司改试点 检察长办案成常态
“被告人柴某贩卖毒品罪、容留他人吸毒罪,犯罪事实清楚,证据确实、充分,依法应当认定被告人有罪……”6月20日上午,由遵义市汇川区人民检察院提起公诉的柴某贩卖毒品、容留他人吸毒一案,在汇川区人民法院开庭审理,遵义市汇川区人民检察院检察长梁隆刚出庭支持公诉。
庭审中,梁隆刚检察长作为公诉人宣读了起诉书,就起诉书指控的犯罪事实对被告人进行了讯问,向法庭出示了定罪方面的证据并质证,提出了量刑建议并被法庭采纳。
在大量的证据和公诉人的有力指控下,被告人当庭认罪,并表示希望法庭能对自己从轻处罚,法庭当庭宣判。
庭审结束,梁隆刚说,作为检察长不仅要亲历办案,而且要带头办难办的案子,带头办出好案子。只有检察长树立好标杆,带头做好示范,以实际行动落实司法办案责任制改革,遵守员额制办案规则,才能提升干警的责任意识和办案水平,提升检察队伍专业化、职业化建设。
据悉,作为司法体制改革试点院,该院以检察长、分管副检察长、专职检委会委员为主体的领导干部,以员额检察官身份深入一线办案已成为新常态,检察长出庭支持公诉,为该院积极推进司法体制改革、落实员额制度做出了表率。同时,选择办理涉毒案件更体现了检察机关打击涉毒犯罪绝不手软,不断深入推进平安汇川、法制汇川建设的决心。
智慧检务 科技提高战斗力
今年5月3日,公诉部杨世志检察官收到了案件管理办公室分配来的赵某某故意伤害一案,他像往常一样打开司法办案辅助系统,选择了普通模式,在弹出的界面里,只见系统已经自动抓取了犯罪嫌疑人信息、犯罪事实、证据材料等基础信息,并按照相关法条提供了二十多项证据审查指引。检察官逐一进行证据审核,同时该系统还提供了文书自动编写、类案推送、量刑建议计算等智能模块,7天后的5月10日,该案就由杨检察官办理审结并提起公诉。
6月7日上午,何天喜副检察长在办公室用电脑打开大数据分析服务系统,发现自己分管的公诉部个别检察官的结案率最近有所下降,马上查找原因,发现是最近其受理了几个疑难复杂案件,同时手上还有专案在办理。
大数据分析服务系统智能关联了基础数据库,实时采集检察机关统一业务应用系统、大数据司法办案辅助系统有关数据,关联采集检察办公、保障、队伍关联等其他业务系统数据,建立了检察机关办理案件5个维度,632项具体指标的办案评价体系,可以实时从核心数据、常规分析、专项分析、办案评价、人员管理等多方面为管理决策提供支持。
这些只是汇川区检察院利用大数据应用系统辅助办案和管理的缩影。近年来,该院以全国检察机关统一业务应用系统为基础,依托信息技术并按贵州省人民检察院的统一部署,加快大数据应用,向科技要能力,向大数据要战斗力。先后上线运行了遵义市检察院速裁案件辅助管理系统、司法办案辅助系统、案件智能研判系统、大数据分析服务系统、法检互联系统、电子卷宗系统、案件质量评查系统、流程监控系统等多个系统,规范了司法行为,提高了办案效率和质量。
自2014年进行司法体制改革以来,汇川区检察院通过运用各类大数据应用系统,办案效率和质量得到大幅提升,其中批捕案件提高办案效率32.33%,公诉案件提高办理效率20.68%,立案监督案件上升33.3%。
2015年汇川区检察院被最高人民检察院授予全国首批“科技强检示范院”。
强化监督 评查案件质量
一大早,汇川区检察院案管办主任乐继勇就坐在电脑前,利用案件质量评查系统对已办结的公诉案件进行案件质量评查。
对于已办结的公诉案件,案件管理办公室都需要进行案件质量评审。司改以来,汇川区检察院构建了“检察长—案件管理办公室—办案部门”的日常监督体系,强化案件管理部门与其他案件办理部门的制约关系,实行实体办案权和流程监督权相分离,建立以履职情况、办案质量、办案质效、司法技能、外部评价等为主要内容的检察官业绩评价体系,评价结果作为检察官任职和晋职晋级的重要依据。
案件管理办公室利用案件流程监控系统、案件质量评查系统对办案全过程进行监督,事前预防、事中控制、事后评估,进一步强化案件评查、流程监控及责任倒查力度。通过全面管理、动态监控、质量评查,准确掌握办案质量状况,督促业务部门整改不规范司法行为。汇川区检察院还强化纪检监察对办案工作中执行纪律、制度情况进行监督,健全防控廉政风险、防止利益冲突、防范违法办案等监督机制,进一步完善检察机关自身惩治和预防腐败体系。
同时,在强化外部监督控制中,利用案件信息公开系统及时公开法律文书,不捕、不诉案件公开听证,检察建议公开宣告处理结果等制度,进一步深化检务公开,通过人大代表、政协委员、人民监督员、律师、法律工作者等社会人员的广泛参与,让检察机关的执行活动在阳光下运行,倒逼执法规范化和司法公信力。
据统计,2016年,汇川区检察院共公开法律文书542份,公开案件程序信息2414件,发布重要案件信息19件,办理律师辩护与代理预约164次,实现了以公开促公正,以透明促廉洁的目的。
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近年来,汇川区人民检察院秉承“忠诚奉献、团结和谐、厚德清明、公平正义”的建院理念,按照“顾大局、保稳定；强班子、带队伍；抓办案、重质效；打基础、上台阶、创一流”的工作思路,着力推进基层检察院建设,认真履行法律赋予的神圣职责。先后被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”“全国文明接待室”“全国文明示范窗口”称号。
该院及各部门先后被贵州省人民检察院、遵义市检察院记集体二等功、三等功,多名干警荣获一、二、三等功,多次受到省、遵义市、汇川区的表彰。
近年来,遵义市汇川区人民检察院坚持“择优入额、清单授权、扁平增效、全程留痕、终身负责”五招并举,稳步推进检察人员分类管理工作、完善检察官办案责任制、健全完善司法办案内外部监督制约机制、全面推进大数据与检察工作深度融合。(高灵敏 唐正平)
