2月2日上午,洋浦经济开发区2021年度工作会议召开,国际旅游岛商报记者从会上获悉,2020年在遭遇新冠肺炎疫情和经济下行的历史性考验,洋浦积极主动落实政策早期安排,并统筹抓好疫情防控和经济发展,高质高效推进项目建设,实现了主要经济指标的全面逆转,地区生产总值279.6亿元、增长10.5%。同时,在推动优化营商环境、打造自贸港“样板间”等方面,洋浦也取得了长足发展。
海南自贸港建设洋浦先行先试政策落地7项
《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)中5项洋浦独有的政策和3项省里推动在洋浦先行先试的政策,洋浦第一时间组织落实,7项政策落地、1项正在推进。具体情况为:
一是“中国洋浦港”国际船籍港在《总体方案》公布当天就有船入籍,成为自贸港落地最快的政策,全年新增控制运力船舶80艘,水运周转量2180亿吨公里、增长5.5倍。
二是完成首单国内新建从事国际运输船舶出口退税办理,涉税金额2463.8万元。
三是开展内外贸同船运输船舶加注保税油测试6次,累计加注2539吨。
四是保税港区“一线”放开、“二线”管住公共信息服务平台顺利上线,成功办结首票一线进口货物径予放行和二线出区货物单侧申报。
五是开展离岸新型国际贸易结算便利化试点,累计完成83笔11.35亿美元离岸国际贸易。
六是首个境外独立办学高校德国比勒费尔德应用科技大学已签约。
七是启运港退税政策发布实施,明确15个沿海港口作为启运港。
八是省里已组成工作专班,加快推进在洋浦开展境外投资便利化综合试点。
新开通11条内外贸航线 集装箱运输由“近洋”迈入“远洋”
2020年,洋浦在固定资产投资、实际利用外资、港口吞吐量等方面都有大增长。其中,港口吞吐量5664.4万吨、增长13%,集装箱吞吐量101.9万标箱、增长44%,增速在百万标箱级以上海港中排名全国第一。
新开通11条内外贸航线,特别是开通了“洋浦-南太-澳洲”首条洲际越洋航线,标志着洋浦集装箱运输由“近洋”迈入“远洋”。
同时,洋浦积极谋划并加快推进106个总投资149.2亿元政府投资项目、34个总投资679亿元社会投资项目建设,项目个数和投资总额均创历年之最,形成竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批压茬推进的良好态势,国投油储、中石化(香港)码头及配套工程荣获国家优质工程奖,树立了洋浦基础设施高质量发展的新标杆。
优化营商环境举措为企业排忧解难
2020年6月,海南省工商联发布民营经济发展软环境评价报告,洋浦营商环境整体评价位列全省第一。
洋浦建立了政企恳谈会和企业联络员制度,提供“店小二”服务,做到企业有事政府跑。促成产业链上下游企业、服务型和生产型企业合作,协调解决炼化与逸盛之间PX原料直供等问题,构建产业生态链。
出台优化营商环境40条措施。对标香港、新加坡等自贸港服务标准,结合企业诉求,制定促进先进制造业发展、优化营商环境、提高口岸通关效率和鼓励人才引进等一系列政策措施。比如实行“7×24小时”预约通关、船舶引航零等待等服务举措后,洋浦口岸进出口整体通关时间为8.8小时和1.1小时,远快于全国平均水平。
全面提高审批效率。大力推广极简审批,企业开办、工程许可、地方扶持政策、出口退税、涉危险化学品证件等业务审批时间普遍压缩了一半以上。
创新招商体制机制。设立洋浦国际投资咨询有限公司,采用市场化薪酬和考核奖励机制,引进专业人才,组建高水平招商团队,为企业提供全方位、一站式投资咨询服务。全年招商部门共接洽企业1469家,累计签约引进产业类项目50个、贸易企业57家,其中世界500强10家、中国500强6家。
以解决企业诉求为导向,开展制度集成创新。向省委深改办报送6项制度集成创新案例,其中“创设便捷高效的国际船舶登记程序”“国际运输船舶出口退税税库联动先退后审”“出口成品油即检即放检验监管”等3项案例已作为海南自贸港建设制度创新案例对外发布。
打造自贸港“样板间” 全力烧开保税港区“这壶水”
率先落实自贸港政策是洋浦作为先行区示范区的首要任务,加快将洋浦保税港区建成自贸港的“样板间”是当前工作的重中之重。
洋浦成立保税港区建设专项工作领导小组,把做大流量作为头等大事,力争早日实现“三倍增、两提升、三最优”目标。整体形象“脱胎换骨”,洋浦完成了道路、绿化、排水和供电改造提升;4.6万平方米的标准厂房已建成投入使用,8.4万平方米的标准厂房和海外仓库今年3月将交付使用。明确招商业态,围绕自贸港政策,大力引进高端旅游消费品制造、港航物流、冷链物流、跨境电商、租赁贸易、高端装备制造、离岸贸易等业态,国药集团、卓志集团、澳斯卡粮油、沃尔金顿等19个项目落地开工。