步铺开排污许可证制度改革,对火电、造纸、电镀、印染等行业核发国家排污许可证,去年全市发放国家排污许可证112份;基本完成清洁性生产审核,推进普宁市26家重点印染企业实施强制性清洁生产审核验收,目前有22家完成审核验收、1家暂缓验收、3家停产;循序渐进推动环保垂改,成立揭阳市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作领导小组,按照省部署开展基层环保机构人员情况摸底调查。