8月6日，记者从佛山市人社局官网查询到，《佛山市新引进领军人才安家补贴工作实施细则（征求意见稿）》和《佛山市新引进高级专业技术人才安家补贴工作实施细则（征求意见稿）》正在征求意见。
两份工作实施细则的拟定，也是对《佛山市人才发展体制机制改革实施意见》的逐步完善。自今年初出台，这一从管理体制、人才引进、人才培育、人才评价激励服务保障四方面提出23条措施的意见就备受关注，亦被称为佛山的“23条人才新政”。
在半年的时间内，除了上述两份征求意见稿，佛山还出台了《佛山市新引进博士博士后、进站博士后和新建博士后载体扶持工作实施细则》和《佛山市新引进中初级人才租房补贴工作实施细则》，通过政策完善，抢占人才高地。
除了市级层面的政策加快完善，五区也从各自的城市定位、产业定位出发，提出了新的引才聚才“方法论”，助力打造创新创业集聚人才高地。
系列配套细则出台
惠及2017年后引进人才
为逐步落实“23条人才新政”，佛山至今出台（包括拟出台）的四份工作实施细则，已覆盖了从领军人才、博士博士后到中初级人才、高级专业技术人才等各类人才层次，并对补贴的发放、申请的方式进行了详细的规定。
例如《佛山市新引进博士博士后、进站博士后和新建博士后载体扶持工作实施细则》，就适用于佛山行政区域内全职新引进且办理人才引进手续的博士博士后、进站博士后和新建博士后载体补贴、经费的申请、审核、发放和监督管理。
同时，细则中提到，对全职新引进博士和博士后每人分别给予20万元和30万元安家补贴，国（境）外全职新引进的再给予10万元生活补贴，均按50%、50%的比例分2年发放。全职新引进博士后主持的科研项目立项后，一次性发给用人单位30万元科研经费。
佛山“23条人才新政”规定，对于新引进国家级领军人才，每人给予400万元安家补贴；新引进省级领军人才，每人给予300万元安家补贴；新引进地方级领军人才，每人给予200万元安家补贴。
安家补贴如何申请和发放？以正在征求意见的《佛山市新引进领军人才安家补贴工作实施细则（征求意见稿）》为例，安家补贴按40％、30％、30％的比例分3年发放，由申请人用人单位通过“佛山人才网”进行网上申报，经过认定、公示、确认等程序后，安家补贴将直接划拨至申请人。
同时，记者观察到，在四份工作实施细则中，不仅惠及细则实施后的新引入人才，对于佛山已有的部分存量人才也进行了覆盖。四份工作实施细则中均提到，在2017年1月1日至实施细则印发前全职新引进且办理人才引进手续的人才，都可按实施细则执行。
这一规定扩大了政策补贴的惠及面，也再次彰显了佛山引才留才的决心。
求贤若渴
以产业需求为导向引才
从年初的佛山“23条人才新政”出台，到各类配套的工作细则推出，佛山在强化政策的同时，也逐步与武汉大学、吉林大学等高校合作，在全国建立起5个人才驿站。加快制造业转型，打造创新创业人才集聚高地，在这一阶段，佛山对人才的渴求加剧。
7月13日，佛山举行重点产业企业人力资源需求研讨会，在三小时的时间里，来自美的集团、海天集团等30多家佛山企业的人力资源部门代表纷纷提出了自己的意见和建议。
“海天集团在传统主业外，衍生出多种业务，需要在创新上有更大突破，对人才需求明显增大，因此希望能有更多渠道让企业引入中高端人才。”“作为高新技术企业，我们对稳定的技术工人有迫切需求，但员工子女入学是一个难题。”
其中，中高端人才、技术工人以及一线普工仍然是佛山企业的人才需求重点。在引才留才问题上，不少企业也提出希望政府能进一步完善交通、教育等公共服务配套，提升城市软实力。
另一方面，在佛山周边的兄弟城市，也正通过系列政策推出抢占人才高地。8月4日，东莞审定了《特色人才目录(2018年-2019年)》，将面向大湾区着力引进“四类人才”，并表示将突出产业发展导向，围绕经济社会转型需要集聚人才。而此前，武汉、长沙、西安等新一线城市纷纷推出人才新政策，吸引人才集聚。
在人才引进上，佛山早就提出要坚持三个舍得：“舍得投入、舍得时间、舍得声誉。”而在7月10日召开的佛山市第十二届委员会第六次全体会议上，佛山市委书记鲁毅强调，要把三龙湾高端创新集聚区打造成为吸引领军型人才集聚创新的新高地，以产业需求为导向，着力引进一批创新领军人才和创新团队，要加大本土人才培养力度，狠抓技工教育创新发展。
“要认真落实佛山‘23条人才新政’，真心真情关爱人才，增强人才的归属感荣誉感，破解人才在子女入学、就医、住房等公共服务上的难题，让人才有用武之地、无后顾之忧。”鲁毅说。
以城市及产业聚人
打造多元化多层次人才队伍
要抢占人才高地，在全市的统筹下，佛山五区也正以产业聚人、以城市聚人。从五区近期召开的区委全会中，或许可一窥五区的特色聚才之道。
在禅城，以“一环创新圈”为引领，加快集聚一批创新领军人才和创新团队成为其目标。禅城区委全会报告指出，要抓住全球人才流动加速和大量留学人员回国的“海归潮”机遇，立足创新优势和产业需求，用创新的事业和环境凝聚创新人才。
作为“一环创新圈”重要组成部分，“1+5+N”创新平台体系的5大创新平台中有3个位于南海。对于南海而言，则是希望通过建设一个有强大竞争力的大平台、大空间来集聚高端产业及高端人才。
除了对外引才外，南海专门提出要加快培育本土人才。“要以季华实验室建设为龙头，全面优化人才发展环境，落实人才分类认定的新办法、新标准，加快培育本土人才，全面拓宽引才渠道。”南海提出。
紧紧围绕产业引入人才，顺德则明确提出要着力打造“博士军团”和“高技能人才军团”。顺德区委全会上提出，要加强科技型产业布局，重点围绕智能制造、生物医药、新能源汽车、环保等重点领域开展产业链招商，加强科技人才引进。
在去年的基础上，三水则对人才政策进一步改革，推出了人才“1+10”新政策，面向全国打造招才引智“1+6人才驿站”体系，高标准建设人才服务专区，大力推动各类人才到三水创新创业。“城市三水”则通过增强城市宜居性，以看齐一线城市的优质公共服务和高效的政务服务引人聚人。
类似的还有高明区，提出要大力弘扬工匠精神，完善符合高明实际、更具吸引力和竞争力的人才政策体系，着力培养引进一批紧缺亟需人才。
从城市环境打造到产业氛围营造，可以看出，在佛山，随着引才留才政策的不断完善，各区的引才特色形成，各层次、多元化的人才队伍有望在佛山加速出现，助推佛山的高质量发展。
●南方日报记者 蓝志凌
