大数据、云计算、物联网、人工智能……如何将它们应用到警务工作中解决现实治安问题？7月30日，笔者从广州市公安局获悉，今年以来广州警方深入实施“智慧新警务”战略，其中在“智慧新侦查”方面，通过构建侦查一体化作战平台，推动侦查体制机制改革，取得显著成效。今年上半年，全市接报案件类警情同比下降18.7%，刑事立案同比下降12.6%，命案发案同比下降32.5%，所发案件全部侦破，平均每宗案件的破案时间仅7.6小时。
据广州市公安局副局长蔡巍介绍，为充分整合资源、向数据要警力，广州警方先后研发了智能视频警务云平台、刑事情报研判系统等，建立了广州市反诈中心，通过上述系统和中心，实现了银行、电信部门、第三方支付平台等侦查资源的对接与整合，提高了侦查研判的智能化、可视化水平。
今年上半年，广州市反诈中心成功劝阻潜在受害人57614名，为73450名群众挽回2.45亿元损失；止付电信网络诈骗案件涉案银行账号9660余个，止付涉案金额2.17亿元；成功办理电信网络诈骗案件涉案资金原路返还192笔,返还资金共1238万余元。
通过一体化作战平台，广州警方统筹指挥全市侦查工作，对突出刑事犯罪规模化、全链条打击，社会治安大局呈现出“两降两升”（警情、案件下降，破案数和破案率上升）的良好态势。今年上半年，全市接报案件类警情同比下降18.7%；刑事立案同比下降12.6%，实际破案20082宗，同比上升6个百分点；“两抢”案件829宗，同比下降59.4%。全市命案发案同比下降32.5%，所发案件全部侦破，平均每宗案件的破案时间仅7.6小时。
根据中央“扫黑除恶”专项斗争和省公安厅“飓风2018”专项行动的统一部署，3月1日至4月15日，全市公安机关连续开展“飓风1号”“飓风2号”追逃专案收网行动，一举抓获在逃人员302名。
同时，广州警方打造视频云工程，建立了一个以视频图像为主、多种资源关联叠加的视频资源智能化服务体系。今年上半年，广州警方利用视频云工程抓获各类违法犯罪人员964人，破获案件1077件。据介绍，广州力争到2020年，全市视频建设规模达150万级，联网整合视频资源达到15万路，建成智能采集点2万个，全面实现视频采集点高清率100%。
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按照公安部大数据战略、省政府“数字政府”以及省公安厅智慧新警务“1-3-4-8-7”的总体部署，从业务入手、从警务机制革新出发，找准公安业务痛点问题，借助前沿技术作为推动力，兼顾警务信息化发展阶段的现实，力争为超大城市治理提供“广东样板”。具体归纳概括为：“一个愿景、三步走、八大创新应用体系、四大智慧赋能工程、七星计划”。
“八大创新应用体系”：
1.智慧新指挥：以“四合一”平台为基础，打通省、市、县（区）三级指挥体系，构建扁平化、移动化的新型指挥体系。
2.智慧新管控：组建基层大数据分析工作站，提升对重点人员、可疑物品、重点部位的精准管控和预测预警，提升大数据对基层的支撑服务。
3.智慧新侦查：着力构建大数据类罪模型，组建类案研判团队，形成省、市、区三级数据化实战侦查体系，探索无接触式新型侦查机制。
4.智慧新防控：以大数据技术优化小区、区域防控力量可视化调度、动态巡防、公安检查站建设，提升社会面的精准防控能力。
5.智慧新交管：通过完善新型“电子警察”、城市交通大脑、“互联网+信号灯”等建设，实现智慧新交管。
6.智慧新监管：建设“安全管控一张网、执法管理一终端、督导指挥一幅图、合成作战一平台、公众服务一窗口”的“五个一”全新监所管理体系，推动全省监所执法管理、业务指导、打击犯罪的信息化、精细化、智能化建设。
7.智慧新民生：依托可信身份认证、非税支付、可信证照库、智能客服、物流信息交换平台等关键技术，建设成全国领先的一体化互联网+警务民生平台和服务。
8.智慧新警队：依托移动警务建设以民警为中心的电子档案、在线学习、心理咨询、党务服务等保障体系。
“四大赋能工程”：
1.大数据工程：主要任务是建设省级大数据中心，建立数据“分级分类”共享管理制度。实现公安机关现有数据资源的最大化利用。同时，通过数据中心向基层一线开放共享，促进“数据资源均等化”。
2.警务云工程：主要建设任务是按照“物理分散、逻辑统一、互联互通”的思路，建设“全省一片云”的基础设施架构，作为大数据工程的配套工程，向全警统一提供计算、存储和网络服务，促进“基础设施均等化”，着重补齐欠发达地区的硬件设施短板。
3.视频云工程：主要建设任务是通过建设视频图像解析系统，实现视频图像数据的结构化，为大数据应用提供图像和轨迹类数据支撑和智能应用。
4.云网端工程：包括感知终端、应用终端和移动警务终端等三个部分，核心是移动警务。运用人工智能等新技术，以民警“管用、好用、爱用”为目标，为全省民警打造一个方便快捷、优质高效的移动应用服务平台，实现警务移动化，提高民警的获得感，打通大数据应用“最后一公里”。
“七星计划”：
是智慧新警务全部建设项目的一种编排方式。在“北斗7星”计划中，“北斗7星”的“斗”分别代表四大智慧赋能工程，包含警务云工程、大数据工程、视频云计划、云网端工程；“北斗七星”的“柄”分别代表八大创新警务应用。
【记者】吴珂
【通讯员】公新文
