日前,海口市出台了《健康海口行动实施方案》,切实提高市民健康水平。该方案设定了总体目标,到2022年,海口市将逐步实现覆盖城乡居民的卫生与健康服务制度,实现人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务的目标,主要健康指标居于全省前列;到2030年,海口市全民健康保障体系进一步完善,人均预期寿命达到82岁,主要健康指标进入国家前列。
根据方案,健康海口行动包括实施健康知识普及行动、倡导合理膳食行动、实施全民健身行动、实施控烟行动、实施心理健康促进行动、心脑血管疾病防治和癌症防治等十八项行动,力争大幅度提高全民健康水平。
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倡导合理膳食实行全市居民营养监测
实施健康知识普及行动。深入推进海口市健康促进区、健康促进场所建设,把公民健康素养列入海口市政府长远规划,开发制作科普材料,建立并完善市级健康科普专家库和“海口市健康传播网”平台健康资料库,同时建立网络监测系统,建立居民健康素养数据库。到2022年和2030年,全市居民健康素养水平分别不低于25%和38%。
倡导合理膳食行动。贯彻落实《海南省国民营养计划(2018—2030年)实施方案》,掌握居民膳食情况,制定适宜膳食指导。开展以“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)为重点的专项行动。实施食品安全检验检测能力达标工程,加强食品安全抽检和风险监测。到2022和2030年,5岁以下儿童生长迟缓率分别低于5%和4%;到2030年,超重、肥胖人口增长速度明显放缓。
全民健身实现15分钟健身圈全覆盖
实施全民健身行动。基本建成市、区、街道(镇)、社区(村)四级公共体育设施网络,在公园、绿地、广场及社区空地,广泛设置体育健身设施,积极投入建设健康主题公园和健康步道,实现15分钟健身圈全覆盖,完善全民健身公共服务体系。广泛开展全民健身运动,制定适合海口市人民的可行性健身计划,推广群众喜闻乐见的运动项目,打造品牌特色体育健身活动,营造全民健身氛围。
推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式,完善体质健康监测体系,发展各级各类别社会体育指导员,实行工间操健身制度,鼓励和支持新建工作场所建设适当的健康活动场地。全面实施青少年体育活动促进计划,将学校学生体质状况纳入对高校的考核评价。
到2022年和2030年,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不低于95%和95.5%,经常参加体育锻炼人数比例分别不低于39%和44%,全市人均体育场地面积分别达到2平方米和2.5平方米。
积极推进海口市公共场所控烟立法
实施控烟行动。利用各种传播媒介宣传吸烟的危害性,降低15岁以上人群吸烟率。宣传和履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》,积极推进无烟环境建设,强化公共场所控烟监督执法。鼓励领导干部、医护人员和教师发挥控烟引领作用,开展无烟医院、无烟学校、无烟机关、无烟窗口单位等无烟单位创建,2022年底把全市各级党政机关建设成无烟机关。逐步建立和完善戒烟服务体系,为戒烟者提供专业服务。加强吸烟危害宣传,全面禁止烟草广告。
积极推进海口市公共场所控烟立法,到2022年和2030年,全面无烟法规保护的人口比例分别不低于30%和80%;到2030年,15岁以上人群吸烟率降低到15%以下。
加快妇幼人才队伍建设
实施妇幼健康促进行动。将妇幼健康服务机构标准化建设、母婴安全保障、出生缺陷防治等纳入海口市经济社会发展和卫生健康事业发展重点,实施全省“妇幼双百”人才引进项目。
加强孕产妇妊娠风险评估和高危孕产妇专案管理,加快妇幼人才队伍建设,加强海口市孕产妇和新生儿危急重症救治中心能力建设,提高妇女常见病筛查率和早诊早治率,加强出生缺陷综合防治体系建设,扩大新生儿疾病筛查,加大儿童重点疾病防治力度,加强妇幼保健机构建设。加强免费婚前保健服务的宣传,提高婚检覆盖率与服务质量。加强儿童早期发展,提高儿童健康管理覆盖率,开展3岁以下幼儿托育服务。到2022年和2030年,婴儿死亡率分别控制在4‰及以下和3‰及以下,孕产妇死亡率分别下降到8.8/10万以下和6.9/10万以下。
加强抑郁症、焦虑症等心理行为干预和援助
实施心理健康促进行动。建立健全心理健康服务机构,构建长效社区心理服务机制。依靠社区内心理健康服务机构开展的心理疏导、危机干预、治疗救助和教育培训相结合的综合功能宣传普及心理健康知识,建立居民心理健康普查制度;加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的心理干预和心理援助工作。到2022年和2030年,居民心理健康素养水平分别提升到20%和30%。
实施中小学健康促进行动。加大学校健康教育力度,把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容。到2022年和2030年,全市学生体质健康标准优良率分别不低于50%和60%,全市儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上,新发近视率明显下降。
实施老年健康促进行动。推进老年健康医疗卫生服务体系建设,推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭,提高基层医疗卫生机构上门服务的能力,加强老年人伤害预防和干预。加强老年人健康管理,关爱“空巢老人”,建设“长者饭堂”。加强老年痴呆症等的有效干预,开展老年心理健康与精神关怀服务,探索建立长期护理保险制度。到2022年和2030年,65岁至74岁老年人失能发生率有所下降,65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。