乌当区第十七届人民代表大会第二次会议现场。 韩德贵 摄
春华秋实又一年，砥砺奋进谱新篇。刚刚过去的2017年，是乌当区人大常委会服务大局、履职创新的一年，也是全区人大工作改革奋进、全面提升的一年。
过去一年，全区经济社会健康协调发展，民主政治和法治建设不断完善，大健康产业发展引领示范区建设全力推进。在乌当区委的坚强领导下，区人大常委会认真贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、区的决策部署，依法履行宪法和法律赋予的职责，全面完成了区十七届人大一次会议确定的各项工作任务，为全区经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
围绕中心服务大局 认真履行法定职责
过去一年，区人大常委会自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导核心地位，及时向区委请示报告重大问题、重要事项和重大活动。区人大常委会领导班子成员积极参与精准扶贫、环保督查等工作，勇于担当、深入一线，有力推动区委重要工作的落实。
一年来，区人大常委会共举行常委会议8次、主任会议16次，开展执法检查、专题调研、视察活动20余次，开展专题询问1次，听取和审议“一府两院”专项工作报告18项；听取区政府1名副区长和12名法官检察官的履职情况报告并进行测评；任免73名干部，依法补选区十七届人大代表16人；组织开展向宪法宣誓活动4次57人；全年依法作出决议、决定14项。
区人大常委会围绕全区经济社会发展和民主法治建设大局，科学制定年度工作要点和监督议题，在供给侧结构性改革、依法行政、回应群众期盼等方面加大监督力度。以全区经济社会发展为重点，加强工作监督，听取和审议了计划、财政预算和审计等报告，对培育壮大财税来源、深化财政管理改革等提出具体要求。对区政府垫付房屋安置超期过渡费情况开展专题询问，督促区政府垫付房屋安置超期过渡费问题尽快解决。
以推进法律法规贯彻落实为重点，加大执法检查力度，围绕大扶贫、大数据、大生态，对《贵州省大扶贫条例》《贵州省大数据发展应用促进条例》等法律法规的贯彻落实情况进行执法检查。一年来，共对7部法律法规的实施情况进行执法检查，促进政府依法行政，法治政府建设不断加强。
以保障和改善民生为重点，加强民生问题监督，围绕群众普遍关注的医疗卫生、环境保护、交通出行等热点难点问题，对农村合作医疗工作开展情况、松溪河环溪河水环境综合治理情况、遵贵贵瓮等高速公路与北部乡（镇）互接互通路网建设情况等进行视察，依法督促政府全力解决民生问题，让广大人民群众共享改革发展成果。
以推动法治乌当建设为重点，加强对依法行政、公正司法的监督，全年共对全区8个乡（镇）报审的24件规范性文件严格依法审查，确保文件的合法性，有效维护法制的统一。通过开展视察检查、对法官检察官开展履职评议、组织代表旁听法院庭审等形式，不断强化对“两院”司法工作的监督，对区人民法院“兑现庄严承诺，基本解决执行难”工作进展情况和区人民检察院司法体制改革工作情况进行视察。
发挥主体作用 深化拓展代表工作
过去一年，乌当区人大常委会加大代表培训力度，强化代表履职意识。切实做好新任人大代表的培训工作，对全区200余名区、乡两级新当选的人大代表及人大工作者开展培训。
强化建议督办，着力增强办理实效。区十七届人大一次会议共收到代表建议、批评和意见123件，区人大常委会将影响较大、社会普遍关注的《关于加快新堡“三月三”布依文化广场建设的建议》等7件建议列为主任会议重点跟踪督办件，由区人大常委会班子成员领衔督办，推动代表建议办理工作。目前，123件代表建议已全部答复完毕，所提问题已经基本解决、正在解决或列入规划逐步解决的占代表建议总数的85%。
开展代表活动，丰富代表履职渠道。开展市十四届人大乌当团代表活动，指导区十七届人大各代表团完成了2017年代表集中视察活动。聚焦大健康产业发展、大生态战略行动、精准扶贫、城乡“三变”改革等内容，组织代表实地视察了贵阳火车东站交通体系建设情况等，代表们为乌当区的发展提出了很好的意见建议。
强化自身建设 提升新时代人大工作水平
过去一年，为规范年中人代会的组织召开，区人大常委会组织8个乡（镇）人大主席赴浙江、江苏等地考察学习乡（镇）人大工作和建设方面的经验做法。根据借鉴到的先进经验，结合乌当区实际，制定了《乡（镇）年中人代会召开建议流程》，指导各乡（镇）召开了年中人代会，在全市率先完成了各乡（镇）一年召开两次人代会工作。
为加强和改进乡（镇）、社区人大工作，结合扶贫攻坚战略部署，召开了乡（镇）、社区人大工作联席会议，共同探讨人大如何找准定位助推脱贫攻坚、精准扶贫工作，鼓励和支持全区各级人大代表在扶贫攻坚工作中发挥积极作用。
这一年，区人大常委会始终把加强和改进自身建设放在突出位置，不断提高服务代表的水平和推进工作的能力，推动人大工作创新发展。认真贯彻落实中央和省、市、区的决议决定，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步加强思想政治建设。坚持民主集中制原则，履行管党治党主体责任，制定责任清单，落实监督执纪“四种形态”常态化，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
不断加强人大宣传和理论研究工作，完成贵州省人民代表大会制度理论研究会调研课题“人大代表述职实践和思考研究”，在《人大论坛》上发表《代表联系群众的“乌当力度”》理论文章，深入宣传了乌当人大的履职实践。
积极探索工作新思路新途径，在学习借鉴外地先进经验的基础上，采取无记名投票的方式对政府“十件实事”办理情况进行测评，使人大代表更好地监督、理解和支持政府工作。本报记者 樊荣
