加快推进城乡发展一体化，是落实“四个全面”战略布局的必然要求。党的十八大提出，要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。过去五年，贵阳推动大建设，改善城乡环境面貌，完成棚户区改造1647万平方米，花溪大道汽车市场、市西路批发业态等实现整体转移，中环路、首条BRT快速公交系统投入使用，轨道交通1号线、2号线一期建设加快推进，贵阳北站建成运营。一体化大环卫改革扎实推进，整治提升城市干道和背街小巷183条。“四在农家·美丽乡村”六个小康行动计划取得明显成效，农村生产生活环境持续改善，建成美丽乡村提高型示范带15条、示范点185个。
2017年9月29日举行的市委十届二次全会强调，要以建设海绵城市为关键抓手，以建成“千园之城”为显著标志，以生物多样性为重要特征，以生态产业化、产业生态化为核心引领，以城乡“三变”改革为主导路径，努力把生态优势变成环境优势、发展优势。随着百姓富、生态美爽爽贵阳新未来美好蓝图的绘就，贵阳正在把秀美的绿水青山变成金山银山。
“村里的路修通了，我不再为家里的枇杷卖不出去发愁了。”开阳县南龙乡田坎村村民王兴林说。
“以前，我回家从贵阳北站到花果园要花50分钟，BRT开通后，回家所花时间不到半小时。”贵阳市民张晨说。
过去五年，贵阳始终贯彻“以大数据为引领，加快打造创新型中心城市”的战略部署，围绕“爽爽的贵阳”城市主题，积极推动大建设。五年间，城乡总体规划不断完善，新型城镇化、旧城改造加快推进，城乡基础设施建设实现重大突破，生态文明城市工作扎实推进，“四在农家·美丽乡村”行动取得明显成效。
合理规划 优化城市格局
“从市西路搬到西南国际商贸城，环境变得更好了，生意也越做越红火。”正准备去温州进货的商户周瑜霏说。
五年来，贵阳不断提高城市规划建设管理的精细化水平，推动大建设。贵阳市中心城区建设用地规模从155.3平方公里增至341.3平方公里，各区（市、县）抓住机遇，争先发展，释放发展内生动力，呈现“百花齐放”的发展局面，贵阳的城市格局也由“单中心时代”进入“双核多组团时代”。如，观山湖区焕发新活力，贵阳市政府等一大批行政单位入驻，万达广场、华润万象城落地建设，贵阳国际会展中心、贵阳北站等一批重大功能项目建成投用，世纪城、中天会展城、恒大金阳新世界等城市商圈日趋成熟……2016年，观山湖区建成区面积达到64.5平方公里，比2012年增加7.1平方公里，城镇化率达83.9%，比2012年提高4.2个百分点，新城区的建设初步完成。
加快建设 提升城市品质
“中环路开通，上下班在路上的时间更短了。”市民肖女士说。2016年12月31日，中环路通车，使老城区交通高峰回落时间提前，完善了跨区域快速通道系统。
五年来，贵阳全面建成“三环十六射”骨干路网，中环路建成通车，轨道交通1号线和2号线启动建设，拉开了城市主骨架；贵阳北站投用，贵广、沪昆高铁开通，贵阳进入“高铁时代”；龙洞堡国际机场跻身大型繁忙机场行列，贵阳在西南地区的交通枢纽地位更加凸显。
“一体化大环卫改革”是贵阳推行环卫管理体制机制改革的又一创新，用市场化手段引进公司进行一体化环卫保洁，提高环卫作业标准及机械化清扫率，创造干净整洁的城市环境。近两年来，贵阳一体化大环卫改革扎实推进，整治提升城市干道和背街小巷183条。
和每一座城市一样，贵阳也拥有属于自己的城市精神——“知行合一、协力争先”。五年来，贵阳依托孔学堂、阳明洞、阳明祠三个核心平台，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，建成孔学堂中华传统文化传承教化基地、阳明文化园、阳明文化街区，“三足鼎筑”的精神大厦现雏形，贵阳这座城，正变得更有文化厚度、人文温度。
精准施策 实现全面小康
“以前种普通水稻，一亩地收入只有两三千元，现在种红香米，一亩地收入七八千元。”乌当区百宜镇罗光村村民李宪美说。
针对罗光村这样的困难村，政府结合当地实际，找准产业，加强基础设施建设，优化农业产业结构，带领村民脱贫致富。这样的故事，在贵阳屡屡发生。
五年来，贵阳突出“高一格”，在全省率先实现全面小康，全市38.35万贫困人口、432个贫困村实现“减贫摘帽”，在全省率先消除绝对贫困，率先以县为单位通过全面小康考核验收，率先实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过4300元。
五年来，贵阳稳步推进农村建设，提等改造农村公路1441公里，改造农村危房27597户，开工建设中小型水库20座，新建和改造农村饮水安全工程861处，解决农村58.2万人的饮水安全问题。加快实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，建成美丽乡村提高型示范带15条、示范点185个。
2017年9月29日举行的市委十届二次全会强调，要努力把生态优势变成环境优势、发展优势。随着百姓富、生态美爽爽贵阳新未来美好蓝图的绘就，贵阳正在把秀美的绿水青山变成金山银山。
实习记者 龙震宇
● 2012年1月7日，富源路棚户区改造项目开工。一期征收房屋涉及594户、5.98万平方米，建筑面积56万平方米，总投资20多亿元。五里冲片区危旧房、棚户区、城中村改造项目启动，总投资600亿元。
● 2013年1月9日，在全省住房城乡建设工作会议上，省住建厅代表住建部向贵阳市住建局颁发“全国住房城乡建设系统先进集体”奖状。
● 2014年1月1日，市政府《关于进一步促进房地产业持续健康发展的若干意见（试行）》《关于进一步优化规划工作职能的意见（试行）》《关于进一步推进“净地”出让工作的实施意见（试行）》实施。
● 2015年12月16日，贵阳市2016年棚户区改造项目集中开工仪式在双龙航空港经济区举行。2016年贵阳市开工建设棚户区改造项目73个、38387套，改造面积676万平方米。
● 2017年9月29日举行的市委十届二次全会强调，要以建设海绵城市为关键抓手，以建成“千园之城”为显著标志，以生物多样性为重要特征，以生态产业化、产业生态化为核心引领，以城乡“三变”改革为主导路径，努力把生态优势变成环境优势、发展优势。
云岩区白腊井：老旧小区变成温馨院落
“瞧瞧，过去的‘危墙’经过重新设计整修成了小区文化墙，树下凹凸不平、杂草丛生的路面铺上了平整的地砖，院落空地上配置了不同功能的健身器材……”近日，走进云岩区宅吉社区白腊井小区，老住户黄勇再一次主动“推销”起院落的新面貌，“小区改造出来，布局合理，质量高效果好，现在咱们这里都快成‘景区’了。”
黄勇口中的“景区”院落始建于上世纪80年代，是贵阳改革开放初期开发较早的小区。随着时间的推移，规划建设落后、基础设施老化、下水管网反复堵塞、垃圾满地、治安管理混乱等情况逐渐出现，“盼拆迁、盼搬走”，一度成为居民渴望改善生活环境的“唯一选择”。
“当时，小区下水道经常堵塞，单元楼前污水四溢，我们只能用砖头搭‘百步桥’通行。”黄勇回忆说，最让人难以忍受的是频发的偷盗案件，最严重的时候，有一户人家一年就被偷了3次。“那时候，小区的路灯没有一盏点得亮。为了防盗，家家户户都开始养狗。”
就在居民一筹莫展的时候，一个喜讯如春风般吹到白腊井，贵阳开始实施“新型社区·温馨家园”行动计划，小区迎来一个改变的良机。
“那段时间，社区工作人员反复进家入户收集意见，还把改造后的效果图贴在院落里，一遍遍征求意见，施工过程中，又邀请居民担任义务监督员，说要让咱们为自己的事情做主，发现问题随时反映随时改正。”黄勇说，整个改造过程中，院落居民热情高涨，经常自发为施工队送去凉茶、瓜果。
院落提升改造后，宅吉社区党委本着“以群众智慧为工作依托、以群众评价为工作标准、以群众需求为工作目标”建立院落管理组织和体制机制，积极开辟“自治与整治联动”的小区治理新模式，推进小区长效维护管理，帮助居民以自身智慧创造更加美好的生活。
“网警合一” “群防群治” “物管进驻”，设立“院落治安形势研判室”，建设零发案院落，确保小区平安；合力保护环境，为院落披上美丽外衣；建设院落道德爱心展示长廊、电影墙，定期开展院落文化主题活动，评选“最美院落人”，在院内树立精神文明典范……小区的变化，居民都看在眼里，暖在心里。
“环境美了，治安好了，管理顺了，不少之前搬走的居民搬了回来。没有了以前那些烦心事的困扰，这就是咱们梦寐以求的城市生活。”黄勇说。本报记者 黄秋月
花果园居民童忠琴：
棚户区改造
带来新生活
“遛狗、跳舞、参加文化活动……公园休闲娱乐是现在每天生活的‘标配’。”9月29日，花果园居民童忠琴这样描述现在的生活。
“在这一带住了三十多年，现在的花果园社区居住环境、治安环境跟以前比变化太大，小桥流水、音乐喷泉等都有了。”童忠琴说，这一切得益于彭家湾的改造。
彭家湾位于贵阳市西南城郊接合部，涉及花果园、彭家湾、五里冲、小坪冲等村，总占地面积6000余亩，居住人口10余万，一半以上为流动人口，曾是贵阳最大的“城中村”之一。大半个世纪以来，村内危旧楼房林立、配套设施滞后、蚊蝇肆虐、秩序混乱，对当地居民的生活质量造成严重影响。
“细数彭家湾的症结，主要表现在三个方面。”童忠琴总结道，一是交通不便，出行难，整个片区只有一条狭窄的彭家湾路贯穿，路面状况差，晴天积灰、雨天积雨，居民出行很多靠摩的、电三轮；二是环境恶劣，大量出租屋布局混乱无序，乱搭乱建现象严重；三是流动人口聚集，治安管理难度大。
变化从2010年开始。为彻底改变彭家湾棚户区的面貌，由企业投入资金，贵阳市紧紧围绕改善人居环境、提升城市品位这一重点，统一规划、成片改造、整体开发、综合配套，全面启动了彭家湾危旧房棚户区改造工作。
棚户区改造带来了城市功能的改变和城市生活品质的提升。如今，站在高处鸟瞰彭家湾，昔日的“脏乱差”已经消失，一座宜居、宜商、宜业的大型城市综合体正拔地而起。
“作为住户，我最直接的感受就是这里每天都在变化。”童忠琴说。
记者 黄秋月 文/图
本栏制图：贵阳日报融媒体设计部
编辑：陈鸿博
统筹：刘瑾龙
编审：刘文强
