2015年4月，国务院发布《水污染防治行动计划》（又称“水十条”），其中重点工作之一就是城市黑臭水体治理。如今是“水十条”发布的第三个年头，江门黑臭水体治理工作的开展也有一年时间了，那么江门黑臭水体治理情况如何呢？记者了解到，目前被列为江门市区黑臭水体的6条河流已有明显的改善，基本实现了河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。
根据省委提出“珠三角各市力争2018年底消除80%以上的黑臭水体”的要求，结合实际，江门要确定到2018年底，全面消除市区6条黑臭水体。那么，究竟如何才能真正实现这一目标？
为此，记者采访到参与起草《江门市潭江流域水质保护条例》的华南环境科学研究所的专家、博士陈中颖和华南理工大学环境与能源学院教授潘伟斌。陈中颖认为，全面消除黑臭水体的关键是做好截污，潘伟斌也表示，截污是治理黑臭水体的第一步，且更多的是控制点源污染，而在控制面源污染上，建设“海绵城市”能起到较好的作用。
现状
河面无大面积漂浮物
去年6月，蓬江区天沙河、杜阮河，江海区麻园河、龙溪河，新会区会城河、紫水河共6条河流被列为江门市区黑臭水体。据了解，江海区龙溪河外海七东村内河涌经整治后，河涌内垃圾已经清理。“现在的气味已经是最正常的了，没有比这更好过，以前这里的水都是偏红色的。”住在附近的居民龙先生告诉记者，河水污染变臭，容易滋生蚊虫和细菌，对居民生活造成影响，不过现在每天都有人清理河面上的垃圾，相比以前已有改善，“希望能想办法治理得更好一点。”据悉，外海七东村的这条河涌，以前曾是附近村民的纳污渠，堆满大量的生活垃圾。
除此之外，麻园河天鹅湾附近河面垃圾已明显减少；新会区会城河、紫水河河面经前期的专项整治和日常保洁管理，生活垃圾明显减少，流域范围内的养殖场也已基本清理完毕；杜阮镇长乔大道广顺达电器工业聚集区旁的小河河面上，原有的黄褐色油状带已不复存在，河水恢复清澈，污染黑点基本得到消除。
除了垃圾漂浮现象的明显改善，判断黑臭水体治理是否有效的一个重要指标就是看水质。根据4月5日江门通报的今年第一季度潭江流域“河长制”水质情况及考核结果显示，今年第一季度与去年第一季度比，天沙河纳入“河长”考核的白石、江咀断面，水质变化程度为-28.98%（注：水质变化程度为水质综合污染指数与上年同期相比的改善幅度，负值为水质改善，数值越小则改善程度越大；正值为水质恶化，数值越大则恶化程度越大）；天沙河纳入“段长”考核断面的棠下段、环市段、白沙段考核断面，水质变化程度分别为-33.78%、-31.76%、-27.04%，水质趋好明显；麻园河纳入“段长”考核断面的固步闸，水质变化程度为-61.94%，排名“段长”断面考核的首位。然而，根据通报结果也可以看到会城河、紫水河、杜阮河等水质形势依然严峻，包括天沙河在内的黑臭水体治理任务依然艰巨。
措施
禁养区内畜禽养殖场清理完成
在行政措施方面，为了确保到2018年底，市区6条黑臭水体全面消除黑臭现象，江门在摸清污染源底数的前提下，先行采取行政措施清理污染源头，削减入河污染物总量。
在工业污染源专项整治方面，实行黑臭水体流域挂牌督办和“河长制”评价考核。在农业污染源专项整治方面，截至2016年12月31日，全面完成市区黑臭水体流域整治范围内依法划定禁养区内畜禽养殖场的清理工作，已关闭或搬迁养殖场807个，其中猪场791个，清理存栏9万多头，家禽场16个，清理存栏11.52万只。在垃圾专项整治方面，东部三区一市在黑臭水体流域范围内均建立了“集中整治+长效保洁”机制。目前，大面积漂浮物及积存垃圾基本已清理。
在生活污水专项整治方面，江门加强城镇排水许可管理，完善审批机制，加强入河排污口排查整治工作，有序推进截污纳管工程。同时，做好水环境调度。据了解，东部三区一市水系调度自2016年6月以来，在每月农历初三实施水环境调度，进入11月以后实施每日调度，增强了水的流动性，换水效果明显。
加快在建生活污水处理设施建设
在工程措施方面，加快在建生活污水处理设施建设。在天沙河、杜阮河流域，丰乐污水厂提标改造可研已完成，棠下污水厂二期扩建和杜阮污水厂二期扩建正在开展可研编制工作；在麻园河、龙溪河流域，江海污水厂首期提标改造项目建议书编制已完成，正在开展工程设计工作，在会城河、紫水河流域，西门路、城北路道路改造沿路截污干管工程，目前进行工程勘察设计。
推进电排站建设和水闸水库调度管理，提高河道水动力。配合黑臭水体治理，麻园河上游滘头段引水泵站已全面竣工并投入使用，麻园河下游龙泉滘电排站建设工程已进入前期调查阶段。会城河泵站工程正在动工建设。紫水河方面，通过沙堤冲水闸和石涧二库排洪渠调节，提高河流水动力。
推进清淤工程，改善水质。针对堵塞严重的麻园河上游滘头段，江海区已开展了清淤整治，实现了短期水质改善。同时，建设自动监测站，提升水质监测能力。据了解，天沙河江咀水闸水质监测自动站和马鬃沙河水质自动监测站已建成并投入使用。
建议
截污是治理的第一步
黑臭水体治理难。那么，消除黑臭水体的关键究竟是什么呢？为此，记者采访到参与起草《江门市潭江流域水质保护条例》的华南环境科学研究所的专家、博士陈中颖。陈中颖指出，由于江门包括珠三角很多城市河网密布，河涌多，管网设施建设难度较大，因此截污做得不好。
“黑臭水体治理的主要问题还是截污。这是治理的第一步，有些单位经常去做一些底泥的修复和水体的治理，但是不截污是起不到作用的。”他说，导致很多河体黑臭的主要原因就是污染负荷进到河里，因此，他建议首先第一步必须把截污做好。但是，由于截污难度大，涉及的问题不光是资金，还包括征地、拆迁等，因此是一个很长期的过程。
截污除了是要做好雨污分流，控制住点源，还要注意解决面源的输入问题。“面源就涉及到防洪、排涝等，需要在河岸带和径流输出的路径上做一些生态拦截或者生态治理的措施。”陈中颖说，通过截污削减污染负荷，黑臭水体治理的压力就会减小，然后，在这个基础上再进行其他的一些修复，比如底泥的修复、清淤或者其他的一些生物修复等。
由于珠三角很多河流都有一个先天不足，属于内河涌，没有活水，加上人口密度较大，集雨区的范围比较小，地表径流资源较少，“因此还有一个比较重要的途径是通过水资源调配增加水资源供给量。”陈中颖说，现在提倡比较多的就是“海绵城市”的概念。
据了解，建设“海绵城市”就是统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，有利于修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力。陈中颖告诉记者，通过管网建设，将雨水滞留起来慢慢处理，可以使这些雨水由污染负荷转变成一种水资源，用来弥补河涌入水不足的问题。
方向
建设“海绵城市”可控制降雨带来的污染
华南理工大学环境与工程学院教授、广东省黑臭水体治理专家潘伟斌表示，黑臭水体治理的系统工程涉及到很多方面，“其中，一个重要内容就是先截污，包括点源和面源。”而建设“海绵城市”主要是针对降雨形成的地表径流即面源污染采取的措施。
在黑臭水体治理中，建设“海绵城市”，一方面是控制了降雨径流带来的面源污染。“‘海绵城市’的几个内容主要是滞、渗、蓄、净、排。其中‘净’就是雨水的净化，主要是对雨水径流中污染物的去除。因此，从这个角度来看，它在黑臭水体治理中有助于对面源污染的控制。另外，‘海绵城市’的做法，有助于让雨水回归到自然环境中去，向地表水补充一部分的径流，进而对地表水产生稀释。”潘伟斌说，“海绵城市”建设并非将雨水和地表水完全隔绝开来，“当雨水经过绿地等进入地表水后，有助于水体中的微生物呈现多样性，有助于提升水体的净化能力。从这一点来说，‘海绵城市’的建设对黑臭水体的治理确实存在一定的效果。”
由于“海绵城市”主要是针对雨水的，因此潘伟斌认为，试图通过建设“海绵城市”来解决黑臭水体问题，在目前来看还是不太现实的，“因为黑臭水体大部分还是来自于点源的污染。加上水体本身存在长期积累的内源污染问题，因此，黑臭水体治理首先要从点源和内源的污染治理上着手，把主要的问题解决好，然后在这个基础上，通过建设‘海绵城市’削减面源污染。”
“‘海绵城市’的建设更多的是考虑因地制宜地发挥各个措施的作用。根据区域特点和想要达到的目的，有针对性地选用合适的技术手段或建设路线，因此它难就难在‘辩证施救’。”潘伟斌认为，通过多种手段协同作用达到系统最优化是建设“海绵城市”的一个根本原则。而所谓的因地制宜则需要从地形、降雨强度、地表径流的形成、径流区域污染源的情况、目前该区域存在的主要问题等进行考虑。
他山之石
英国伦敦泰晤士河
立法严管废水排放
19世纪前，英国伦敦泰晤士河河水清澈，水中鱼虾成群，河面飞鸟翱翔。但随着工业革命的兴起，大量工业废水和生活污水未经处理排入泰晤士河，水质严重恶化。到上世纪50年代末，泰晤士河河水中的含氧量几乎等于零，成了一条“死河”。
英国政府从60年代治理该河。首先是通过立法，对直接向泰晤士河排放工业废水和生活污水作了严格的规定。有关当局还重建和延长了伦敦下水道，建设了450多座污水处理厂，形成了完整的城市污水处理系统。目前，泰晤士河沿岸的生活污水都要先集中到污水处理厂，经过沉淀、消毒等处理后才能排入泰晤士河。经过将近20多年时间的艰苦整治，耗资20亿英镑，泰晤士河已由一条死河、臭河变成了世界上最洁净的城市水道之一。
