6月12日,笔者从佛山市纪委监委获悉,为贯彻落实全市全面深化改革工作会议精神,今年佛山市纪委监委以庆祝改革开放40周年为新起点,重整行装再出发,推出2018年十大重点改革创新项目,推动全面从严治党向纵深发展。
十大重点改革创新项目将围绕深化监察体制改革试点、推动主体责任落实、激励干部担当有为、发挥巡察利剑作用等四个方面发力,坚持问题导向,突出纪法衔接,以改革精神实现佛山纪检监察工作的高质量发展。
在深化监察体制改革试点方面,市纪委监委以提高执纪审查审理工作质量为着力点,建立了执纪审查审理质量终身责任制、疑难职务犯罪案件研究论证专业委员会和职务犯罪案件联络员制度,剑指做好深化监察体制改革试点的“后半篇文章”。此外,市纪委监委将推动监察权向派驻机构和镇(街)延伸,通过制定出台相关指导意见,明确市纪委监委向派驻(出)纪检监察机构授予部分监察权限,开展监察职能向镇(街)延伸试点工作,实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。
在推动主体责任落实方面,市纪委监委将大力推动探索建立“一把手”权力清单和负面清单,探索建立基层政治生态评估系统,探索利用“互联网+”技术建立应用党风廉政建设主体责任评估系统等改革项目。
市纪委监委相关负责人介绍,“一把手”权力清单和负面清单改革工作意在通过制定完善明确“一把手”的权力边界和运行规范,推进“一把手”监督工作的常态化,实现监督关口前移,破解“一把手”监督难。目前,改革已经选取市司法局、南海区里水镇作为试点;探索建立基层政治生态评估系统,则是通过多维度采集与政治生态相关的数据,制定与之相应的评估体系,定期开展基层政治生态状况研判,倒逼主体单位部门主动纠偏、主动修复问题,也为重大决策部署及制定差异化政策提供决策参考;建立应用党风廉政建设主体责任评估系统,则将运用“互联网+”技术,建立“线上评估+线下监督”“过程监控+结果评价”相结合的监督检查和考核评估体系,推动各级党组织落实主体责任。
在激励干部担当有为方面,佛山市纪委监委将继续坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,树立“三个区分开来”的执纪导向,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。按照这个思路,佛山市纪委监委将研究制定出台严肃查处诬告陷害信访举报行为的意见,研究制定关于建立党员干部容错纠错机制的实施办法。其中,严肃查处诬告陷害信访举报行为的意见将建立诬告陷害行为澄清处理机制,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,引导干部争当改革的促进派、实干家;关于建立党员干部容错纠错机制的实施办法,将建立领导干部受到组织处理或纪律处分后重新任用制度,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
十大重点改革创新项目还涉及创新巡察方式方法,发挥巡察利剑作用。市纪委监委相关负责人介绍,今年佛山市将深入推进农村基层党组织涉黑涉恶涉腐问题专项巡察,探索开展联合巡察、提级巡察和交叉巡察。通过在全市范围内探索开展交叉巡察,总结形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的市、区上下联动机制和工作模式,逐步形成纵横结合、全面覆盖的巡察网络新格局。
“十大改革创新项目坚持问题导向与目标导向,部分改革内容走在全省前列。”上述负责人表示,接下来佛山市纪委监委将在条件成熟的基础上,逐步推广基层改革探索的新举措、新做法,形成一批有特色、有影响的改革创新品牌和亮点工程,以点带面不断推动全市全面从严治党向纵深发展。
【记者】王芃琹
【通讯员】佛纪宣