31日，中国共产党台山市第十三届委员会第六次全体会议召开。台山市委书记李惠文代表台山市委常委会作报告。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，动员全市上下不忘初心、牢记使命，坚定信心、主动作为，奋力开创经济社会发展新局面。会议提出，要深化学习，激发担当作为的睿智干劲；攻坚克难，释放争先进位的生机活力；忠诚履职，提供改革发展的坚强保障。
1.5万字的报告释放了什么信号？南方+为你详细解读。
1、打造平台加快集聚优质创新要素
创新是第一动力。台山提出，要建设一批创新引领型平台，加快集聚创新要素。
台山明确，创建省级高新园区，工业新城要发挥产业核心载体作用，促使更多优质创新要素加快聚集，在今年创建成为省级高新区。同时扶持双创示范基地，加快工业新城、工匠文化创意两个小微企业创业创新示范基地建设，为大众创业、万众创新提供充足发展动力。
创新合作平台方面，台山力争年内省级以上创新平台增至28家，市级工程研究技术中心增至115家，规模以上工业企业设立研发机构达到55%以上。此外，台山还要继续实施发明专利倍增计划，年内专利申请量超1000件，其中发明专利申请量460件，积极创建国家知识产权强县工程示范县。
2、筹建高等院校培育本土人才
人才是第一资源。台山明确，要要培育一批创新引领型人才。人才要如何引进？台山将发挥企业主体作用，做好“项目+人才”对接服务，协助企业通过技术创新合作项目引进高层次人才。鼓励企事业单位与高校共建科研站(所)。
值得关注的是，台山将通过打造职教之城在本土人才培育方面发力。台山将创建国家级农村职业教育和成人教育示范县、广东省社区教育试验区加快培芙职校新校区(市职教中心)建设，完善新宁学院旅游人才、培英职校现代制造、厨艺学校国际厨点三大培训基地，打造高技能人才培养的“摇篮”。同时筹建高等院校，推动设立海洋工程产业学院，争取厨艺学校升格为大专院校。
3、打造项目审批“高速公路”
提高发展质量，要深入推进放管服。台山明确，将加快工程建设项目审批制度改革，全面实施并联审批，推动土地取得、规划建设、综合服务等事项集成办理、联合验收，实行告知承诺制和联合审图制，打造项目审批“高速公路”。
同时，还要规范操作标准，持续优化“1+3+N”清单动态管理，规范行政审批事项标准；压减自由裁量权，实现“同一事项、同一标准”；清理取消无法律法规规定的“奇葩”证明，持续简化各类办事手续。
4、今年技改投资要达到37亿元
技术改革将有助于企业主动适应市场竞争。台山将推动实施新一轮技术改造，巩固提升传统产业优势，重点扶持皮革制品“品牌化”、电子电器“智能化红木家具“精品化”、金属制品“高端化”，确保全年实施超亿元技改项目5个以上，力促实施技改企业达到71家，技改投资达37亿元。
台山还明确发展数字经济，积极促进制造业加快数字化转型，到2022年，推动100家企业“上云上平台”。做强民菅经济，加大对具有自主核心技术中小企业的支持力度，引导企业开拓个性化定制生产服务，提高产品附加值，打造一支数量多、实力强、技术高的制造企业队伍。
5、以广海湾经济区建设为重点扩大开放格局
江门提出，要推动都市核心区、大广海湾区生态发展区“三区并进”。其中，广海湾是台山实现腾飞、争先进位的机遇所在、希望所在，因此台山上下必须凝聚共识率先作为、高位推动、竭尽所能，将其打造成为粵港澳大湾区新增长极。
对此，台山要打通对接要道，以“三纵三横”交通网络为骨架，打造集铁路、公路、机场、港口于一体的海陆空综合交通体系，全方位对接港珠澳大桥、深中通道和珠三角干线机场。
同时，台山积极谋划对接项目。台山探索推进园区共建、“飞地经济”等开发模式，实现协同发展、互利共赢谋划具体项目，依托广东省农产品加工示范区，加强与港澳在现代农业、冷链物流等领域的合作，打造面向港澳的绿色食品供应地；加强与港澳旅游业界对接，共建高端滨海旅游与广佛肇、珠中江联合推出“一程多站”旅游线路，争取在川山群岛建设国际游艇旅游自由港和邮轮母港；引进港澳医疗养生保健资源，培育粤港澳健康服务基地。
6、到2020年打造出两条美丽乡村精品路线
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，台山将推进乡村振兴综合改革试点，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，确保3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变。
台山要因地制宜发展乡村旅游，到2020年年底，打造出端芬南粤古驿道“海口埠一梅家大院”民国风情和斗山镇“陈宜禧纪念广场陈宜禧故居一浮月洋楼”华侨文化两条美丽乡村精品路线。
7、以构筑三个中心格局为重点促进区域协调
缩小城乡、镇(街)之间发展差距是台山当前的紧迫任务。因此，台山明确，要突破行政区划局限，依据基础条件、资源禀赋和发展阶段来谋划具体定位，让每个区块各尽所能、各展所长，由原来单一发展模式的“跟随者”转变为各自功能的“引领者”。
其中，北部建设产城融合中心，按照“一轴两带、一城多园的空间布局，推动台城、大江、水步、三合、冲蒌、四九、白沙与工业新城实现资源统筹、优势互补、产业同兴、民生共享，打造450平方公里的产城融合现代新城。
东南部谋划战略湾区中心，对接粤港澳大湾区和大广海湾区的战略布局，打造海上丝绸之路综合试验区、粤港澳深度融合发展试验区、华侨华人产业创新发展示范区、国际航运物流枢纽、国际高端装备制造业高地和海洋经济发展新引擎。
西南部构建旅游集散中心，坚持生态优先、绿色发展，全力创建国家级全域旅游示范区，以“岛岸联动、精品串连为抓手，突出建好“一核两廊三片区”。“一核”，即突出川岛的旅游龙头地位，“两廊”，即打造“汀江华侨文化走廊”“海上丝路文化走廊”两大文化旅游品牌，“三片区”，即打造“滨海风光、田园生态、温泉养生”三大精品片区。
8、发布“诚信台山红黑榜”推进道德建设
在精神文明建设方面，台山将把石花公园打造成省级核心价值观主题公园示范点。深入开展“爱·文明”市民素质提升八大行动，建设好人馆好人长廊。推进诚信示范街、诚信商店建设，定期发布“诚信台山红黑榜”，推动形成“守信光荣、失信可耻”的社会环境。
同时弘扬侨乡文化，建好华侨文化广场、华侨文化博物馆等彰显城市精神和文化个性的地标建筑，还原海丝文化，加大非物质文化遗产的保护与推广。光大传统文化，推进书院博物馆建设，加快四大书院修复翻新，实施“台山文化名家”培养工程，打造“书院之乡、文化之都”文化名片。创新本土文化，实施“侨乡文化走出去”和原创文艺精品推广计划，发动本土音乐爱好者、唱作人围绕重要时间节点推出一批精品力作。完善公共文化，重点建好公益“悦读馆”和自助图书馆，铺开基层文化站以及综合性文化中心建设，实现三级公共文化设施全覆盖。
9、推行“村推镇选市考察”培养选拔制度
管党治党，要抓好基层。台山将以提升组织力为重点，以解决突出问题为导向，认真落实广东省加强基层党组织建设三年行动计划，扎实推进基层党建“十大专项行动”，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬、全面提升。
台山将实施“头雁工程”，选优配强基层党组织书记，对全市村居、村小组党支部书记进行摸底排查、集中培训。建立健全选派“第一书记”工作长效机制，实施“党员人才回乡计划”，推行“村推镇选市考察”培养选拔制度，注重从农村致富能手、复员退役军人、务工经商人员、农村教师医生返乡高校学生等党员中培养选拔村党组织书记。
为充实工作力量，台山将从多方面吸收有文化、有能力、有志向的年轻人参与到基层党组织建设中，提升基层党组织的工作能力。为留住人才，台山将建立农村基层干部待遇逐年增长机制，逐步提升村“两委”干部、村(居)民小组长、村务监督员的人均待遇。同时，台山将由组织部门研究制定基层党组织书记管理考核办法，适时选拔优秀村(社区)党组织书记进入镇(街)领导班子、公务员队伍或优先招聘为镇(街)事业编制人员。
