10月23日，举世瞩目的港珠澳大桥正式开通，香港、珠海、澳门进入“一小时生活圈”。在港珠澳大桥通车之际，记者走近这项世纪工程，透视其背后的税收服务之力。
2018年10月21日，香港，航拍镜头下的港珠澳大桥秋日美景。Vincent Chan 摄 图片来源：视觉中国
据悉，港珠澳大桥全长55公里，包括海中桥隧主体工程，香港、珠海、澳门三地口岸和三地接线，工程难度大、也汇集了众多建设企业。据了解，港珠澳大桥主体项目工程承建单位共有56个，从事建筑服务单位的一级总承包商有36个，管辖总承包合同79个，分包合同多达80个，涉及的企业较多。
营改增政策出台后，港珠澳大桥项目组下属60家报验户格外焦虑：建筑行业营改增涉及不少新政策，没把税收政策弄明白，会拖累整个项目进度。
得知情况，珠海税务干部多次到企业召开宣讲会，针对建筑业营改增的主要政策、港珠澳大桥岛隧工程中存在的总包分包工程如何开具发票等报验户关心的税收问题做出了详细的讲解。税务部门还在办税大厅为港珠澳大桥主体项目纳税人开辟了办税绿色通道，提供专人专道“一条龙”服务，有效提高了大桥主体工程建设过程中涉税事项的服务质效。
港珠澳大桥建设企业的员工对珠海税务部门党员志愿服务队印象很深：“从初期的政策辅导，到定期向纳税人送去操作指引和税收优惠政策，再到对重大工程项目实行跟踪监控管理，珠海税务部门及时为我们送上港珠澳大桥主体项目相关税收政策的支持，在让港珠澳大桥主体项目的建设企业获得减税红利的同时，享受到了办税便利。”
在港珠澳大桥建设初期，我们对在海岛自制水泥混凝土构件用于大桥及岛隧工程项目是否缴纳增值税非常关注。”中国交通建设股份有限公司联合体财务总监谢臣伟表示。“珠海税务部门组织业务骨干上岛辅导企业企业用好用足现行政策。通过有效的政策宣贯，建设企业减少增值税税收负担1.1亿多元。”港珠澳大桥管理局融资财务部副部长蔡晓波说。
港珠澳大桥工程体量大、周期长，从方案设计、设计勘探到工程施工、监理、验收等超过8年，总体预算达1300亿元。税务部门成立港珠澳大桥专业管理服务小组，实行全程项目化管理，加强与财政、招商等部门的沟通协调，形成强大合力共同推进对港珠澳大桥主体工程项目的服务工作，在政策变化时期帮助其加强纳税筹划的能力。
作为港珠澳大桥珠海连接点，横琴自贸区是税收体制机制改革和创新的热土，税务部门对接港澳需求、创新管理服务。横琴税务部门首创纳税便利化指数体系，对标国际对纳税人办税体验进行量化评价并持续改善，V-tax远程可视自助办税平台为港澳企业提供“一条龙”导办服务等。据统计，企业所得税15%税率优惠自实施起已经为港澳企业减税超过2.7亿元。
近三年，横琴共吸引港澳企业2434家，其中澳资企业1258家，港资企业1176家。在横琴落户的港澳企业共缴纳税收36.1亿元。“港人港税、澳人澳税”的优惠政策从2013年至今已经给予在横琴工作的香港、澳门居民个人所得税税费差额补贴达6760万元。
“随着港珠澳大桥的建成通车，横琴将成为全国唯一与香港、澳门陆桥相连的自贸区。对此，珠海市横琴新区税务局紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展新载体、新高地的功能定位，落实港澳人士在横琴享受的税收优惠，推进跨境服务同城同质。”珠海市横琴新区税务局党委书记、局长黄勇说。
国家税务总局广东省税务局税收经济分析处处长袁红兵表示，随着港珠澳大桥的通车和粤港澳大湾区一体化协同合作的推进，城市间错位发展、互利共赢，有望形成全方位、系统化、嵌入式的城际产业链，有效提升湾区的运行效率和竞争实力，这些都将进一步夯实全省经济税收增长的基础。(岳瑞轩 郭军)
