会展社区阳光驿站走进校园，为教职工做禁毒知识培训
朱昌派出所民警走进校园开展禁毒宣讲
金源社区阳光小筑禁毒专干入商户宣传禁毒知识
举全区之力、举全民之智，观山湖区全力推进贵阳市创建全国禁毒示范城市
朱昌派出所民警在辖区禁毒展板前为村民讲解
金源派出所民警正对戒毒康复人员进行尿检
金源社区阳光小筑工作人员撑伞送康复人员回家
核心提示
吸毒贩毒，是危害人类健康、影响社会安宁稳定的一类严重违法犯罪行为。根据国家禁毒办要求，贵阳市要开展全国首批禁毒示范城市创建工作。以此为契机，观山湖区委区政府、区委政法委不断创新毒品治理工作体系，力争让全区禁毒机制体制更加完善，巩固和完善全国社区戒毒社区康复示范单位成果，全力保障贵阳市创建全国禁毒示范城市。
在今年2月召开的区委政法工作会议上，观山湖区提出要努力建设成为全省最平安的区（县）之一，这不仅是观山湖区奋斗的目标，也是观山湖区群众的期盼。开展禁毒工作，正是创建全省最平安区（县）之一过程中的一项重要工作。
事实上，近年来，观山湖区一直在不断推进禁毒人民战争，取得了一系列成果。2017年，观山湖区成功举办全省社区戒毒社区康复示范创建工作观摩会，“四位一体”社区戒毒社区康复工作贵阳模式“升级版”得到国家、省、市禁毒委的充分肯定，荣获全国、全省社区戒毒社区康复示范单位荣誉称号，缉毒执法综合成绩位列全省前茅。
金源社区禁毒办工作人员，在社区吸毒人员人户分离的情况下，四处走访，实现了对社区戒毒康复人员100%的管控；会展社区，通过大量的宣传活动，不少居民在禁毒知识问卷上可以拿到100分；朱昌镇禁毒办，围绕“帮扶不如自救，就业不如创业”的宗旨，帮助不少吸毒人员实现就业创业，让他们重新回归正轨。
在今年的禁毒工作中，观山湖区提出了新的要求，将持之以恒推进禁毒人民战争，以“6·27”工程、“8·31”工程、吸毒人员网格化服务管理及病残吸毒人员收戒收治等重点工作为抓手，继续保持缉毒执法工作位居省、市前列，巩固和深化全国、全省社区戒毒社区康复示范单位成果，推进禁毒工作不断取得新突破。
A
即使人户分离
也能实现100%管控
今年以来，在观山湖区委区政府、区委政法委的统筹部署下，全区围绕“深化巩固全国社区戒毒社区康复示范单位建设成果，积极推进贵阳市创建全国禁毒示范城市”这一核心目标，以前所未有的禁毒工作力度，上下一盘棋，推动确保贵阳市创建全国禁毒示范城市工作的顺利进行。
近年来，在城市的不断变迁发展中，观山湖区金源社区内不少居民、村民因为拆迁搬离了户籍地，当中也包括部分社区戒毒康复人员。
“他们搬离并不只是从社区一头搬到另一头，许多人搬出了我们社区，甚至搬到南明区、云岩区，根据相关要求，应该是由户籍所在地对社区戒毒康复人员进行管控，所以这就给我们的工作造成了困难。”金源社区群工部副部长付诗诗告诉记者。
付诗诗从事社区禁毒工作已有五六年时间，长期与吸毒人员打交道，让她已经记下辖区内每一名吸毒人员情况。在建立社会化戒毒康复站时，社区将其取名为“阳光小筑”，“我们希望来到这里的吸毒人员能够感受到阳光照射般的温暖，能够获得一个温馨、积极向上、又能保护隐私的小家，在戒毒康复过程中不会感觉孤独痛苦。”
“以人为本”，不仅是金源社区阳光小筑的理念，也是观山湖区在开展社区戒毒社区康复工作中坚持的宗旨。
在依托大数据手段，做好信息收集、汇总、分析、研判，精准掌握社区戒毒康复人员信息的同时，观山湖区持续深化“一办两会三中心”及“合署办公室”工作平台，以政府向社会力量购买服务的方式，实现了有社工介入、有心理医生坐诊、有社会组织参与、有志愿者服务的工作架构，为全区戒毒康复人员在生理、心理、生活、帮扶、就业等方面给予最大帮助，为每一名社区戒毒康复人员定制个性化、差异化的“一人一策”戒毒康复方案，落实社区戒毒社区康复工作。
根据统计，金源社区内人户分离的社区戒毒康复人员共有16名。阳光小筑工作人员入户走访，重新与这部分人员建立起管控。
62岁的陶某是户籍地在金源社区的一名吸毒人员，在异地被公安机关抓获，2017年2月，陶某离开看守所后便与社区失联。“我们晓得后，马上去了他原来居住的村，调取他的家人信息，然后给他家人做工作，但是他家里人说他们也没有了联系。”
付诗诗告诉记者，阳光小筑工作人员一直在不断寻找陶某，通过努力，终于在征收中心发现了他的踪迹。“通过尿检，我们也发现他已经不再吸毒，于是我们和他好好谈了一次，督促、鼓励他坚持进行社区康复。”据悉，目前，金源社区阳光小筑也实现了对社会面现有吸毒人员100%的管控。
付诗诗说，逢年过节时，辖区里的戒毒康复人员会给她发送祝福短信，说上一声“谢谢”，这让她感觉自己的工作很有价值。
B
紧扣三大重点
强化禁毒宣传
为切实增强全民识毒、防毒、拒毒意识，营造创建全国禁毒示范城市的良好社会氛围，形成人人参与创建的局面，观山湖区积极开展全民宣传教育，在紧扣重点地段、重点人群开展宣传的同时，还拓展创新，把重大节日作为契机，开展宣传活动。
“我庄严宣誓，远离毒品、珍爱生命，与毒品坚决作斗争，从我做起，以抵制毒品为荣，以吸毒贩毒为耻！”4月24日，在观山湖区第三幼儿园，会展城社区民警与工作人员带领教职工做出了郑重宣誓。
在宣誓会上，社区禁毒办工作人员还特意带上了PDF资料，为教职工们进行了一次禁毒讲座。“我们的讲座根据受众对象的不同，也有所区别。”会展社区禁毒办禁毒专干周胤杨告诉记者，近年来，社区不断在强化推进禁毒宣传，并开展了各种形式的禁毒宣传活动，包括参观禁毒教育基地、国旗下的讲话、课间十分钟小课堂等。“对于老师，我们会侧重于识别毒品、发现毒品后的应急处置；对于干部，我们要进一步深化他们对相关法律法规的认识；而对于学生，我们会通过图片和通俗易懂的语言，教他们认识毒品，了解其危害。”
另外，为不断推进对毒品的认识，记者了解到，每个月，观山湖区禁毒办也会组织社区禁毒办禁毒专干、工作人员进行禁毒宣传培训工作。
会展东路是会展社区辖区范围内集聚了学校、商铺、办公楼的一条街道，每天街上都来往着大量的人群。从2015年开始，会展社区禁毒办将其作为宣传重点，不断扩大禁毒宣传声势，每月更新禁毒知识。周胤杨说，现在会展东路上每一户商铺在填写禁毒问卷时，都能做到零差错。
会展社区的禁毒成果离不开观山湖区委区政府、区委政法委的努力。在营造全民禁毒、人人抵制毒品的氛围中，观山湖区委区政府、区委政法委落实到各个镇（社区），制定了一系列宣传考核标准，内容包括禁毒宣传基地每周不少于1次面向社会公众开放，区域内广场、公园、交通枢纽和大型商场、娱乐场所等人流集中地段的电子显示屏、固定广告牌进行禁毒公益宣传、对娱乐场所、宾馆酒店、物流寄递、网吧等场所和经营业主每月至少开展1次不低于2课时的禁毒知识培训、中小学组织开展毒品预防教育进校园活动等。
记者了解到，今年以来，观山湖区在紧扣火车北站、客车站、西南商贸城、医院、学校、娱乐场所等人流量大的重点地段以及宾馆酒店、网吧、物流寄递、师生、闲散青少年等重点群体开展禁毒教育宣传活动的同时，还以中超联赛、“4·15全民国家安全教育日”等重大活动为契机，开展形式多样的宣传系列活动，包括发放禁毒宣传单、《禁毒法》宣传手册、开展禁毒图片展览、禁毒法律咨询、禁毒答题赢中超联赛门票、“极速领跑之缉毒先锋”等。
“这些活动走进了辖区居民的心里”，周胤杨告诉记者，辖区内有一家娱乐场所业主，在第一次参加禁毒宣传培训时，心里非常不情愿，认为并没有实质性内容，“但是当他听了一次我们的讲座后，发现里面都是干货，就觉得非常好。”现在，这名业主经常主动要求会展社区禁毒办工作人员为他的员工进行培训。
据悉，今年以来，观山湖区已经制作了禁毒宣传标语483条、各类专栏2346处，开展各类宣传活动286次，发放各类宣传资料数量7.6万份（册）。
C
强化创业支撑
健全服务体系
帮助社区戒毒康复人员，不仅是帮助他们脱离毒品深渊，也要帮助他们回归正轨，这样才能保障社会的稳定与安宁。观山湖区委区政府、区委政法委对此进行了详细部署，依托社会化戒毒康复站，联动多部门搭建平台，打通社区戒毒康复人员“最后一公里”的就业回归路。
在观山湖区朱昌镇禁毒办办公室里，有一面就业成果展示墙，上面几乎贴满了社区戒毒康复人员就业创业的故事，每一个故事的背后，都是朱昌镇禁毒办工作人员的辛苦与努力。
2016年12月，社区康复人员程某在一工地上就业，实现自食其力；2017年3月，社区戒毒人员何某成为一名女装销售顾问，家人对其表示放心；2017年4月，社区康复人员李某进入一公司就业，成为家中经济来源……朱昌镇禁毒办谯高阳告诉记者，每一位社区戒毒康复人员就业的路中，都得到了禁毒办工作人员大量的鼓励与帮助。工作人员不仅对他们进行了“一对一”包办帮扶，还联合其家人共同开展心理关爱，与其朋友沟通了解最新生活工作情况，适时作出相应工作措施进行有效指导。
“帮扶不如自救，就业不如创业”，谯高阳表示，只有调动社区戒毒康复人员的主观意愿，才能实现其人生的升华。根据观山湖区委区政府、区委政法委部署，观山湖区联合多部门为扶持吸毒人员创业出台了八条护航扶持政策，包括领导“一对一”包保，部门“一对一”包保帮扶、镇属企业“一对一”帮扶、创业资金扶持、工商绿色通道，解决销售问题、奖励政策同步跟进、创业技能培训等。
另外，记者了解到观山湖区禁毒办、区人社局还共同建立了观山湖区就业“孵化基地”，解决吸毒人员就业个性化需求问题。通过“孵化基地”点对点定制就业扶持措施，个性化提供技能培训辅导，提升吸毒人员的就业技能，促进其更好地通过“自食其力”融入社会。
本着“以人为本”的理念，在社区戒毒康复人员回归正轨的路上，观山湖区各镇（社区）禁毒办工作人员为其提供了有力保障。2016年9月，金源社区社区戒毒人员吴某在一家超市开始工作，社区禁毒办工作人员每次与其谈话了解其生活动态时，都会尽力避免去超市，而是等待吴某下班后去其家中进行沟通，这样一来，社区工作人员下班的时间就被大大延迟。
户籍在朱昌镇的社区康复人员徐某，一年多前搬到修文居住就业，每回一次户籍地做尿检都存在交通不便的问题。于是，朱昌镇禁毒办工作人员与修文当地派出所取得联系，请求他们帮助，让徐某在修文派出所进行尿检，随后再将尿检结果通过网络传回朱昌镇。
“提供便利，不代表就放松了管控。”谯高阳表示，在以强化创业支撑为核心的同时，朱昌镇也按照观山湖区委区政府、区委政法委的要求，不断健全社区戒毒康复人员跟踪服务体系，重点收集他们在外辖区生活工作的情况，把握异地管控工作的主动性。
D
细化目标责任加强督导检查
在取得良好禁毒成果的同时，观山湖区并没有就此止步。在此次全力推进贵阳市创建全国禁毒示范城市创建工作中，根据观山湖区委区政府、区委政法委部署安排，观山湖区各部门细化各项措施、明确目标责任，加强督导检查，把创建精神传达至全区。
在做好社区管控、宣传培训的同时，观山湖区狠抓禁种和铲毒，从源头强化管控，并制定了《观山湖区禁毒铲毒工作实施方案》，强化易制毒监管力度，落实禁种铲毒村（居）包片责任制，确保制毒物品全环节管控和禁种铲毒工作全覆盖，实现毒品“零种植”“零生产”目标，从源头减少毒品对社会的危害。
以朱昌镇为例，记者了解到，今年以来，朱昌镇采取“四级网格法”的调度方式，从党委到村居到禁毒办再到群众，层层传导压力，全面部署宣传发动、群众举报、深入田间地头排查、走进闲置房屋住所排查等工作。今年以来，朱昌镇踏查面积已经超过12000亩，走访闲置房屋2000余间，基本实现山间地头、闲置房屋排查工作的全覆盖。
另一方面，观山湖区还在全区范围开展以打击制毒犯罪、打击贩毒犯罪和管控制毒物品、管控吸毒人员为重点的“禁毒2018两打两控”专项行动，建立多部门、多警种参与缉毒打击和跨区域、跨部门协同作战机制，加强信息研判，加大对毒品犯罪团伙、利用物流寄递或者互联网从事毒品犯罪案件、容留吸毒案件及合成毒品违法犯罪人员的打击处理。严格落实“逢吸毒必查毒源、逢涉毒犯罪必查上下线”的双逢双查措施，依法惩治各类毒品违法犯罪。
3月30日，观山湖区召开全区禁毒委员会全体会议暨创建全国禁毒示范城市观山湖区动员大会，会议传达了“3·12”贵阳会议精神和指示要求，并就推进贵阳市创建全国禁毒示范城市做了安排部署。随后，观山湖区13个镇（社区）全部召开了动员大会，把市、区创建全国禁毒示范城市的会议精神进一步传达到各村（居），实现全体干部职工全知晓、全参与贵阳市创建全国禁毒示范城市的核心工作。
记者了解到，为积极推进贵阳市创建全国禁毒示范城市，观山湖区各职能部门，各企事业单位、派出机构作为创建的成员单位，明确了牵头单位和责任单位，细化了目标责任分解，并与各成员单位签订《禁毒目标责任书》，强化督导督查力度，实行指挥部统筹协调、8个小组负责实施,责任单位具体落实，各司其职，相互协调配合，举全区之力、集全民之智，全力推进贵阳市创建全国禁毒示范城市。
