让数据多跑路，市民少跑腿。在深化“放管服”改革方面，顺德区“不见面审批（服务）”“一次搞定”政务服务改革举措已在紧锣密鼓地实施。
19日上午，顺德区行政服务中心公布了首批“不见面审批（服务）”“一次搞定”事项清单，其中“不见面审批（服务）”109项、“一次搞定”284项，业务涉及区税务部门、区公安局、区市监局（工商质监及食药监）等10个部门（业务板块），此举将进一步优化顺德营商环境、提升顺德政务服务效率。
套餐办理▶▷10项税务业务从“逐一办理”变“一次搞定”
据顺德区行政服务中心审批协调科负责人介绍，上述审批流程的优化，主要依赖于三种方式来实现，即手机办事、自助机办事以及邮寄送达。
在顺德此次公布的首批“不见面审批（服务）”和“一次搞定”事项中，顺德区税务部门涉及的事项最多，前者达到82项，后者达到65项。
其中，82项“不见面审批（服务）”包含在广东税务部门推出的“全程网上办”清单内容中，纳税人通过电子税务局提出申请，上传电子申请材料，就可以完成申请环节，不见面服务分为“即时办结”和“限时办结”两类，例如发票核销、申报、外经证开具等业务，为即时办结业务；而发票票种核定、领用等业务为“限时办结”业务，纳税人提交申请后，税务机关在固定期限内办结并反馈办理意见，让纳税人足不出户就可以办理相关税收业务。
一项称作“新办企业套餐”的办税便利服务，是顺德税务部门利用手机办理实现“一次搞定”审批服务的成果之一。
据顺德区办税服务厅相关人员介绍，新办企业指的是未在税务机关进行信息采集的纳税人，目前该套餐只适用于企业（个体工商户暂不适用）。新办纳税人“套餐式”服务是将新办纳税人法定义务办理事项、首次领用发票前须办理事项关联的多个业务事项整合归并成为业务套餐，新办纳税人登录广东省电子税务局APP进行一次性申请，税务机关进行集中性处理、反馈及后续办理。
据介绍，该“套餐式”服务主要包括10项涉税业务：一照一码信息采集、财务会计制度及核算软件备案、四方协议（延后实现）、存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额（不超过10万元）行政许可、增值税税控系统专用设备申请、发票领用簿发放、实名办税信息采集等。
“新办纳税人在享受‘套餐式’服务后，在办理这10项业务时，可由之前的逐一办理改为一次搞定，由填写10份申请表单改为只需填写1份综合申请表，由报送17份纸质资料改为报送1份纸质材料。”该工作人员介绍。
自助服务▶▷二代身份证换领、补领受理2分钟搞定
目前，顺德全区十个镇（街）均已建成公安24小时自助厅13个，成为全省首批自助服务区覆盖全部镇（街）一级地区之一。这对于顺德办理户政业务和出入境业务都提供了极大的便利。
公安部门“不见面审批（服务）事项”共4项，其中户政业务包括两项，主要是办理居民二代身份证的换领、补领业务；出入境首批“不见面审批（服务）”事项有2项：即往来港澳个人游再次签注、往来台湾通行证再次签注（团体旅游），公安部门“一次搞定”项目共47项，其中涉及户政业务40项，主要为市内迁移、迁出市外、信息查询等；出入境首批“一次搞定”项目主要包括往来港澳地区首次（换发、补发）申请、往来台湾通行证首次（换发、补发）申请、往来台湾通行证再次签注（商务、探亲、逗留和其他签注）、护照以及边境管理区通行证签发等7项。
顺德区公安局治安大队相关负责人介绍，今年上半年，全区户政窗口受理的户政业务量达到19万人次，其中涉及市民户籍变动以及身份证业务的办理多达15万人次。推行“不见面审批（服务）”和“一次搞定”政务服务改革后，身份证的补领、换领及取证业务都可在自助服务机上办理，以身份证换证为例，本人现场办理，在资料齐全的情况下，2分钟就可以受理和缴费。
“以前在没有预约情况下，市民排队办理估计要2-3个小时；现在10来分钟就可以搞定。”顺德区公安局出入境大队负责人介绍，顺德市民在办理上述7项涉及往来港澳台出入境“一次搞定”业务申请时，如提交材料齐全、符合法定受理备件的申请，在出入境办事大厅一次即可完成申请材料提交、指纹采集、面见核查、证件缴费等全部申办手续，证件速递回家，无需再跑二次。根据年度工作计划，顺德边检站、北滘等镇（街）增设自助服务点工程正在逐步推进中，顺德市民日后办理出入境港澳签注将会更加便捷。
■关注
顺德区微信咨询辅导平台试运行
据悉，“不见面审批（服务）”“一次搞定”政务服务改革是顺德区2018年政府工作报告所提及的政务服务改革重点工作之一，是创新审批方式、释放改革红利、激发市场活力的重要举措，为顺德区政务服务水平再上新台阶、“放管服”改革提供重要支撑。顺德区政府已于本月12日正式发文实施“不见面审批（服务）”“一次搞定”政务服务改革工作。
为提升群众办事体验，顺德区微信咨询辅导平台于19日上线试运行，为群众提供首批“不见面审批（服务）”“一次搞定”事项的便捷式咨询辅导服务。
首批上线试运行的服务板块涵盖区级“一门式”综合业务、公安出入境及户政业务、社保费咨询业务三个方面。后期将视该平台运行情况，逐步扩大业务覆盖面。
顺德区行政服务中心副主任梁伟强表示，作为全区政务服务改革的牵头部门，中心将以“不见面审批（服务）”“一次搞定”改革为突破口，掀起新一轮的审批制度改革高潮。比如，依据标准化行政权力清单，全面梳理、规范和公开实施“不见面审批（服务）”“一次搞定”事项清单，成熟一批、公布一批。对于行政审批、公共服务等由政府部门作出决定的事项，推进事项办理标准化，明确事项办理条件、材料和流程，加快取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，以标准化促进规范化、便捷化，保障改革真正落地。
据介绍，该中心在接下来还将全面推广“在线咨询、网上预约、网上申请、网上查询、网上审批、快递送达”办理模式，除涉密或法律法规有特别规定外，着力扩大服务事项网办覆盖面，大幅提升网办事项数量和深度，完善网上身份认证体系和网上评价体系，不断扩大全流程网办事项范围，进一步简化优化政务服务事项网上办理流程，缩短办理时限，降低企业和群众办事成本。
