围着渔民转的派出所长
——记琼海市公安局城北派出所所长陈雁云
陈雁云与渔民交谈
开篇语
“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。”5月19日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京举行，我省公安战线一批先进集体和个人受到表彰。这是全国公安系统每五年举行一次的规模最大、规格最高、影响最广的表彰大会，这是全国公安系统无上的荣誉。近年来，海南公安队伍牢记使命、忠实履职，涌现出一大批英雄模范。广大公安英雄模范体现的忠诚信念、担当精神、英雄气概，是中华民族伟大精神的真实写照。他们不仅是全国公安系统的学习榜样，也是全社会崇尚的英雄模范。本报从今天起推出“弘扬公安英模精神忠诚履职迎十九大”系列报道，一起走近这些受表彰的立功集体和英雄模范，倾听他们守护正义、践行人民公安为人民的情怀与故事。
个人简历
陈雁云，今年40岁，汉族，琼海人，共产党员，1999年7月参加公安工作，三级警督。从警18年，他先后荣立个人三等功3次，2012年，被授予“全省优秀人民警察”荣誉称号。2014年，潭门派出所被评为全国公安机关爱民模范集体，身为所长的陈雁云出席全国公安机关爱民模范集体表彰大会，受到党和国家领导人的集体接见。2017年5月19日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，陈雁云被授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号。
本报讯“对群众深恶痛绝的事情‘零容忍’，对群众急需急盼的事情‘零懈怠’。”这一句话，陈雁云常挂在嘴边，也铭记于心。
2012年12月，陈雁云任琼海市公安局潭门派出所所长，为做好当地治安工作，他深入各个村庄;为解决渔民的后顾之忧，他帮助渔民家属解决就业难题;为辖区重点项目顺利开展，他深入村中化解矛盾……4年中，陈雁云年年被评为先进，年年都有新起点。
5月19日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，陈雁云被授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号。记者韩建东通讯员陆万能陈炜森文/图
警民联动，帮助戒毒人员再就业
琼海市潭门镇是海南东部渔业重镇，潭门港为国家级中心渔港。潭门镇面积约70平方公里，辖14个村委会，192个自然村小组，常住人口3.8万余人，流动人口2万余人。
2013年以来，潭门派出所辖区内未发生一起抢劫、抢夺等街面案件和命案。潭门治安发生巨大变化，百姓也能安居乐业，“我们在这里做生意也放心。”潭门镇一家工艺品店的老板林文说。
“他关心群众，想群众之所想，急群众之所急。”村民杨庆銮的话，道出了广大群众的心声。
戒毒人员阿明(化名)今年28岁，他说，多亏了陈雁云的帮助，他才能找到工作。如今，阿明已成家立业，今年，家里还盖起了新房。原来，在工作过程中，陈雁云发现个别渔民吸毒，虽然事后戒了毒，但是存在就业难的问题。于是，陈雁云想出“一招”，他跟渔船老板协调，让戒毒人员去渔船上工作。一开始，渔船老板顾虑重重，但是陈雁云多次上门做思想工作，渔船老板最后终于答应收戒毒人员当员工。
在潭门老百姓的眼里，陈雁云为人清廉、热情、低调，有着很强的亲和力。
“我们这些年破的大案，很多都是群众提供的线索。”陈雁云告诉记者。
助渔民家属就业
解渔民后顾之忧
潭门镇是渔业重镇，镇上95%的家庭以捕鱼为生，该镇长期在外出海作业的都是青壮年的男性劳力，为让更多赋闲在家的渔民家属找到工作，陈雁云经常带领潭门派出所民警主动充当致富帮手。
潭门派出所副所长陈俊记得，陈雁云得知辖区内九吉坡工业区有多家以贝壳制作手链、项链、工艺品的加工厂需要劳动力，他立刻联系到了这些加工厂负责人，得到了企业的一致支持，一口气为100多渔民家属解决了就业问题，“我们家的月收入都增加了2千多元。”渔民周大立说。
在平常工作中，陈雁云始终关注留守渔民家庭的情况，如今，每户渔民家都有一本由陈雁云走访搜集成册的“互助联系卡”，里面写了政府、医院、船艇维修店等部门和单位的服务信息和电话，“家里老人孩子生病或是有急事，就能立即打电话求助，真正解决我们这些常年在外从事捕捞作业渔民的一块心病。”周大立说。
台风夜转移群众
顾不上卧床妻母
2016年10月18日，台风“莎莉嘉”在万宁市和乐镇登陆，对琼海潭门也造成严重的影响。
陈雁云带着民警连夜转移群众，“当时有的百姓离开了又返回家中，我们挨家挨户敲门，有的敲了4次门。”直到凌晨2时许，群众们安全转移了，陈雁云办公室的灯还亮着，他依然不放心，决定留在所里。
当时,陈雁云的妻子正在坐月子，七旬老母亲也因病卧床在家，这些他都顾不上。
台风期间，陈雁云带领民警连夜奋战，确保了辖区内没发生人员伤亡和失盗案件。
带队屡破大案，为群众挽回财产损失
2014年，陈雁云从北京出席全国公安机关爱民模范集体表彰大会回来后，正赶上潭门地区再度发生群众耕牛被盗案件，村民们一时人心惶惶。
得知此事，陈雁云坐不住了，他白天深入案发地调查走访取证，夜间和干警们一起蹲坑守候在易于发案部位。
在陈雁云的带领下，潭门派出所很快侦破了一个跨地区的盗窃耕牛犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人十余人。
陈雁云担任潭门派出所所长4年的时间里，带队破获了盗窃耕牛、汽车、摩托车系列案件60多起，收戒吸毒人员200余人，收缴各类枪支80多支，赢得了社会各界和人民群众的广泛赞誉。侦破非法加工、出售、运输海洋珍贵濒危野生动物(玳瑁)制品案件5宗，抓获犯罪嫌疑人12人，缴获珍贵玳瑁标本制品300余只(案值200余万元)。
护航重点项目建设,百姓生活改变大
随着琼海市加快潭门南海风情小镇建设，千年古镇潭门迎来难得的发展机遇，同时吸引了国家南海博物馆等一批重点项目建设落户潭门。良好的社会治安，对于项目建设起着至关重要的作用，陈雁云在其中发挥了重要作用。
“你看潭门大桥路通了，给我们当地百姓的生活带来了翻天覆地的改变，这多亏了陈雁云所长做好了百姓的思想工作。”当地村民周修槟指着这座当地百姓盼了10年才全面通车的大桥感慨道。
2009年，连通潭门与博鳌之间的潭门大桥，因受部分群众阻挠而停工，2012年12月底计划复工。2012年12月12日，陈雁云被从特警部门紧急派到潭门解决这个难题。
上任第一天，陈雁云就住到了村里，向村干部和村民了解情况，得知村民阻挠大桥施工真正原因是顾虑到建桥会盖住村里一口井，这口井对村民很重要。了解情况后，陈雁云向有关部门提交了解决方案：尽量保留这口井，尊重当地百姓的风俗习惯。3天后，潭门大桥顺利动工。2014年3月19日，建设周期长达十年的潭门大桥全面通车。
陈雁云说，这些年在潭门，自己能做好基层工作主要有三点“方针”：记住百姓的事，站在百姓的角度思考为他们争取合法权益，不要嫌麻烦。“坚持下去，百姓就会理解我们公安的工作。”陈雁云说。
创新治安管理模式“重拳”打击犯罪
由于基层工作表现优异，2017年2月28日，陈雁云调任琼海市公安局城北派出所所长。陈雁云一上任就积极深入调研，做好辖区治安工作。由于警力不足，陈雁云积极创新管理方式，发动民间力量参与到辖区内社会治安管理工作，成立了8个社区居委会治安队，50多个企事业小区治安队，并对他们进行培训，使之充分发挥效能，有效地防止和减少了辖区内治安案件的发生，维护了社会稳定。上任一个多月，陈雁云就带领民警破获刑事案件6宗，抓获吸毒人员46人。
今年5月19日，在北京举行的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，陈雁云被评为“全国特级优秀人民警察”。
