连州正着力提升城市综合服务功能，打造整洁文明有序的城市环境。南方日报记者 曾亮超 摄
“要立足连州的生态发展区定位和资源禀赋特点，大力发展生态工业、生态农业和生态旅游业，走生态产业化之路。”7月31日上午，中共连州市委十三届五次全会召开，市委书记欧国伟向全会作2018年上半年工作报告。市委副书记、市长江绍勇就经济工作作专题讲话。
欧国伟强调，连州要以更加解放的思想、更加深入的工作、更加务实的作风，扎实推动产业发展、城市建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点任务，全面加快区域中心城市建设，全力打造大湾区经由清远辐射内地的“北大门”。
●南方日报记者 杨溢子 特约通讯员 李海丹
关键词
高质量发展
上半年全市完成地区生产总值62.11亿元，固定资产投资18.02亿元，城乡居民人均可支配收入增长9%
记者从会上获悉，今年以来，连州按照高质量发展要求，着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方面取得一系列新进展。上半年，连州全市完成地区生产总值62.11亿元，规模以上工业增加值10.6亿元，固定资产投资18.02亿元，城乡居民人均可支配收入增长9%。
产业发展水平提高。着力推动工业经济转型升级，上半年，全市工业技改备案入库项目10个，完成工业技改投资2.1亿元。民族工业园配套设施加快完善，经济总量稳定增长，成功升格为省级产业转移园。优化农业产业结构，大力培育新型农业经营主体，全市新增农民专业合作社17家、家庭农场23家，省和清远市重点龙头企业达到36家。
生态文明稳步推进。大力抓好大气、水、土壤污染防治工作，扎实打好污染防治攻坚战。扎实做好中央环保督察“回头看”迎检工作，积极办理中央环保督察组交办案件。完成生态红线划定工作，龙潭寺饮用水源取水点迁移工程已通水试运行，完成12000亩碳汇造林任务，全面推行“河长制”工作，开展清漂专项行动，有效提升水环境质量。
民生福祉不断提升。坚决抓好脱贫攻坚，坚持扶志和扶智相结合，因地制宜推进产业扶贫，已开展扶贫产业项目243个。深入推进基层治理“中心+网格化+信息化”建设，加快“平安细胞”创建，强力推进“扫黑除恶”专项斗争。统筹抓好食品药品监管、安全生产等工作，社会大局持续稳定。
全面从严治党。实施“135”先锋工程，完成173个村（社区）党总支部和285个村（居）民小组党支部规范化建设。上半年，全市纪检监察机关共立案103件103人，增长30.38%，其中涉嫌职务犯罪立案4人；结案30件，给予党纪政务处分30人，涉嫌犯罪移送司法机关1人。
关键词
产业
立足连州的生态发展区定位和资源禀赋特点，大力发展生态工业、生态农业和生态旅游业，走生态产业化之路
日前召开的清远市委七届七次全会提出了加快推动经济社会高质量发展8个“着力”8个“再造”的重大战略部署。欧国伟提出，连州要按照清远市委的决策部署，以更加解放的思想、更加深入的工作、更加务实的作风，扎实推动产业发展、城市建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点任务，全面加快区域中心城市建设，全力打造大湾区经由清远辐射内地的“北大门”。
欧国伟提出，要准确把握以功能区为引领的区域协调发展新战略，立足连州的生态发展区定位和资源禀赋特点，大力发展生态工业、生态农业和生态旅游业，走生态产业化之路。
如今，连州产业发展存在创新不够、效益不高、品牌不多等现实短板，着力构建高质量发展的动力机制，建设现代产业体系，是加快连州振兴发展的关键所在。
要深入实施创新驱动战略。结合连州实际，加快提升传统产业创新发展能力，大力培育和发展新兴产业，强化企业主体作用，鼓励产学研协同创新，支持一批有实力的工业骨干企业创建重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等重要研发平台。开展与科研院所、大学院校合作，以咨询服务、科研项目攻关和技术合作等方式，吸纳、引进科技人才到连州工作。
要全面提升工业发展的质量和效益。大力培育发展先进制造业和高新技术制造业，增强产业和产品竞争力。推动新材料、新能源等新兴产业快速发展，使其成为连州新的工业经济增长点。加快推进以民族工业园为研发中心、龙坪卡房“非矿”工业园为下游高端产业园区、大路边镇和星子镇为硅灰石基地、龙坪镇和西江镇为碳酸钙基地的“一中心一园区两基地”建设。
要坚定不移抓招商上项目。以清远实施广清一体化战略为契机，科学谋划“广清一体化”连州发展布局，主动接受广州产业外溢的辐射带动，全方位开展招商引资工作。
要大力促进旅游商贸“双提升”。加快推进全域旅游总体规划编制，推动建立乡村旅游产业链，抓好乡村旅游“八小工程”建设。大力发展商贸产业，积极培育消费新热点新模式，巩固粤、湘、桂三省（区）交界商品集散地地位。完善电商产业园配套服务，推动电子商务集群发展，健全城乡双向商贸流通体系，积极争创省级电子商务进农村综合示范市。
关键词
三农
积极创建包括连州菜心产业园、生猪养殖和肉制品加工产业园以及粤北特色水果产业园在内的省级现代农业产业园
欧国伟要求，“要把实施乡村振兴战略作为‘三农’工作的总抓手，着力解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题，为决胜全面建成小康社会提供保障。”
大力发展特色优质高效现代农业。加快发展特色优势产业，着力构建以清远鸡、柑橘、茶叶为主，连州菜心、水晶梨、鹰嘴桃等为辅的“3+X”产业体系。发挥连州农业产业优势，共建广州连州农产品加工原料基地，强化连州农产品与广州全面直供产销体系，打造广连农产品基地。创新发展富硒农业，力争三年内把连州建成全国知名富硒农业大县。积极创建包括连州菜心产业园、生猪养殖和肉制品加工产业园以及粤北特色水果产业园在内的省级现代农业产业园。力争全年农业总产值突破60亿元。
建设生态宜居农村。要把乡村振兴放在全市大局中去思考和把握，走“中心城市+特色小镇+美丽乡村+生态特别保护区”之路。加快特色小镇申报创建，年内力争80%以上的自然村完成“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务，40%以上的自然村创建成为“整洁村”档次以上的美丽乡村。加快省级新农村连片示范建设步伐，9月底前基本完成全市示范片建设整治提升工作。
培育乡村文明新风。积极开展文明村镇创建活动，坚持把学习宣传社会主义核心价值观与乡土文化、乡风民风结合起来，推动社会主义核心价值观引领乡风文明新风尚。着力抓好新时代文明传习所建设。深入挖掘村落文明，大力传承和弘扬优秀农耕文化、乡贤文化、民俗文化等。
关键词
创文
以争创全国文明城市和国家卫生城市为抓手，着力提升城市综合服务功能，打造整洁文明有序的城市环境
现今，连州正争创全国文明城市和国家卫生城市。欧国伟强调，要以此为抓手，着力提升城市综合服务功能，打造整洁文明有序的城市环境。
进一步加快城市基础设施建设，努力补齐城市发展短板，夯实文明城市创建的基础。大力实施“治堵”工程，抓好良江路至东源路下穿通道、连州中学地下车库及上层运动广场等项目建设。在连州镇政府东侧、湟川中路红楼宾馆西侧等地规划建设停车场。加快推进内街小巷升级改造、良江桥改造扩建、中山路环境改造工程。深入开展“六乱”整治，推进新建和改造农贸市场工作。
抓紧推进重大交通项目。继续跟进连州支线机场规划建设，推进二广高速和清连高速连接线、广连高速连州段、国道234线茅结岭至三村段改造、良江路沿江路扩建等重点交通项目，加快国道323线慧光路口下穿通道项目前期工作。抓好行政村通客运班车窄路基路面拓宽改造、生命安全保障整治工程和行政村候车亭建设。
中共连州市委十三届五次全会会议现场。杨溢子 摄
连州市委副书记、市长江绍勇部署经济工作
抓实重点项目
推进工业转型
在中共连州市委十三届五次全会上，连州市委副书记、市长江绍勇就2018年经济工作进行部署。
江绍勇强调，要坚持问题导向，集中力量解决重点项目建设在土地、拆迁、资金、政策处理等方面的问题，促进已落地项目尽快开工，已开工项目尽快投产，已投产企业增资扩产，完成全年固定资产投资50亿元、增长10%的目标。
“目前22个未动工项目，除受客观因素影响的个别项目外，9月底前争取全部动工。”江绍勇指出，连州力争前三季度29个省、清远市重点项目完成年度投资任务的85%以上，42个市本级重点项目完成年度投资任务的70%以上。
在推进工业转型升级方面，连州将加快调整和优化产业结构。大力培育发展先进制造业和高新技术制造业，开展智能化改造和“机器换人”，引导企业增资扩产或技术改造30个以上，增强产业和产品竞争力。加快推进“新材料产业基地”建设，引导新材料企业做大做强；加速培育新能源、绿色食品加工等新兴产业发展，尽快形成特色优势产业。
同时，重点推进中小企业生产发展基地和创新创业研发基地建设，引进一批电子、食品深加工等领域企业落户，探索与高校院所共建新型研发机构，鼓励高新技术企业向园区聚集发展。
商贸旅游发力
壮大第三产业
上半年，连州全市共接待游客435.65万人次，实现旅游综合总收入22.655亿元，同比分别增长7.56%和7.77%。“力争全年接待游客突破1000万人（次），实现旅游综合收入50亿元以上。”旅游业是连州市第三产业中的支柱，在会上，江绍勇提出了今年的目标。
推动文化旅游融合发展。加快全域旅游和旅游干线景观规划编制，大力推进大东山温泉、杨梅洞生态旅游、百果庄园、静福山等旅游项目后续开发，抓好秦汉古道及传统古村落、摄影特色小镇等文化旅游项目实施，扶持发展星级民宿和农家乐，筹备举办旅游项目专题招商推介会，全方位推介连州旅游资源。
同时，连州将大力发展信息咨询、现代物流等生产性服务业。加快发展电子商务，完善电商产业园配套服务，鼓励有实力企业主动“触网”，争创省级电子商务进农村综合示范市。
抓好重点商贸项目建设。加快碧桂园、海富御景新城和宝盈广场等一批综合商住项目建设进度，力争城北桥景观廊桥和中山路环境改造工程等一批商贸项目有新的突破。积极引导社会资本规划建设粤北农特产品物流中心，力争打造与广州产业配套的物流基地和冷链配送中心。
连州上半年成绩单
招商引资成效显著
上半年全市新签约项目41个，计划投资额143.3亿元，实际到位资金13.76亿元，同比分别增长26.93%和74.62%。其中28个工业项目有13个在建、3个试产。10个技改项目完成投资2.1亿元。
重点项目扎实推进
53个计划新开工项目已动工31个，71个重点项目完成投资19.02亿元，其中29个省、清远市重点项目完成投资9.33亿元，占年度计划的51.6%，位列清远市各县（市、区）第一。中昊新材料、汉云合成材料等5个产业项目已建成试产。
“三农”工作全面发展
“三个3”工程扎实推进，成功申报连州菜心省级现代农业产业园，推进农村一二三产业融合发展产业兴村强县建设，启动发展富硒功能农业，农业增加值增长5.5%。
122条村通过清远市美丽乡村验收。农村土地承包经营权确权颁证基本完成，累计整合涉农资金11.73亿元，完成耕地整合治理8860亩。入选农村集体产权制度改革国家级试点县，清查核资农村集体资产12.1亿元，1606个经济合作社完成成员登记，确认成员38.2万人，“三变”改革稳步推进。
发展环境持续优化
着力降低企业税费、融资成本，市本级为企业降费减负1.67亿元。“放管服”改革持续深化，再减31项行政许可事项、取消40项证明事项；143项涉企服务事项进驻企业服务中心集中办理；29个部门735项行政许可和公共服务事项实现标准化办理。一般企业开办时间压缩至5个工作日，新注册企业同比增长11.25%。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策，守信联合激励和失信联合惩戒机制基本建立，政务诚信逐步提升。
民生保障改善提升
保持80%以上的财力用于改善民生，统筹推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。启动实施产业帮扶项目243个，带动帮扶有劳动力贫困户3436户。实现机关事业单位养老保险并轨。城乡低保扩面提标、养老保险金上调、优抚安置、医疗救助、救灾救济等政策全面落实。
