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贵阳市交委构筑高效便捷综合交通体系

时间:2018-12-29

  12月1日,贵阳市轨道交通1号线全线进入初期运营。

  花溪区高坡乡农村公路穿村而过。

  中环路黔春立交。

  【2016年,是市交委成立后展示新形象的开局之年,意味着贵阳市交通工作也迎来全新发展。当年,市交委梳理出贵阳市交通工作的几大关键词:抓改革、强统筹,抓规划、强引领,抓建设、夯基础,抓治堵、保畅通等,初步实现全市交通工作“领导指挥一体化、资源调配一体化、决策运行一体化、数据融合一体化”。

  2017年,贵阳市深入贯彻落实党的十九大提出的建设“交通强国”战略部署,高起点定位、高标准规划、高效率推进建立“一城一交”大交通格局。为高效率推进工作,还邀请省内外知名交通规划、交通大数据等方面的专家担任委员,为贵阳市交通发展建言献策。相继开展中心城区路网加密工作、旅游公路环线及人民大道等重点项目建设的相关工作,夯实贵阳交通基础设施,并加大对交通堵点及交通运输行业市场秩序等方面的治理。

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是开启贵州省交通强国建设西部试点新征程的起步之年。贵阳市按照特大型城市战略目标,加快建设“一纵五环”骨干交通路网和“一横两环十二射”市域外通高速公路体系,努力建立与城市开发模式融为一体的交通发展模式。这一年,农村“组组通”公路、人民大道、花冠路等交通基础设施建设扎实推进,交通服务质量不断提升,群众满意度不断提高。

  2019年即将来临,贵阳市交通工作目标初定:以重点项目建设为抓手,全面推进交通基础设施建设,不断提升管理服务水平,高质量构建适应新时代贵阳市城市发展规划的综合交通体系。】

  ■题记

  2015年,对于贵阳市开创交通工作新局面来说,是意义重大的一年。这一年,贵阳市委、市政府在原市交通运输局的基础上,整合人防办、发改委、规划局、住建局、交管局等部门职能,组建贵阳市交通委员会,开启“一城一交”管理模式。

  至此,贵阳市交通运输系统工作真正实现了一个部门统筹协调全市城乡综合交通体系规划、交通基础设施建设、交通运输工作,综合分析交通运输运行状况,负责全市公路、水路运政和路政管理,组织编制综合交通发展规划、交通专项规划、轨道交通规划等。

  近年来,市交委进一步创新交通运输发展理念和发展模式,不断提升规划、建设、管理和运营水平,加快构建高效便捷的综合交通体系,助力贵阳经济社会高质量发展。

  A 交通基础设施建设助力脱贫攻坚

  对于清镇市麦格乡腊脚村70多岁的村民唐金华来说,今年是很开心的一年。因为门口2公里多的“组组通”公路已经修好,他种植的10多亩猕猴桃不愁“销路”了。

  腊脚村的其他村民和唐金华有着一样的打算:扩大种植规模,因为进村收购猕猴桃的商户还会增多。

  麦格乡党委副书记、乡长黄诗平算了一笔账:目前乡里共发展种植产业1.3万亩,今年预计可实现产值约3.37亿元,人均可增收1350元,届时人均收入能达到约13000元。

  去年8月底,贵州省启动农村“组组通”公路三年大决战,对全省近4万余个30户以上具备条件的村民组,实施9万余公里通组公路硬化建设。作为省会城市,贵阳市农村“组组通”公路建设,以“交通进村入户、助推精准脱贫”为统揽,建立出入便捷的通组公路体系,加快打通服务群众“最后一公里”。原则上修建的路基宽度不小于4.5米,路面宽度不小于3.5米,错车道每公里不少于3处。同时主动“加压”,提前一年完成全市通组公路建设,项目涉及南明区、白云区、观山湖区、乌当区、花溪区、开阳县、清镇市、息烽县、修文县。据统计,“组组通”公路2017年完成建设1157公里,今年建成5294公里。

  由于以农村“组组通”公路为重点的基础设施建设是全省“脱贫攻坚”四场硬仗之一,市交委集中资源优先保证高质量完成建设任务。值得一提的是,市交委通过购买服务方式聘请有资质的第三方质量检测机构充实质量监督队伍,开展全市“组组通”建设质量监督评估工作。对开展建设质量监督评估中发现的问题,一律要求限时整改,对整改不到位的,一律按相关规定严肃处理。

  在推进基础设施建设助力脱贫攻战略中,除“组组通”公路建设外,每年市交委还把包括农村公路建设及提等改造、“小康路项目”等列为“必做工作”。其中,2016至2018年,“小康路项目”中农村公路建养一体化项目里程有280公里。2018年,开工提等改造农村公路500公里建设项目,预计年底目标能完成;开工建设乡镇与高速公路互通联络线100公里建设项目,目标任务已完成。

  2017年底,《贵阳旅游环线项目选线方案》出炉,通过修建公路将乡村串联起来,旅游环线将成为助力乡村旅游发展的新“引擎”。旅游公路环线总里程约713公里,由主环线(含射线)和小环线(共4个小环线:百花湖环、红枫湖环、久安环、大草原环)组成。

  2018年,市交委强力推进以旅游环线为重点的城乡路网建设。把建设旅游公路环线作为推进大扶贫战略行动的重大举措、实施乡村振兴战略的重要抓手。所定的目标为今年开工建设旅游公路环线示范段40余公里,2019年全面推进建设旅游公路环线。环线将串联分散的旅游景点、田园综合体和特色小镇,推动修文县、息烽县、开阳县进一步融入贵阳发展大格局,串出旅游景观带、田园风情带、绿色产业带、休闲度假带。

  B 构建适应新时代的综合交通体系

  12月1日,贵阳轨道交通1号线全线初期运营,实现贵州轨道交通的“零突破”。市民们纷纷乘坐体验轨道交通,开通当天7小时的客流量约9万人次。

  轨道交通1号线全线初期运营、中环快速公交BRT开通、花冠路年底将通车、人民大道正如火如荼建设,还有即将建设的新东二环、贵阳综合保税区至开阳的产业大道、乌当(羊昌)至长顺高速公路……贵阳城市公共交通逐步迈向多元化。

  一直以来,市交委精心谋划,科学布局,大力开展城市路网建设和城市交通骨干网络建设。以人民大道和年底即将通车的花冠路项目为例,人民大道建成通车后,将充分发挥城市主干道功能,实现与中环、一环等道路互连互通。同时,研究向南、北两端继续延伸的条件,与盐沙大道、花溪大道等衔接,形成贵阳市南北向“大动脉”。而花冠路建成通车后,将成为老城区至花溪和城市南向出口的重要通道。

  根据市交委的总体规划目标,贵阳将加快建设“一纵五环”骨干交通路网和“一横两环十二射”市域外通高速公路体系,努力建立与城市开发模式融为一体的交通发展模式。“一纵五环”骨干交通路网,即人民大道为一纵,中环、二环、环城高速、市域快铁、旅游公路环线为“五环”。“一横两环十二射”市域外通高速公路体系,即“一横”为息黔高速——息开高速——瓮开高速,“两环”为环城高速、贵阳二环高速,“十二射”为贵遵高速、贵遵复线、贵瓮高速、贵平高速、贵新高速、贵广高速、贵惠高速、花安高速、贵黄高速、厦蓉高速、贵黔高速、修金蔺高速(修文经金沙至古蔺高速)。

  同时,支撑“双核多组团”,即以老城区和观山湖区为核心,白云区、乌当区、花溪区、高新区、经开区、综保区和双龙航空港经经济区为多组团的城市规划与城市交通相辅相成,提升城市交通服务供给能力和效率,满足城市多层次、差异化、实时响应的交通服务需求。

  此外,积极配合规划建设形成航空“一主四通用机场”、铁路骨架“一环十四射”和铁路客运枢纽“三主两辅”格局。其中航空“一主四通用机场”,“一主”即贵阳龙洞堡国际机场,“四通用机场”即规划在修文、清镇、息烽、开阳四地建设的通用机场。铁路骨架“一环十四射”,“一环”即贵阳环城快速铁路,“十四射”即贵广线、成贵线、渝黔线(渝贵铁路)、长昆客运专线、贵南客专、贵开快速铁路、贵兴城际快铁、贵六城际快铁、川黔线、贵昆线、湘黔线、黔桂线、林织线、久永支线。铁路客运枢纽“三主两辅”,“三主”即贵阳北站、贵安站、双龙站,“两辅”即贵阳东站、贵阳站。

  C 提升交通品质让市民出行更美好

  很多老贵阳人深有体会,以前的贵阳公交车存在脏、差的问题,而现在的贵阳公交车全是干净、舒适、环保的“绿色公交”。

  根据2005年以来贵阳市公交运营统计数据,每年都有新购车辆和新辟线路,及公交站点的调整。截至2016年,贵阳新购车辆达到2759辆,新辟线路221条。截至目前,贵阳公交车的数量达4000余辆,全是“绿色公交”。多年来,经过科学筹划,贵阳公交逐步实现让市民出行“最后一公里”满意。

  为了有效缓解老城核心区道路拥堵,解决市民出行困难,市交委精心研究群众出行痛点,围绕“让市民出行更加美好,做精城市品质”的工作重心,通过开展堵点治理、强化治堵保畅,优化调整公交线路,推动网约车和出租车融合发展,提升出租车行业服务质量等工作,不断提升城市交通品质和群众满意度。

  在深化公交都市创建中,市交委实施“公交优先”发展战略,调整优化公交线路,推进轨道交通和快速公交(BRT)建设和运行,让城市公共交通出行比例达到60%以上。同时加强公交场站等基础设施建设,完善公交专用道建设。为营造良好的营运秩序环境,加大打击非法营运活动,提高城市公共交通服务质量和信息化水平,让公共交通乘客满意度达80%以上。目前,我市公交都市创建初步自评已接近合格分数,预计年内申请国家验收。

  同时,贵阳提升出租车行业服务水平,实施出租车行业服务质量提升工程,将12345等相关渠道的投诉全部纳入市运管局投诉平台进行处理,并建立奖惩结合、以奖为主等系统性激励机制,综合运用财政资金、运营指标等政策措施,形成强大激励力量,让服务质量好、乘客评价高的出租车企业和驾驶员得到更多实惠,让管理混乱、服务质量差的企业、个体逐步退出市场。组建出租车行业服务质量专家委员会和市民委员会,为服务质量提升工作提供智力支持。

  在网约车改革中,贵阳市推动《贵阳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》修订,切实降低行业准入门槛,吸纳更多符合条件的车辆和人员进入网约车平台合法经营。督促网约车平台落实管理主体责任,加快不合规车辆人员清理,建立以诚信合规经营为依据的退出机制,实现行业优胜劣汰。

  贵阳市还深入开展文明交通行动。实施“城市道路交通文明畅通提升工程”,提升城市道路交通治理能力现代化水平。加快交通出行领域信用记录信息系统建设,发挥征信系统激励与约束作用。利用媒体等广泛持续开展文明交通宣传,促进文明交通理念深入人心。

  今后,贵阳将逐步建立以轨道交通和BRT为骨干、常规公交为网络、支线公交和区域公交以及出租汽车为补充的综合城市公共交通出行系统,真正实现“人便其行”为“人享其行”。

编辑:何莹莹

统筹:彭钥嘉

编审:干江沄

 

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