4月7日佛山市卫生与健康大会召开。会上，佛山市委书记鲁毅强调，要坚持“三医”联动，着力深化医药卫生体制改革。要深入推进分级诊疗制度建设，全面推开城市公立医院综合改革，不断深化医保制度改革，健全药品供应保障制度，建立健全综合监管制度。
会上，佛山市委副书记、市长朱伟对全市卫生与健康工作作出具体部署。他表示，将加快出台佛山公立医院综合改革实施方案，全市所有公立医院在今年7月前全面取消除中药饮片以外的药品和医用耗材加成，理顺医疗服务价格，建立和完善补偿机制。
将全面推进城市公立医院综合改革
试点设立市医保基金管理中心
据了解，目前全市共有15家三级医院和39家二级医院，7个国家级重点专科和45个省级重点专科，医疗综合服务能力排全省第3位。73.7万名居民签订家庭医生服务协议，15分钟医疗卫生服务圈基本建成。
会上透露，将全面推进城市公立医院综合改革。加快出台佛山市公立医院综合改革实施方案，全市所有公立医院在今年7月前全面取消除中药饮片以外的药品和医用耗材加成，理顺医疗服务价格，建立和完善补偿机制。建立可持续的财政投入保障机制，全面落实政府对公立医院的投入责任。探索实行管办分开和法人治理，建立现代医院管理制度。研究成立市公立医院管理委员会，明确办事机构，专职负责公立医院的精细化管理，逐步推开公立医院法人治理工作。试点设立市医保基金管理中心，整合并承担医疗保险管理、药品集中采购管理、基金支付和管理等职能。“公立医院改革是深化医改的重点课题，目标和方向是建立现代医院管理制度。”朱伟说：“接下来将研究成立市公立医院管理委员会，明确办事机构，专职负责公立医院的精细化管理，逐步推开公立医院法人治理工作。”
据了解，佛山将完善公立医疗机构药品和医用耗材供应制度，落实药品购销“两票制”，积极谋划供应链改革，进一步挤压药品价格空间，减低医院运营成本。
目前，顺德区以区第一人民医院为试点，探索药品供应链改革、人事薪酬等改革经验，改革以来该院药品（耗材）采购共节省715万元，设备采购节省约1450万元，同时在全省率先试行“两票制”，挤压药品虚高价格。下阶段，顺德区将持续深化医药卫生体制改革和卫生强区建设，继续探索实施对公立医疗机构的“管办分离”改革，以建立分级诊疗制度为目标调整完善区域医疗卫生服务体系。
推进公立医疗卫生机构联网组团运营
鼓励和扩大三级医院开展日间手术
朱伟表示，佛山将落实《佛山市推进分级诊疗制度建设实施方案》和相关配套政策，综合运用医疗、医保、价格等手段引导患者在基层就医，逐步形成小病在基层、大病到医院、康复回社区的就医秩序。推进全市公立医疗卫生机构联网组团运营，以包括中医院在内的二级或三级综合医院为龙头，联合专科医院、镇（街）医院和社区卫生服务机构，构建医联体、医共体或医院集团等多种形式的分工协作模式。
据了解，目前禅城区已完成佛山市第一人民医院与禅城医院（原南庄医院）、同济康复医院（原同济医院），市中医院与高新区医院（原张槎医院）的托管。在南海区，省人民医院依托南海区第二人民医院（平洲医院），合作新建广东省人民医院南海医院、广东省心血管病医院，南方医科大学依托南海区第三人民医院（里水医院）合作共建南方医科大学南海医院。
朱伟还指出，佛山将完善常见病种双向转诊标准，鼓励和扩大三级医院开展日间手术。
