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“三把钥匙”打开政府共享开放“大数据之门”

时间:2017-05-23

  本报讯(实习生甘丽记者沈丽琼)记者从5月22日贵阳市召开的新闻发布会上获悉,就在2017年数博会即将召开之际,贵阳市大数据发展又取得一项具有里程碑式意义的重要成果——5月18日,国务院办公厅《政务信息系统整合共享实施方案》对外公布的同一天,《政府数据共享开放(贵阳)总体解决方案》,在北京通过国家信息中心组织的专家评审。至此,贵阳成为全国第一个拿出政府数据共享开放突破信息孤岛,打破条块分割,实现块上数据聚集总体解决方案的城市。

  据贵阳市大数据发展管理委员会主任唐振江介绍,总体解决方案以政府数据资源目录体系建设为主线,以“一网五平台一企一基地”为载体,构建一体化的政府数据共享交换体系,解决了传统共享开放面临的数据采集难、汇聚难、融合难、职责不清等问题,顺应发展的潮流和大局。

  其中,“一网”就是电子政务外网为基础;“五平台”是指“云上贵州”贵阳分平台、政府数据共享交换平台、政府数据开放平台、增值服务平台和数据安全监控平台。“一企”是贵阳块数据城市建设有限公司;“一基地”是数据清洗加工基地。

  唐振江说,政府数据共享开放总体解决方案,并不是一个单纯技术方案,而是以制度、技术、模式形成的三位一体的综合解决方案。可以比喻为打开政府共享开放大门的三把钥匙。第一把是制度钥匙:贵阳以大数据立法形式出台地方性法规《贵阳市政府数据共享开放条例》;制定下发了《关于加快推进政府数据共享开放的实施意见》;配套出台政府数据共享交换操作手册、基础库/主题库建设标准规范等操作指南,形成共享开放政策支撑体系,为政府数据共享开放提供法律依据和具体指导。

  第二把是技术钥匙,基于燕云DaaS技术,通过“活化”数据目录建设、“索引管道式”数据共享、“关联式”数据汇聚。通过这部“数据盾构机”,能够打破传统信息化建设带来的数据壁垒,实现政府数据“块”上集聚,保障数据“鲜活、按需、有效”,高效支持数据“受控、分级、分类、溯源”,使数据使用者、数据拥有者、管理者三方共赢。充分利用技术手段突破机制瓶颈。

  第三把是模式钥匙,采用政府授权、企业运营的模式,市政府按程序授权块数据公司经营政务云平台及政务数据服务,并作为政府数据共享交换平台、政府数据开放网站、数据增值服务平台、云平台等基础平台的投资、建设、运营主体。

  延伸新闻:数据共享开放“成绩单”

  “云上贵州”贵阳分平台方面,政府部门应用系统与数据存储逐步统一向云平台进行迁移,共37家单位迁云;政府数据共享交换平台方面,实现封闭系统数据的自流程化共享,打破数据壁垒,实现政府数据“块”上集聚,目前全市52家单位213个系统,2290个数据目录全部集中管理。

  基础库方面,基于燕云DaaS技术,建成具有贵阳特色的人口、法人、自然资源和空间地理、宏观经济、电子证照等五大基础库。完成旅游、国资监管、综合治税等主题库。

  政府数据开放平台方面,在国内率先实现主题、行业、领域、服务、部门五大数据分类,提出了20多个指标项的元数据的标准。截至昨日,开放数据达1141个数据集,116个API,490万条数据。

  数据安全监管平台方面,构建大数据共享交换平台安全平台,解决非法入侵、非法行为、非法篡改、感知非法以及设备系统运行等各种安全预警的要求。

  此外,贵阳市政府数据开放平台自今年1月份上线运行以来,开放数据497万条,覆盖交通、卫生等14个领域,以及金融、教育等20个行业,下载量突破4万次,访问量突破12万人次。

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