新华网广州5月10日电 (记者 卢鉴)正在实施的一系列减税降费政策备受社会关注，它对广州有哪些影响？广州税务部门如何确保政策落地？近日，新华网记者对国家税务总局广州市税务局党委书记、局长王义平进行专访。
减税降费既利企又便民
国家税务总局广州市税务局党委书记、局长王义平接受新华网专访。新华网 黄璐璐 摄
今年政府工作报告提出，实施更大规模减税降费，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，重点是进一步减轻制造业和小微企业负担。
王义平说，近半年来，广州税务部门认真落实上级部署，将落实减税降费政策这项政治任务确定为全年税收工作主题，确保各项减税降费措施在广州不折不扣落实到位。比如2019年1月1日，小微企业迎来普惠性减税政策，广州有88万户小微企业享受增值税免税的优惠；4月1日起，全国实施的深化增值税改革新政策中，广州可享受减税政策红利的增值税一般纳税人又增加22万户。
个人所得税改革的一大亮点是减税，具体举措包括将起征点（即基本减除费用标准）提高至5000元，扩大低档税率适用范围，新增了6项专项附加扣除。王义平说，去年10月1日起，个人所得税起征点提高和新税率表已实施，今年1月1日起专项附加扣除政策正式实施。此次个人所得税改革带给工薪阶层的减税面是百分之百，2018年年末，广州共减免了40多亿元的个人所得税，259万纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税；今年第一季度，专项附加扣除政策累计惠及146万人。
记者近期调研发现，深化增值税改革系列举措呈现出降低税率、扩大进项税抵扣范围、增加加计抵减和新增留抵税额退税等四大亮点，不少粤企的反馈是“直接增加现金流”“经营更有信心”“发展后劲增强”。据悉，深化增值税改革税率调整首月，广州市共有10.5万户纳税人开具新税率发票。
把减税降费落到实处
据王义平介绍，为了保障减税降费落到实处，广州税务部门在宣传辅导、技术创新、制度性建设等方面做了大量工作。
首先，广州通过“报、网、端、微、屏”多平台面向社会广泛宣传、解读最新税收优惠政策，并在广州市的各办税服务厅设置了“减税降费咨询专区”，确保各项减税政策应知尽知、应享尽享。
其次，通过“互联网+税务”等技术创新降低征纳成本。为了确保新税率的发票能及时开出，广州税务部门对全市逾20万户纳税人是否升级开票系统进行逐户核实通知，并通过技术创新让他们足不出户完成开票系统的升级，避免纳税人带着主机到办税厅排队等候。为落实“报好税”工作，开展有针对性的申报新政策培训，编写申报案例指南和操作指南供纳税人参考。
此外，组织和制度建设成为“关键一招”。“广州成立了由市领导作为主召集人、由全市多个单位为成员部门的减税降费联席会议机制，确保减税降费政策跨部门协调、同步部署、同步落实。
通过多项举措，保证纳税人在新一轮减税降费中四月‘会开票’、五月‘会申报’、六月‘算好账’，把减税降费政策以久久为功的精神落实到位。”王义平说。
优化税收营商环境 助力高质量发展
近年来，广州税务部门在提升办税便利度、提升企业开办效率等方面深入推进办税便利化改革。率先推“一键申报”出口退税，实现出口退（免）税受理、审核、审批和退库的全程无纸化，退税时间平均节省50%；在广州市越秀区局，税务部门与市场监管、政务办、公安和银行等多个部门携手，让新办企业纳税人享受到“企业开办最快一天”的便利……
王义平说，广州作为全国首批仅有的5个优化税收营商环境试点单位之一，经过一年的先行先试，我们打造了多个创新举措。比如，我们与金融部门联合实行“云缴税”“云税贷”，打造无人值守办税服务厅，推出车购税全程电子化办税办证，推广小规模纳税人自开专票和代开专票全流程网上办理等等，这些都极大提速了纳税人办税的效能，降低办税成本。
数据显示，2018年，广州实现出口退税511.1亿元，这500多亿元的资金提前退库后，较大程度上缓解了纳税人的资金压力。
王义平说，作为落实减税降费的主责部门，广州税务部门未来将持续推出更多创新服务举措，增进办税便捷便利，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
