南明公安分局设置卡点进行毒品检查。
贵阳举行歌舞娱乐场所责任人及从业人员毒品预防教育培训会。
“筑城阳光服务”APP可为戒毒康复人员提供个性化服务。
■核心提示
全市建成并投入使用社会化戒毒康复站达138个；
在全市各中小学校100%设立禁毒教育园地，禁毒知识知晓率达100%；
全市公安机关今年一季度缉毒执法在破案数、打处数等重点指标上，排名全国第一……
禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，是一项复杂的、艰巨的、长期的社会系统工程，没有任何捷径可走。自启动“向毒品说‘不’，打一场禁毒的人民战争”专项行动以来，我市围绕“一年建机制、两年见成效、三年出拐点”的总目标，一步一个脚印，不断向前迈进。2017年上半年，全市禁毒工作以实现“十项出拐点指标”为主线，坚持“书记抓，抓书记”，条专块统格局进一步巩固，禁毒工作成效明显提升。
“毒品不禁，政府无信；毒品不打，良心在哪”。全市将继续保持打击毒品违法犯罪高压态势，进一步构建体现贵阳特色的青少年毒品预防教育工作体系，不懈探索社会化戒毒康复工作，不断推进大数据广泛运用，保持禁毒工作整体推进的良好发展势头。
全警参与 保持打击毒品违法犯罪高压态势
上半年，全市公安机关打处毒品违法犯罪嫌疑人同比增加37.75%，查处违法吸食毒品人员同比增加51.86%，摧毁涉毒团伙30余个，斩断云南、广东、广西等十多条进入我市的贩毒通道，从源头减少毒品供应。
今年第一季度，贵阳市缉毒执法工作在打击毒品犯罪嫌疑人数、破案数等指标方面取得了排名全国第一的好成绩（以全国百个重点城市为基数）。
一组组数据，彰显着我市始终保持打击毒品违法犯罪高压态势所取得的成效。
在市委、市政府及市禁毒委的坚强领导下，按照三年禁毒人民战争的总要求，全市各级公安机关紧紧围绕各项拐点指标，以大数据为主要支撑，以转变路径为主要思路，以逢吸毒必查毒源、逢贩毒必查上下线的“双逢双查”工作为核心手段，始终坚持全警参与、全警禁毒，织密打击毒品违法犯罪网络，始终坚持紧握考核“指挥棒”，确保各项工作有效落地。
我市通过坚持“打源头、控环节”，不断压缩毒品滋生蔓延空间；通过坚持“专业队伍抓毒枭、基层所队打零包”的工作格局，强化全警禁毒、整体联动，保持打击毒品违法犯罪的高压态势；继续加强平台推动、专班统筹的工作体系。强化数据运用，推动“双逢双查”工作实现用数据说话、用数据决策、以数据为准的评判体系。
为不断提升治理毒品问题的能力和水平，市公安局将不断夯实全警禁毒警务工作基础，织密对毒品违法犯罪的立体管控打击网；以新型戒毒场所投入使用为契机，继续加强场所医疗设施建设，做好收戒患病吸毒人员保障工作；强化履职担当能力，细化收戒标准，做到应收尽收，为全市禁毒人民战争“出拐点”做好兜底保障。
构建有贵阳特色的青少年毒品预防教育工作体系
学校，是毒品预防的第一道防线。开展青少年毒品预防教育工作是治理毒品问题的源头举措和基础工程。全市各级各部门坚持“预防为主，综合治理”的方针，围绕全民禁毒宣传，着重将青少年毒品预防教育作为禁毒工作的重中之重抓好抓实。
在全市禁毒工作“一把手”高位推动、条专块统工作格局形成、科学的工作机制逐步建立等优势推动下，贵阳市教育局毒品预防教育工作按照“一年建机制、两年见成效，三年出拐点”安排部署，以示范校创建为引领，以各级各类学校“五落实”“全覆盖”为抓手，以禁毒宣传教育进校园“十个一”活动为载体，以学生禁毒知识知晓率、学校禁毒教育园地“两个100%”为突破口，努力实现“学生不吸毒、校园无毒品”目标。
我市建立起中小学生到市禁毒教育基地接受毒品预防教育的长效机制，组织开展丰富多彩的校园毒品预防教育活动，组织禁毒动漫（微电影）制作、征文、手抄报竞赛活动，成功举办主题为“共沐阳光、筑梦未来”的毒品预防教育“6·27”工程文艺展演，探索互联网时代毒品预防教育新方式，拓宽青少年学生及家长学习禁毒知识的渠道。同时，对各区（市、县）辍学、外出务工的未成年人进行梳理，同步纳入毒品预防教育重点对象。
截至目前，全市中小学实现毒品预防教育全覆盖，市级毒品预防教育示范校达100所，各中小学校100%设立禁毒教育园地，禁毒知识知晓率达100%，全市中小学开设毒品预防教育课10万余节，开展禁毒宣传教育“十个一”活动4万余次，毒品预防教育受众人数超过100万人。
在创新学科考查方面，我市将禁毒知识纳入中小学期末质量监测内容，编制下发《贵阳市中小学禁毒应知应会知识》，作为学科考查、第三方测评的基础；从2016年起，将禁毒知识纳入中考，进一步强化毒品预防教育效果。
在取得成绩的同时，我市教育工作者也清醒地认识到，毒品预防教育是一项庞大的系统工程，不可能一蹴而就，工作任重道远。市教育局将发挥职能作用，紧扣目标，积极探索，不断丰富载体、创新形式，努力构建体现“贵阳特色”的青少年毒品预防教育工作体系。
社区戒毒、社区康复的作用至关重要，社会化戒毒康复工作意义重大。近几年，贵阳市民政局在社会化戒毒康复工作方面进行了大量有益探索和实践：建立全国第一个社会化戒毒康复工作标准，构建体现“贵阳经验”特色的社会化戒毒康复工作体系，将社会化戒毒康复服务覆盖到全市60%以上的登记在册吸毒人群……各项工作相继得到国家禁毒委、省禁毒办的认可，在去年全国禁毒工作现场会上，市民政局的社会化戒毒康复工作作为一项创新性工作，得到国家民政部领导高度赞赏，并得到参会领导、与会嘉宾的高度评价。
截至2017年5月底，全市已建成并投入使用的社会化戒毒康复站达138个，其中示范站点58个，实现全市登记在册吸毒人员50人以上社区全覆盖，各站点以政府购买服务和志愿服务相结合的方式，为戒毒人员提供巩固治疗、心理疏导、困难救助、技能培训、就业扶持、文体娱乐、融入社会等帮扶服务，目前全市站内社区戒毒康复人员服务覆盖率为84%，开展就业培训479人次，实施医疗服务1885人，到10月底将实现社戒社康人员服务100%覆盖。
在长期联动方面，市民政局充分发挥牵头作用，通过站点“一办两会三中心”的功能设置，加强和禁毒、人社、卫计等部门在“阳光驿站”的横向联动，切实解决社区戒毒康复人员融入家庭、回归社会的“最后一公里”问题，降低复吸率；加强与三江强戒所的联动，搭建从“出所”到“进站”的桥梁，实现从强戒所到社区社会化戒毒康复站的无缝衔接；累计投入资金21万元，精选6家社会组织进所开展心理辅导、团体活动等70余次，服务所内学员6000人（次）；开辟绿色救助通道，已救助300余人次，提供救助资金84万余元。
下一步，市民政局将继续发挥好牵头作用，提高统筹和保障能力，加大考核力度，有效整合各部门的力量和各类社会资源，培育更多社会组织参与，不断探索社会化戒毒康复站规范高效运行的有效途径，逐步扩大站点服务覆盖率，加快实现对社戒社康人员服务全覆盖，加快推进社会化戒毒康复精准管理服务系统的全面使用，实现工作效率和服务效果双提升。
建立全国第一个社会化戒毒康复工作标准
大数据为促进禁毒工作智能化提供有力支撑
打造以大数据为引领的创新型中心城市，是贵阳弯道取直、后发赶超的必由之路，是贵阳当前和今后一个时期的重大历史使命。在此背景下，大数据也为我市禁毒工作带来了新的突破口。
2015年，贵阳市禁毒办以大数据发展战略为核心动力，按照“一网汇聚、多点支撑、全程跟踪、精准管控”的思路，开展“数据禁毒系统”建设。2016年3月，一个集吸毒人员信息采集、汇总、分析、研判和精准实施戒毒康复工作调度、戒毒康复对象管控服务、禁毒专干工作考核为一体的综合性数据实战平台——“贵阳市数据禁毒应用平台”正式在全市部署应用。随后，配合系统同步开发的手机APP“贵阳数据禁毒”和“筑城阳光服务”也相继应用。
在未来的工作中，我市将以加快推进“防复吸风险预警数据模型”“青少年涉毒预测预警数据模型”和“物联网社戒社康人员动态管控系统”开发建设为突破口，升级完善贵阳市数据禁毒系统，提升科学指挥、精准调度能力。依托公安“块数据中心”，打通部门壁垒，汇聚数据资源，充分运用数据思维突破工作瓶颈，解决工作难题，健全完善数据禁毒工作体系，真正实现预警、预测、预防的目的。
我市还加强与中山大学的合作，强化对吸毒人员复吸原因的分析研究，找出科学规律，进一步完善数据模型，加快推进与贵阳市数据禁毒系统的融合测试，力争缩短上线运行工期；进一步加强数据思维、数据运用、数据共享等方面的综合培训，切实提升禁毒专干运用大数据解决禁毒工作难题、突破工作瓶颈的能力和水平。
以大数据为引领，我市不断健全完善数据禁毒相关配套机制，逐步建立集预防、打击、帮扶、管控等为一体的大数据运用考评体系，为促进禁毒工作智能化提供强有力的支撑和保障。
■工作亮点
稳步推进立法
为禁毒工作保驾护航
为固化贵阳禁毒工作的经验做法，推进禁毒工作法制化、规范化进程，实现常态长效，市人大强力推动，多次召开专题会议，部署推动禁毒地方立法工作。
贵阳市禁毒地方立法工作自2016年10月正式启动以来，起草组克服时间紧、任务重、信息量大、涉及面广、专业性强等问题，积极向省人大汇报对接，广泛征求各级各部门意见建议，多次深入基层调研。
2017年年初，贵阳市禁毒地方立法工作起草组赴上海、江苏进行实地考察，借鉴“他山之石”打磨我市起草的相关条例。此行调研成效明显，解决了十个问题，明确了要纳入我市相关条例的十项工作经验。经过多次外出考察学习和反复论证修改，《贵阳市社区戒毒康复条例》纳入市人大2017年立法计划（草案），于市第十四届人大常委会第一次会议审议通过，随后正式进入市法制局审查阶段，目前已完成政府公开征求意见环节，待市政府常务会议审议。
改革体制机制
提升戒毒工作实效
贵阳积极探索创新科学戒毒工作方式，着力推动控制吸毒群体从“专业戒管”向“科学戒管、长期联动”转变。
工作中，市委政法委牵头，组织市禁毒办、公安、司法、财政等相关单位成立领导小组，反复召开会议进行研究，制定外出考察计划，探索戒毒体制机制改革，研究解决戒毒所资源力量整合，统一收戒、评估、保障标准，对全市戒毒场所实施统一规范管理。
以新型戒毒场所建设为载体，按照科学戒毒模式进行规划布局，功能设施齐全，职能发挥更全面，戒毒内容更丰富。民政、卫计、人社、教育、体育等部门在参与“生理脱毒、身心康复、文化教育、技能培训、医疗救助”等环节，发挥作用的空间更大，为加强科研创新，提升戒毒实效提供了平台。
针对不同年龄、不同阶段戒毒人员的特点和戒毒各环节的情况，我市突出方法创新，提升戒毒实效推出系列举措：开展“所医联合”，解决吸毒人员医疗服务，为开展心理矫治科学研究提供平台；落实“临时救助”，解决困难吸毒人员基本保障；建立“暂收戒”制度，解决病残吸毒人员送戒难题；首创“评价体系”，推出戒毒人员体能康复训练办法及标准，解决科学界定戒毒人员体能康复达标问题……一系列体制机制创新，提升了戒毒工作实效。
禁毒干警在酒吧盘查。
贵阳市花溪区阳光妈妈志愿者协会志愿者向市民发放禁毒宣传资料。
本报记者 代晓龙/文 图片均为资料图片
