6月13日上午，南海丹灶镇召开生态文明建设工作会议，动员各职能部门和所有村居、集体经济组织齐心协力打好污染治理、环境保护提升的攻坚战。该镇公布了4个工作实施方案，计划3年投入近15亿元进行生态文明建设，打造碧水蓝天。
到2020年，该镇将努力建成国家绿色发展示范镇，实现生态环境质量明显提高，生态文化繁荣发展，生态文明制度体系基本形成。
“用3年时间，争取把丹灶建成南海水环境和空气质量最优秀的镇街。”丹灶镇党委书记林健表示，生态环境与产业发展、群众生活等息息相关，该镇今后要在没有环境污染的前提下，实现社会经济的高质量发展。
以创新支撑绿色发展 “要把生态优势变成竞争力”
丹灶此次推出了一系列重点举措，不仅全面加大治理污染的力度，还将实施科技创新，全力支撑绿色发展、产业转型。“要实现高质量的发展，要生态文明，也要科技创新，两者要齐头并进。”丹灶镇镇长张应统表示，该镇“要把生态优势变成竞争力”。
按照工作方案，丹灶将大力发展推进机器人及智能装备应用，推动互联网新技术、新模式、新理念与产业发展全面融合；全面推动转型升级和新一轮技术改造，探索建立绿色技术促进资金，对主动开展转型升级、技术改造、节能降耗、先进适用技术研发、资源综合利用、污染深化治理等工作并取得示范成效的企业予以支持；实施科技创新支撑绿色发展，开展能源节约、资源循环利用、工业废水废气深度处理、污泥和固体废物处置利用、畜禽养殖业污染防治、水环境生态修复等技术攻关或技术引进。
该镇将严格控制新增建设用地规模，积极盘活存量土地资源，重点针对全镇范围内用地效率低下、产能落后、污染较大的村级工业区进行整治提升或“三旧”改造。“十三五”期间，实现单位工业用地工业增加值达到85万元/亩。
该镇将推动互联网、云计算、大数据、物联网等与智慧环保相结合，建立时空覆盖面更广的环境监测网络体系，准确地反映环境质量、资源消耗、污染排放和生态状况。
该镇还将积极推进排污权有偿使用和交易，积极开展环境污染第三方治理，提升环境治理集中化、专业化水平；培育节能环保产业，推动环保制造业、环保服务业等国内外环保产业龙头企业在镇内落户。
继去年金沙岛成为国家湿地公园（试点）、翰林湖被评为广东省十大农业公园并获得“2017亚洲都市景观奖”后，丹灶将紧抓“一岛两湖（金沙岛、翰林湖、仙湖）”这一主线，高质量开展金沙岛国家湿地公园（试点）建设，国家林业局专家已到金沙岛开展规划指导，确保3年后通过国家湿地公园验收。
推进村居绿化美化 “让城市居民向往村居”
镬耳屋、古井、古树、古巷……作为美丽文明村居建设的精品村，有着悠久历史和独特文化底蕴的仙岗村藏身在丹灶，以它独特的风采展示着美丽村庄的风貌。独具岭南特色的祠堂群建筑遍布村内，村道古巷之中，处处散发着岭南古村的韵味，堪称岭南村落文化的明珠。
今后，像仙岗村这样环境优美、特色鲜明的村居在丹灶会越来越多。“城镇化要推进，乡村要振兴。”林健说。
为进一步改善丹灶乡村生态环境，提升乡村绿化品质，自今年起，用3年时间，该镇将对镇机关及镇属单位、学校、村居周边、农田林网、村庄四旁、河涌两旁和乡村其他公共区域进行绿化美化建设。
丹灶将重点推进覆盖全镇村居的38个小型污水处理装置和40公里管网建设，力争实现城乡生活污水100%处理；加快工业零星废水集中处理项目建设，实现专业收集、专业处理、专业利用，确保水环境治理无死角。与此同时，丹灶进一步深化村级工业园改造提升、木制品行业整治等工作。
丹灶镇河涌密布，结合“河长制”、高品质森林城市建设等生态文明建设工作，丹灶将围绕“截污、保洁、种绿”三大主线，全力推进环境整治升级。督查跟进22项生态文明建设重点工程，以“项目制”推进“河长制”建设，对全镇159条河涌以及仙湖、翰林湖实行“一河一策”“一湖一策”管理提升，对重点河涌实行挂图作战，分3年全面提升水体和流域环境。
畜禽养殖场产生畜禽废弃物污染，对河涌水质造成一定的影响。在禁养区内，严禁新建、扩建、改建各类畜禽养殖场。丹灶计划通过“以奖代补”的方式推进2018年禁养区畜禽养殖场清理整治工作。
目前，丹灶镇已成立畜禽养殖防治污染领导小组，工作人员将对辖区内畜禽养殖户的拆迁棚舍进行面积丈量，按养殖场棚舍面积进行奖励补贴，养殖场棚舍以实际测量面积为准，奖励补贴标准为棚舍每平方米补贴80元、简易棚每平方米补贴40元、简易猪舍每平方米补贴80元、猪舍（砖瓦结构）每平方米补贴130元。
张应统表示，绿化美化后的丹灶村居将“让城市居民向往”。
健全评价考核制度 “破坏生态将被终身追责”
为培育生态文化，推动生态文明社会共建体系，丹灶计划把生态文明教育纳入各类市民特别是干部教育培训体系；大力普及生态文明法律法规，加强普法教育，把生态文明法律法规纳入普法工作重点，增强全民保护生态环境的法治意识。
同时，广泛开展绿色生活行动。推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动。
该镇将健全环保社会监督体系。完善公众参与制度，主动发布环境质量、环境监测、重点污染源、突发环境事件等信息，环境信息公开率达到100%；建立多渠道、多形式的政府行政监督和环保社会监督体系，进一步强化媒体监督，健全举报、听证、舆论监督等制度；强化企业环境信用评价体系建设，制定激励政策，运用经济杠杆，鼓励企业遵法守法。
为保障工作实施，丹灶将健全生态文明政绩评价考核制度。
丹灶镇副镇长李衡成表示，该镇将把生态文明建设纳入绩效考核，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，强化指标约束；根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度，打破唯GDP论；建立生态环境损害责任追究制度。
“对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话，对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任；对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。”李衡成说。
【撰文】盛正挺 卓越冰
