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【治国理政新实践·贵州篇】贵阳市打好“精准牌” 深入实施大扶贫攻坚春季攻势

时间:2017-05-11

  拌灰浆、搬石块、砌墙体,清镇市王庄乡小坡村肉鸡养殖项目施工现场,一片火热的劳动场景;

  在位于乌当区的贵阳市花卉苗木基地大棚里,当地村民陆松正忙着整理植株,在外打工多年的他,如今成为一名“家门口”的产业工人,“每天上班8小时,每月工资3000元”……

  近日,在贵阳市各区(市、县),一批质量高、有针对性、带动力强的项目正加快推进落地,为脱贫攻坚注入了强大活力。

  今年初,贵阳市启动2017年大扶贫攻坚春季攻势。从100个低收入困难村中选出20个特别困难村,进行精准扶贫;集中开工一批扶贫攻坚春季攻势项目,突出抓好产业发展;全力以赴打好政策“组合拳”,激发决战贫困的动力……行动启动以来,我市采取系列措施,打好“精准牌”,按下“快进键”,扶贫攻坚春季攻势取得明显成效。

  做好顶层设计

  释放活力激发动力

  要破解脱贫这道难题,必须做好顶层设计,释放政策活力,解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题。随着大扶贫攻坚春季攻势启动,我市明确“主攻方向”,各地全力以赴,打好政策“组合拳”,激发决战贫困的强大动力。

  “高一格”推进易地扶贫搬迁。紧扣搬迁对象、安置选址、标准设计、成本控制、建设管理五大环节,对清镇市、修文县和开阳县2042人、3个安置点按照三个“高一格”的要求,在县域规划区内进行规划建设,优化提升道路、供水、供电、排污等基础设施和幼儿园、卫生室、生活超市、文化场所等公共服务设施配套,让搬迁群众的生活更便捷。同时,根据搬迁群众的文化水平、就业需求等情况,“一人一策”精准对接公益性岗位、县市国有企业和周边企业,保障搬迁群众就近就业,做到应保尽保。

  “高一格”助推全省大扶贫攻坚,着力推进现代农产品物流体系建设。作为省会城市,贵阳市的消费市场优势对全省特色农产品产业扶贫有带动作用。市场软硬件设施建设方面,贵阳市启动建设贵阳北部农产品电商物流园,并在贵阳地利农产品物流园、贵阳数字化禽蛋物流中心及22个惠民生鲜超市等地,设立贵州省绿色农产品销售专区(柜)。同时,推动省内大型禽蛋生产企业与贵阳市大型超市农超对接;筹备建设77个惠民生鲜超市,制定“一县一品”电商扶贫农产品孵化计划,确定10至20个系列农产品电商扶贫推广目录。

  “高一格”推进精准扶贫,着力实施“大数据大扶贫”工程。建成贵阳市大数据精准帮扶平台,率先运用大数据精准识别扶贫开发对象;建成贵阳市领导干部精准帮扶工作平台,率先在领导干部结对帮扶工作中运用大数据,让干部结对帮扶更加真实精准。

  压实扶贫责任

  党员干部奋战一线

  作为省会城市,贵阳市要在全省走前列、作表率,实现“高一格脱贫、快一步致富”。在实现“十三五”扶贫攻坚“开门红”的基础上,贵阳市于今年初在全市100个低收入困难村中选出20个特别困难村,进行精准扶贫。

  从“扫描”每户贫困户情况,到因地施策、因户施策,全市党员干部奋战一线,把脱贫攻坚的军令状落实到每一项行动中。贵阳着力加强组织领导和机制创新,“高一格”压紧压实任务链责任链,精准发力,不留死角——

  管理机制方面,建立完善贵阳市大扶贫攻坚组织领导、工作标准、考核、督查、问责等“1 9”管理配套制度,形成严格的考核督查问责机制;

  攻坚手段方面,市委、市政府和市人大常委会、市政协的20位市领导,分别带领1支队伍,定点结对包干全市20个特别困难村,实行以村带乡、全面发展;

  领导干部诚信建设方面,各区(市、县)党委、政府和市工作部门主要负责人致市委、市政府落实大扶贫攻坚一封信,明确大扶贫攻坚目标、措施,以此增强各级领导干部的紧迫感、使命感和责任感,层层压实责任,督促坚守担当。

  思深方益远,谋定而后动。在大扶贫攻坚春季攻势的响亮号角声中,党员干部驻村帮扶工作扎实推进,掀起新一轮结对帮扶热潮。

  贵阳市还着力推进开放式扶贫,“高一格”帮扶市州脱贫攻坚;充分发挥人才、技术、资金和市场优势,加强贵阳六区、三平台与其他市(州)贫困县和长顺县的产业、人才培训、市场拓展等方面合作。据统计,一季度,贵阳市“六区三平台”落实帮扶9个贫困县资金1820万元,“六区一市”落实帮扶长顺县7个乡(镇、办事处)资金2020万元。

  夯实增收基础

  产业扶贫不断提速

  4月下旬,贵州长津农业科技有限公司右七村蔬菜基地里,55岁的右七村村民蒋先芬领到1800元工资。三年前,蒋先芬把7亩多土地流转给长津公司,并在蔬菜基地里打零工。“土地流转每年5000多元,加上打工工资,日子好过多了。”蒋先芬说。

  和蒋先芬一样,有500余名村民将土地流转给长津公司,留在公司打工,其中包括48户低收入家庭。作为清镇市首批农村“三变”改革试点村之一,右七村还与长津公司合作,建设投资800余万元的“右七都市农业示范园”,项目将于今年8月建成。

  右七村是全市各地扶贫攻坚力度不断加大的缩影。贵阳市着力打造都市现代农业升级版,“高一格”推进产业扶贫——

  强“三变”改革,在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成1076.7万亩集体土地、4.9万亩宅基地、395.4万亩林权确权颁证;对村“三资”(资源、资产、资金)开展清产核资,实现资源变资产2.8万亩、资金变股金2.5亿元,带动低收入困难农户1.3万户、3.51万人。

  强新型经营主体培育,新引进培育农业龙头企业12个、农民专业合社156个和家庭农场130个,培育新型职业农民1700人,实现以蔬菜为主的特色产业规模化种植57.5万亩,新增生猪存栏1万头,“两鸡”“两蛋”鸡存栏130万羽。

  强新业态新模式发展,编制贵阳市乡村旅游扶贫发展规划,启动10条美丽乡村提高型示范带打造,实现乡村旅游收入26.4亿元,特色农产品加工183亿元。

  强托底机制创新,在全省率先启动蔬菜、生猪目标价格保险试点,推进蔬菜、茶叶、猕猴桃等自然灾害保险试点,创新建立价格保险与自然灾害保险双保险机制,助推产业扶贫稳步推进。

  今年4月,贵阳市还集中开工851个扶贫攻坚春季攻势项目,项目涉及总投资145.15亿元,覆盖全市10个区(市、县)的所有低收入困难村,涵盖产业发展、基础设施建设和基本公共服务等各方面,将辐射带动农村低收入困难人口3.7万余户。目前,这些项目正在加快推进。

  记者 游红

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