六盘水市副市长、钟山区委书记张涛:
“三变+金融+扶贫”助力精准脱贫
★县委书记谈改革
“小康不小康,关键看老乡”。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务,到2020年必须实现的首要目标。
缺资金、缺资源、缺经营主体一直是钟山区农村穷、农民穷的主要原因之一。对此,我们决定从资金入手、从金融破题,按照“统筹城乡发展、城市支持农村”的思路,以公共资源、优质旅游景区、专业合作社特色产业作为平台,打消金融机构贷款顾虑,变特惠贷“户户贷”为“人人贷”,引导贫困户每人贷款5万元与区平台公司共同出资建设、经营管理获取分红收益。
通过“三变 金融扶贫”改革,我们有五个方面的成效:一是有效助推了脱贫攻坚,目前,全区特惠贷“人人贷”覆盖贫困群众7209人,实现分红2800余万元,实现了贫困人口全覆盖,“216”开放式扶贫试验区钟山战区发放“脱贫贷”贷款2986.7万元,惠及贫困群众1309户。二是有效助推了资源要素流动,推动了城市优质资源向农村流动,实现城市反哺农村、城市带动农村发展。三是有效助推了城市功能完善,解决了城市停车场等配套设施建设融资难题,促进了城市配套服务功能的完善。四是有效助推了城市化进程,解决了部分有意愿进城农民的生计保障问题,促进农村人口向城市流动,农民变市民,提高综合素质,提升城市化水平和城市文明程度。五是有效助推了法治建设,通过政策和法规引导贫困户诚信进退,有效助推法治钟山、诚信钟山建设。同时,通过政府引导、阳光操作,把城市停车场等优质城市资源让贫困户分享,让利于民,有效斩断了滋生腐败的利益链,避免腐败问题的发生。
省第十二次党代会提出了改革推动、开放带动、创新驱动、产业拉动四大发展引擎,强调要坚持“一把手抓一把手”,促进各级领导干部亲力亲为、敢于担当,推动各项改革部署落地见效。我们始终坚持把全面深化改革作为重要政治任务,作为推动经济社会发展的根本动力,聚焦主业主责,抓紧改革工作,推动各项改革任务落到实处、见到实效。
第一,落实主责,成立了以书记和区长为组长的全面深化改革领导小组,带头抓谋划、抓调研、抓落实,带领大家一起定盘子、理路子、压任务。
第二,明确专责,成立了由区委副书记、区委组织部部长、区委宣传部部长和区政府常务副区长组成的“四人小组”,负责全面深化改革的统筹协调,并探索建立每个改革专题都由一名县级领导领衔、一个单位牵头抓总、一名联络员跟踪服务、一批参与单位支持配合的“四个一”运行机制。
第三,严格查责,从任务、进度、成效、认识、责任、作风等多方面入手,建立常态化调度和提示督办机制,把督察考核结果运用到干部选拔任用中,树立起“以改革论英雄”的导向。
(记者 陈诗宗 黄瑶 整理)
