7月25日，禅城区祖庙街道面向辖区企业，高调宣布实施“1+3+4”工作部署，推出“1+1”系列产业政策。按照“1+1”产业政策，未来三年，祖庙街道财政将会拿出不少于2亿元，用于扶持企业创新发展。
真金白银、扶持力度前所未有的财政支持背后，“1+1”产业政策，聚焦城市核心区的人才、资金、技术创新，释放政策“虹吸效应”，带动创新要素加快汇入城市核心街区的“创新池”，刺激这些创新要素顺畅高效地流动起来，产业政策还致力于搭建创新金融体系，深耕金科产融合“试验田”，助力实体经济发展。从这个角度讲，祖庙“1+1”产业新政，以改革思维开放视野，率全区之先撬动经济高质量发展。
●阎锋 梅美仪 房春晓
1 总部企业扎根祖庙
创新要素汇聚核心城区“创新池”
距离苏宁第一家门店落户佛山已经过去14年，当初，正是看准了祖庙街道作为禅城区中心城区发展服务业的利好，佛山市苏宁云商销售有限公司（以下简称“佛山苏宁云商”）以祖庙为起点，见证祖庙商圈一步步转型之时，也以祖庙为原点，完成了佛山五区的分店布局。现在，紧随市场消费环境和市民消费习惯的变化，佛山苏宁云商正在快速布点社区，主攻休闲零食和生鲜蔬果，以创新的销售模式打开新发展空间。
参加了祖庙街道推动高质量发展系列产业政策发布宣讲大会后，佛山苏宁云商财务总监王瑞玉向笔者表示，“打开社区入口，布局苏宁小店，企业亟需营销管理的创新思维和大量的零售销售人才，尤其是企业对高层次人才的需求迅速增加。”她表示，吸引和留住人才，是企业转型发展的重要因素。祖庙街道加码企业扶持政策，“鼓励骨干企业高管团队效益贡献”扶持资金引发企业的关注，企业正积极为符合条件的人才申请该项扶持资金。
“在激烈的市场竞争中，龙头企业同样面临转型升级多方面的问题，尽管企业在祖庙街道物理空间上的拓展有限，但辖区政府正通过政策引力，拉动资源和人才等创新要素，源源不断向城市核心区集聚。”日丰企业集团有限公司（以下简称“日丰集团”）助理总裁胡辉告诉笔者：“在佛山市和禅城区扶持政策的基础上，祖庙街道推出一揽子扶持政策，令企业和人才增强了归属感和信心。”事实上，日丰集团的生产线已经在天津、黄石等全国多地布局，但400人的总部就设在祖庙路上。总部管理团队中的大部分人，都把家安在了禅城，享受着佛山中心区的教育、医疗、人文、休闲的品质生活。
另一个把总部扎根在祖庙的龙头企业海天集团，则走在从自动化转型智能化生产的创新路上。企业转型催生出诸如大数据平台开发工程师等一系列新的人才需求，而海天集团核心技术研究院在大力引进博士后，致力于微生物菌种的改良和酱油风味的改善，从安全和美味的角度保持海天产品技术上的领先优势，招才引智、科技创新成为企业发展最关键的要素。
正如祖庙街道这些总部企业的心声和需求，一方面，他们的创新创业基因深深扎根祖庙街道，另一方面，企业转型发展所需要的人才、技术、资金等创新要素，正加快汇入到“创客之城”核心街区的“创新池”里。祖庙街道拥有国家级高新技术企业54家，各级创新研发平台44个，规上工业企业研发机构覆盖率超过50%，其中主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构实现全覆盖。今天的祖庙街道，正逐渐褪去“老城”的外衣，为人们展示出一个青春的、开放的、适合创新创业的祖庙街道。
“1+1”产业新政中的《祖庙街道推动经济高质量发展扶持办法（试行）》，围绕企业转型发展最看重的创新要素，加码政策奖励，未来三年，以每年不少于1000万元的财政资金，鼓励科技创新团队培育、鼓励科技孵化器建设、鼓励高新产业集聚发展、鼓励企业加快技术改造、鼓励骨干企业高管效益贡献、鼓励提高外资利用水平、鼓励企业上市融资，对企业的扶持涵盖企业从创办到发展到壮大整个生命周期，这将进一步放大政策激励效应，帮助企业降本增效，引导和促进辖区企业扎根祖庙做大做强、创新发展。
2 每天诞生21个“小老板”
深耕金融科技产业融合
“试验田”
不仅仅是真金白银的财政支持，祖庙街道未来三年投入不少于2亿元扶持企业发展的背后，更埋下了以创新金融为支点，布局产业发展和新旧动能的另一条“暗线”，剑指新型经济服务体系的建设。
作为经济活跃度的重要指标，2017年，祖庙街道新增经济户口达7504户，同比增长33%，这就意味着，去年平均每天有21个经济户口开业，而新增经济户口集中在批发零售、住宿餐饮、租赁和商业服务业。
市场是创新要素与创业氛围的直接检验者。“在祖庙街道这里，有机会可寻，有生意可做，才会有每天21个经济户口的开业，不过，在银行放贷趋于谨慎的情况下，很多以赊销为交易主流方式的小微企业，遇到了融资难题。要解决这个难题，既离不开市场主体，也要更好发挥政府力量。”祖庙街道党工委委员梁劲钊表示。
按照“1+1”产业政策中的《供应链金融补偿资金管理办法》，祖庙街道将通过设立资金总额达1000万元的“街道供应链金融服务平台风险补偿资金”，分摊企业的部分风险，化解供应链金融服务平台的运作障碍，拓宽中小微企业的融资渠道，促进整条供应链产业发展。这种由政府财政资金参与，引导供应链金融服务平台建设的创新做法，体现出围绕金融支持实体企业发展，政府参与、协会介入、共担共赢的新思维。
从镇街层面出台这样的金融政策，祖庙街道先行一步。其背后，祖庙街道辖区的金融企业产值占禅城全区的四成以上，四大国有银行中，有三家分行都设在祖庙街道，有业内人士表示，祖庙街道内金融机构的服务辐射范围，涵盖“一环创新圈”内的大多数企业。
尤其是近年来，祖庙街道依托传统金融产业基础，大力推动金融、科技和产业深度融合，逐步崛起了“禅城区金融示范载体”万科金融中心、“禅城区金融发展载体”乐怡海创·文华荟金融产业园等一批金融发展载体，资本集聚效应凸显。此外，辖区拥有上市企业8家（含“新三板”挂牌企业），上市企业市值位列全区第一，其中海天集团市值突破1700亿元，成为A股市场食品饮料板块的第一大股。
这些就是祖庙街道的“金融家底”，也是祖庙街道围绕高质量发展，选择以创新金融为重要支点、撬动城市核心街区再出发的底气。在打造创新要素汇聚的枢纽中心这一目标下，通过出台《供应链金融补偿资金管理办法》，祖庙街道将率先探索打造创新金融示范区，深耕金融、科技、产业相互融合的“试验田”，支持实体经济发展，在高质量发展首善之区的建设中体现应有的职责和担当。
“走过一条季华商务带，这里云集了多家银行、保险、证券行业。但祖庙街道一直在思考，怎样深耕既有的金融服务基础，同时打开视野，抓住禅港澳合作的重大机遇，在创新金融体系平台搭建起来后，祖庙街道将加快对接广深港澳的各类金融机构，加快吸收港澳金融业发展的先进经验。”梁劲钊表示。
