佛山今年将新改扩建44所幼儿园，努力实现从“幼有所育”到“幼有优育”的转变。（记者 戴嘉信 摄）
日前，佛山市顺德区民办幼儿园收费标准出炉，最高收费超10万元/年。笔者梳理发现，由于普惠性民办幼儿园实行最高限价管理，今年顺德大部分普惠性民办园学费涨幅为每学期几百元，但部分非普惠性民办园的学费则涨幅较高，引起社会和家长广泛关注。
为进一步引导公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设，去年9月，《佛山市加快推进幼儿园建设实施方案》《佛山市星级普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》等文件正式出台。佛山市教育局基础教育科相关负责人表示，今年全市计划完成新改扩建幼儿园44所，目前已有25所幼儿园基本完成建设任务，星级普惠性幼儿园分类认定工作指引和幼儿园保教质量评估指标体系也已经基本完成，将全面部署星级普惠性幼儿园分类认定工作，力争上半年完成，努力实现从“幼有所育”向“幼有优育”转变。
民办幼儿园收费公示顺德最高超10万元/年
4月18日，佛山市顺德区公示全区334所民办幼儿园的2019至2020学年收费信息。记者梳理发现，全区收费最高的两所幼儿园均位于北滘碧桂园，一家是碧桂园学校PYP幼儿园大中小班为10.16万元/年，另一家碧桂园囍居幼儿园学费则达到8.12万元/年。
作为顺德教育资源最集中的地方，大良则拥有全区最多的高端民办幼儿园，尤其以顺德新城区最为扎堆。比如德胜幼儿园收费是7.7万元/年，大良圣德保幼儿园是6万元/年，大良万圣怡幼儿园4.96万元/年，大良华侨城诺培儿幼儿园是6.8万元/年。
此外，容桂、龙江非普惠性民办园学费从7000元/年至4.76万元/年不等，陈村11所民办园收费超2万元/年，乐从佛山新城高端民办园也较为集中。相对而言，伦教近七成民办园已经划归为普惠性幼儿园，勒流、杏坛和均安都仅有一所民办园收费超1万元/学期。
根据规定，公办幼儿园实行政府定价管理，民办幼儿园实行市场调节价，普惠性民办幼儿园实行最高限价管理。笔者对比发现，今年顺德大部分普惠性民办园学费涨幅为每学期几百元，但部分非普惠性民办园的学费则涨幅较高，引起社会和家长广泛关注。
“本区民办学校大部分年年提出调价申请，申请调价的依据是提高老师工资、改造学校设备设施、扩大办学规模等成本上涨的需要。”据顺德区物价部门相关负责人表示，为此该部门会和区教育部门严格审核学校的提价申请，专门委托第三方专业机构开展生均培养成本监审，根据成本监审结果，综合考虑顺德经济发展水平、学校办学成本、社会家长承受能力等因素确定收费标准。
“由于今年佛山全市幼儿园实行‘新生新办法、旧生旧办法’收费政策，园方考虑到整体的办园成本分摊，将入园新生的加价幅度会比往年高，若家长选择让子女读民办幼儿园，希望能对幼儿园的办学和收费情况有更多的了解，从而选择适合的幼儿园就读。”该负责人说。
目前，南海等其他区的幼儿园收费标准暂未公布。笔者查阅2018年南海幼儿园收费标准发现，每月学费超3000元的幼儿园共有13家，收费较高的民办幼儿园主要集中在桂城。
其中，收费最高的是佛山市南海区南海（国际）实验幼儿园，学费为5500元/月；紧随其后的是大沥布鲁森国际幼儿园则需5300元/月。而学费超4000元/月的有桂城常春藤实验幼儿园、佛山市南海石门实验中学附属幼儿园、佛山市南海区伊顿御景半岛双语幼儿园、佛山市南海区桂城灯湖一号幼儿园。
家长接受合理涨价保障学位供给是关键
顺德新城作为新建楼盘密集的区域，高端民办幼儿园扎堆现象较为突出。家住在保利广场的市民刘女士表示，自己被高价幼儿园包围了，不仅所在小区配套的圣德保幼儿园学费是6万元/年，其他附近的幼儿园价格都在4.96万元/年—7.7万元/年不等。
刘女士介绍，虽然小区附近有一家公办的幼儿园，但是需求太旺盛，能抽中的概率很低。而其他的村居幼儿园条件又不如人意，因此她只能退而求其次去小区的高端民办幼儿园。
“不过想想，民办幼儿园虽然贵，但比起公办园要重视英语教育，我也不用担心以后幼升小的时候孩子答不上话。”刘女士说，假如不去读民办园，她也会花钱给孩子报英语培训班，一年下来也得花上万元。
顺德发展和改革局相关负责人表示，大良新城区的民办幼儿园大多数走高端路线，自负盈亏且没有政府财政补贴，幼儿园之间的竞争也异常激烈。为吸引优质生源，不少幼儿园纷纷加大在引入外教、推出各类特色教学和优质服务等方面的成本投入，收费标准也随之推高。
“我孩子的幼儿园每个班有4名老师，且有一名外教一路陪着。幼儿园老师基本都是大学本科学历，每天都有行政人员和老师在门前迎接孩子的到来。同时，幼儿园还开展丰富多彩的科技活动和外出实践活动，我觉得很好。”家住在南海的家长王先生说。
不久前，王先生才给自己的小儿子报名了IEC国际教育集团旗下的一所幼儿园，而他的大儿子也是在该幼儿园毕业。虽然觉得一个月将近5000元的学费比较高，但他认为该幼儿园把“师德”摆在首位，且注重公德教育、礼仪教育和规则教育，把孩子放进去会比较安心。
“今年收费估计会比以往涨几百元，这也是我们可以接受的。”王先生表示，相对于讨论价格，回归到教育学位供给本身才是根本性的。教育本身提倡因材施教，在教育供给充分的情况下满足不同层次家庭的多元化需求，才是关键所在。
今年报读禅城区公办幼儿园的适龄幼儿共计5706名，其中惠景幼儿园报录比为8∶1。3月16日，12所禅城区公办幼儿园1468个学位全部采用电脑摇珠方式摇出。由于公办园学位紧张，不再录取非户籍幼儿。
尽管今年来到摇珠现场的家长明显增多，但是家长们的情绪普遍比较平静。“我们已经找好了一所民办幼儿园，能摇中最好，摇不中就读民办了。”家长周女士幸运地摇中了石湾一幼。不少家长像周女士一样，也都有了“备选项”。
禅城区教育局相关负责人表示，禅城区有140多所幼儿园，其中90多所是公益普惠性幼儿园，大部分幼儿园的办学质量和收费标准跟公办幼儿园差不多，没有摇中的幼儿可就近报读公益普惠性幼儿园。
增加普惠性优质幼儿园的学位数加大对普惠性幼儿园生均经费拨款
学前教育备受重视。去年佛山的教育工作会议提到要加快推动学前教育普惠健康发展，努力实现从“幼有所育”向“幼有优育”转变。
“针对广大老百姓关心的学前教育问题，第一项重点工作就是要加大幼儿园学位建设。”佛山市教育局副局长胡英此前接受采访称，在加大财政投入力度方面，佛山将对普惠性幼儿园星级认定、不同类型的幼儿园建设进行分类扶持。通过一系列措施，增加普惠性优质幼儿园的学位数。
为了增加普惠性幼儿园学位供给，顺德已出台相关管理办法，规定常住人口规模4000人以上的行政村（居）幼儿园的至少新建1所村（居）集体办幼儿园，增加普惠性资源覆盖率。
同时，顺德规定村居集体办幼儿园属于公办幼儿园类型，严禁村居集体办幼儿园出售、承包（出租）和转变幼儿园类型；已承包（出租）交由社会力量经营的村居集体办幼儿园，承包（出租）合同期满后必须回收，回收后不得再出售、承包（出租）和转变办园类型。
有效保障学前教育学位供给，其他各区也在加紧行动。数据显示，2018年全年，南海区审批了18所幼儿园，新增学位超过8000个。截至今年4月中旬，南海又有5家公办幼儿园上报南海区政府审批，其中4家已通过审批。
2018年，三水区对学前教育财政资金投入力度大幅增加，实现了全区学前教育资源的有效扩充。截至目前，三水全区共有75所幼儿园，其中有55所幼儿园已认定为公益普惠性幼儿园。三水已成立区教研指导中心，并建立学前教育发展共同体，通过多种方式助推全区学前教育均衡优质发展。
2018年，佛山已完成新（改、扩）建幼儿园43所，新增学前教育学位1.7万个，普惠性幼儿园占比达76%。2019年佛山提出力争完成新（改、扩）建幼儿园44所，新增学位1.8万个。
据佛山市教育局基础教育科相关负责人表示，今年全市已有25所幼儿园完成建设，17所正在建设当中，2所在准备阶段。佛山市教育局将进一步引导民办幼儿园建设为普惠性幼儿园，实现到2020年全市普惠性幼儿园占比80％以上的目标。
面对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园资源短缺，去年9月《佛山市星级普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》正式出台。除了加大财政扶持标准，提高教职工待遇保障力度外，佛山将进一步加大对普惠性幼儿园生均经费拨款标准，在原有每生每年1000元的基础上，建立差别化的星级分类扶持标准。
“确实现在一些民办幼儿园会走高端化路线。从政府的角度，我们则希望可以大力发展公办园，并引导和扶持普惠性民办园的建设，给市民提供更多普惠性资源进行选择，开展星级普惠性幼儿园工作就是基于这样的考虑。现在我们的星级普惠性幼儿园分类认定工作指引和幼儿园保教质量评估指标体系也已经基本完成研制工作，将部署全市开展普惠性幼儿园星级分类认定，今年我们肯定要做这个事情，争取上半年落实。”该负责人说。（王雅铄 蒋晓敏 李晓玲 李欣 李周秦）
